Такое почетное звание, как ветеран труда, присваивают людям согласно статье 7 Федерального закона от 1995года. эти люди имеют многолетний стаж, который отмечен государственными наградами СССР или Российской Федерации, ведомственными наградами. Последние же были получены за достижения в профессиональной деятельности, которые свой трудовой путь начали во времена Второй мировой войны.
Что рассказывает нам прошлое
Не всегда надо отождествлять такое звание с одноименной наградой времен Советского Союза. Ведь наличие такой медали еще не означает, что вам автоматически присвоили почетное звание. Людям для получения данного звания необходимо подтвердить выполнение нужных условий по закону для его присвоения. Кроме сорокалетнего стажа для мужчин и 35-ленего стажа для женщин, условиями также должны быть наличие наград и подтверждение работы в годы ВОВ.
Те люди, которые проработали в одной организации 20 лет, награждались советской медалью. Ее же считали почетной наградой, только вот она не давала конкретных льгот своему обладателю. В первую очередь, все это было продиктовано тем, что в те времена перечень возможных льгот был ограничен. Тогда же давали только бесплатный проезд в городском транспорте.
Что происходит в 2017 году
В наше время льготы в том или ином порядке выдаются большинству граждан России. И в первую очередь их получают пенсионеры, участники боевых действий и ветераны труда. Есть также регионы, в которых право на получение льгот могут оформлять граждане, которые работали или проживали там в течении длительного времени. Благодаря скидкам можно сделать свои расходы на оплату ЖКХ меньше.
В такой же список надо отнести затраты по капремонту жилой площади, а еще право на бесплатный проезд и медицинские услуги. Таким образом, ветераны труда могут без труда сэкономить некоторое количество денег, сил и времени. Если опустить льготы общегосударственного масштаба, то каждый субъект России, в том числе и в столице, моет устанавливать преимущества регионального уровня в пределах свих полномочий и возможностей. К такому списку можно отнести скидки на покупку некоторых товаров, субсидии на оплату ЖКХ, медицинские услуги и так далее.
Что будет происходить в будущем
Региональные и федеральные власти в конце каждого года рассматривают и принимают необходимые нормативные акты, которые и определяют виды и размеры социальной помощи для всех категорий граждан на будущий год. Федеральная система льгот для ветеранов, несмотря на кризис, в следующем году не потерпит никаких изменений. Тот комплекс мероприятий, который был направлен на максимальную экономию бюджетных средств, затронет же и серу социальной защиты. Только вот такие меры, к сожалению, не затронут ветеранов войны и труда. К основным преимуществам, которые государство предоставляет ветеранам, надо отнести:
- право на бесплатное зубное протезирование для ветеранов-пенсионеров;
- бесплатное пользование городским транспортом, кроме такси;
- скидка в 50 процентов на билеты ЖД и на билеты на водный транспорт;
- на бесплатной основе должны оказывать свои услуги все государственные медицинские учреждения;
- отпуск на 30 дней в любое время года для ветеранов труда, которые продолжают работать;
- скидка на оплату за жилплощадь в 50 процентов. Она же распространяется на тех, кто проживает вместе с ветераном;
- вымещение части расходов на оплату платежей ЖКХ.
Поскольку региональный бюджет столицы значительно опережает по своим возможностям бюджеты других регионов страны, то это объясняет тот факт, что здесь меры поддержки для пенсионеров более ощутимы, чем где-либо.
» появилось в России уже после распада СССР, в 1995 году (Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»). Оно стало своеобразным эквивалентом существовавшей в СССР государственной награде – серебряной медали «Ветеран труда». В отличие от государственной награды, которая не давала никаких преимуществ в социальной сфере, присвоение звания сопровождается целым рядом льгот социального и материального характера, которые значительно облегчают жизнь людям преклонного (пенсионного) возраста, имеющих достаточный трудовой (страховой) стаж или иные заслуги перед РФ или регионами (краями, областями).
Соотношение численности «льготников» и денежных средств, затрачиваемых на их социальную поддержку (2016 г)
Действующее законодательство о ветеранах
В настоящее время весь комплекс мер по социальной поддержке ветеранов труда регламентируется указанным Законом «О ветеранах» и внесшим значительные изменения в отдельные его положения Федеральным законом от 29.12.2015 № 388-ФЗ.
С его принятием из юридической терминологии вытеснено понятие «трудовой стаж» которое заменено на «страховой стаж».
Претерпели изменения и сроки трудовой деятельности, по достижении которых лицо вправе претендовать на получение почетного звания. Они отличаются для работников, осуществлявших трудовую деятельность в отраслях промышленности или сельского хозяйства от необходимого страхового стажа для государственных и муниципальных служащих. Отдельными нормативными актами регламентируется присвоение почетного звания военнослужащим и сотрудникам МВД, МЧС и других военизированных структур.
Общефедеральные и региональные льготы ветеранам труда в 2017 году
Действующим законодательством установлены различные по объему льготы – федеральные – которые распространяются на лиц, имеющих звание «Ветеран труда» вне зависимости о региона проживания, такие как:
- За телефон;
- По оплате электроэнергии;
- По оплате коммунальных услуг;
- На транспорт.
и региональные, которые содержат базовый (не обязательный) перечень льгот, который может быть расширен решениями местных законодательных органов.
Общефедеральный перечень льгот включает в себя :
Региональные льготы в минимальном объеме предусматривают :
Льготы в Москве
Вопреки бытующему мнению, что московские власти «балуют» ветеранов-москвичей обилием льгот и их стоимостное выражение во много раз превосходит льготы, предоставляемые ветеранам труда в регионах изучение списка позволяет сделать вывод о том, что существенных отличий нет.
Конечно, Московский бюджет не сопоставим с бюджетом ни одного другого региона России и в случае монетизации (денежной компенсации при отказе от льготы в натуральном выражении) размер выплачиваемых денежных средств будет значительно выше, чем для аналогичной категории граждан, проживающих в субъектах федерации. Но это объясняется высокой стоимостью жизни в Москве и в Московской области, соответственно, более высоким уровнем жизни.
Льготы в других регионах РФ
Для сравнения рассмотрим, какими льготами пользуются ветераны труда в Ростовской области. В соответствии с Законом от 20 сентября 2007 № 763-ЗС «О ветеранах труда Ростовской области
» (с изменениями от 20 февраля 2016 года).
Право на присвоение звания ветерана труда в Ростовской области имеют те же категории, которые указаны в Федеральном законе, при этом перечень лиц расширен. К ним дополнительно отнесены:
- Лица, награжденные орденами, медалями, почетными знаками или грамотами Правительства Ростовской области (всего 28 наименований наград и отличий);
- Лица, проработавшие на предприятиях, расположенных в Ростовской области не менее:
- 20 лет для женщин;
- 25 лет для мужчин.
При общем трудовом стаже для мужчин – 40 лет, для женщин – 35 лет (снижены по сравнению с федеральным на 5 лет).
Несмотря на имеющиеся на сегодня различия в объеме и стоимостном выражении, льготы для ветеранов труда действуют на всей территории Российской Федерации и тесно привязаны к индексу прожиточного минимума в регионе.
Из этой статьи вы узнаете:
Кто имеет право получить статус ветерана труда
Какие награды и грамоты позволяют получить ветерана труда пенсионеру
Какие документы нужны, чтобы получить ветерана труда
Как получить звание ветеран труда без наград
Какие льготы получает ветеран труда на федеральном и региональном уровне
Ветераном труда в обществе принято называть человека, который продолжительное время работал на благо государства. Получить официальный статус ветерана труда и соответствующие документы хотят многие пожилые люди в России. Дело в том, что почетное звание дает право на преференции и льготы государственного уровня. Как стать ветераном труда в 2017 году? Подробное руководство - далее.
Законодательство о том, как получить звание ветерана труда в 2017 году
В СССР звания «Ветеран труда», как известно, не было. Существовала лишь медаль, которую вручали за многолетнюю добросовестную работу на конкретных предприятиях и в определенных сферах деятельности. Чаще всего это были труженики колхозов и совхозов, тяжелой промышленности и некоторых отраслей госслужбы. При этом предполагалось, что медаль не дает никаких материальных благ человеку, - получить можно было только честь и почет в обществе.
Официальное звание «Ветеран труда» появилось только в 1995 году. Вместе с тем были описаны правила и требования наделения данным статусом человека. Они вошли в отдельный федеральный закон «О ветеранах». Тогда же было решено, что награждаемый, помимо медали, может получить материальную помощь, а также регалии в виде ряда льгот и преференций. По мнению государства, это должно было мотивировать людей на добросовестный и многолетний труд, заставить их больше внимания и сил уделять работе.
Сегодня регламент получения звания «Ветеран труда» описывается ФЗ №5 «О ветеранах» (в редакции от 2.01.2000 года), с изменениями от 19.12.2016 года. Данный закон содержит нормы, согласно которым устанавливаются правовые гарантии соцзащиты ветеранов в России. Также документ описывает условия, которые обеспечивает государство для достойной жизни данной категории граждан.
Кто имеет право получить ветерана труда
Получить статус ветерана труда может далеко не каждый желающий. Даже «чистейшей» истории трудовой деятельности порой бывает недостаточно.
Для начала рассмотрим требования законодательства. Какие главные моменты описываются в нем, и какой необходим стаж, чтобы получить «Ветеран труда»? Читаем седьмую статью Федерального закона «О ветеранах» и видим, что получить статус могут:
Обладатели удостоверения “Ветеран труда”. Речь идет о тех, кто ранее (а именно до 30.06.2016) уже был награжден данной медалью. Это люди, чей трудовой (страховой) стаж, учитывавшийся при выходе на пенсию, составил 25 и более лет для мужчин, а также 20 и более лет для женщин (или выслуги лет, которую принимают во внимание при назначении пенсии);
Граждане, награжденные медалями и орденами Советского Союза или РФ. Или люди, имеющие почетные звания СССР или РФ, почетные грамоты или благодарности Президента РФ, ведомственные знаки отличия за заслуги в службе (труде) и продолжительную работу 15 и более лет в одной отрасли или сфере и имеющие стаж 20 и более для женщин, 25 и более для мужчин или выслугу лет, учитываемые при выходе на пенсию;
Лица, которые начали трудовую деятельность во время Великой Отечественной войны, будучи несовершеннолетними, и имеют стаж работы 40 и более лет для мужчин, 35 и более лет для женщин.
В декабре 2005 года в ФЗ «О ветеранах» были внесены изменения. Согласно поправкам, условия наделения статусом «Ветеран труда» регламентируются на уровне субъектов РФ. Так, например, законодательный орган Москвы оставил федеральный документ без дополнений, а многие другие регионы поступили иначе - они получили право на внесение поправок, чем и воспользовались. Чаще всего, если оценивать вариации закона в регионах, изменяются трудовой стаж и список наград, которые необходимы для получения статуса.
Закон, тем не менее, един. И вне зависимости от того, в каком регионе человек наделяется статусом «Ветеран труда», он должен получить причитающиеся ему льготы и преференции. Государство потребовало от субъектов строгого исполнения взятых на себя обязательств даже в тех случаях, когда они намереваются свернуть социальные проекты и сократить затраты на выплаты ветеранам.
На каких основаниях можно получить льготы ветерану труда
Удостоверение ветерана труда
Для того, чтобы пользоваться преференциями ветерана труда, нужно получить соответствующее удостоверение. Получить его гражданин может в исполнительном органе власти, к компетенции которого относятся данные вопросы.
Так как удостоверение ветерана труда оформляется по единому государственному образцу и имеет федеральный статус, относиться к нему необходимо должным образом. При потере документа ветеран может по заявлению получить дубликат в том же учреждении, где был получен оригинал.
Медаль «Ветеран труда»
Интересно, что люди, получившие в советское время звание «Ветеран труда», даже и представить не могли, что спустя много лет оно принесет им реальные блага и льготы.
Вручали данную награду преимущественно детям, трудившимся во время Великой Отечественной, рабочим заводов, сельского хозяйства, а также всем, кого хотели поблагодарить за многолетнюю деятельность на благо СССР. Нередко звание «Ветеран труда» присваивалось положительно проявившим себя на предприятии сотрудникам, которые выходили на пенсию.
В постсоветское время символический знак отличия внезапно превратился в основание для получения материального бонуса к пенсии. Спустя годы медаль и удостоверение «Ветерана труда», полученные при РСФСР и СССР, стали официальным основанием для присвоения этого звания в Российской Федерации.
Какие грамоты нужны для того, чтобы получить удостоверение ветерана труда
Существует Постановление Правительства РФ от 25 июня 2016 года, согласно которому получить награду ветерана труда граждане могут лишь в том случае, если будет соблюден порядок учреждения знака отличия. Регламент также описывается в данном документе. В нем же говорится о том, что звание «Ветеран труда» дается только ведомствами РФ.
Так, основанием для рассмотрения и выдачи удостоверения, медали могут быть обращения от следующих органов исполнительной власти:
Федеральных министерств;
Архивной, налоговой и иных служб РФ;
Учреждений научной отрасли, которые могут быть отнесены к ведомственным (если человек в момент получения награды продолжал работать в соответствующей организации).
Интересно, что работники железной дороги, получившие награды от ОАО «РЖД», сегодня рассчитывать на статус ветерана труда не могут. Хотя при наличии грамоты или благодарности от железнодорожного ведомства Советского Союза можно рассчитывать на положительный результат.
Какие награды позволяют получить ветерана труда пенсионеру
Достижения, которые могут быть основанием для выдачи ветерану удостоверения, выдаются одним из ведомств:
Правительством РФ;
Администрацией Президента РФ;
Главой федерального ведомства или руководителем министерства;
Генпрокуратурой РФ;
Главой Конституционного суда РФ;
Госдумой РФ.
Но стоит помнить, что не все благодарности, грамоты и иные награды могут стать основанием для того, чтобы получить звание ветеран труда в 2017 в Российской Федерации. Согласно действующему законодательству, не принимаются во внимание те, что были выданы за участие в соревнованиях, в выставках достижений народного хозяйства, ученые степени и звания. Также не имеют силы награды Президиума Съезда народных депутатов Советского Союза.
Предъявляя награды для получения статуса «Ветеран труда», не забывайте, что медаль или орден не являются действительными без наличия соответствующего удостоверения. Только документ может стать основанием для положительного решения в вашем случае.
Нередко данный вопрос решается в судебном порядке. Так, например, недавно произошло в Оренбурге. Гражданин представил в инстанцию знак «Ударник коммунистического труда» с целью получить статус ветерана труда. Награду он получил в 1984 году. Однако исковое заявление в районный суд осталось без решения в пользу гражданина. Причина отказа - звание «Ударник коммунистического труда» не может быть основанием для наделения статусом «Ветеран труда».
После чего житель Оренбурга обратился в областной суд. А там, наоборот, оценили знак ударника труда как весомую причину для присвоения ветерана труда.
Стоит отметить, что регионы имеют право на разработку своих списков наград, наличие которых дает основания для получения звания. Обычно учитываются достижения работников тех отраслей, что являются приоритетными для экономики субъекта РФ. Именно так поступил Татарстан, который пользуется собственным перечнем наград с июня 2012 года.
Какие документы нужны, чтобы получить ветерана труда в 2017 году
Хотите получить звание ветерана труда РФ? Тогда для начала соберите необходимые для процедуры документы:
Паспорт, а также заверенная нотариусом копия;
Заявление, оформленное в соответствии с требованиями ведомства;
Пенсионное удостоверение;
Ветеранское удостоверение и копия, которая подтверждена нотариальными органами;
Трудовая книжка и копия, заверенная нотариусом (можно предоставить справку);
Страховой номер индивидуального лицевого счета в ПФР;
Удостоверения, соответствующие заявленным наградам;
Фото 3х4 см в количестве 2 шт.
Но если о том, как получить ветерана труда, интересуется не сам гражданин, а другой человек (представитель заинтересованного лица), то ему еще придется принести с собой:
Документ, удостоверяющий личность;
Расписку или доверенность о представлении интересов гражданина в ведомстве, подписанную претендентом на звание ветерана труда.
Как и где получить удостоверение ветерана труда
Подать документы необходимо в службу соцзащиты населения по месту вашего жительства (прописки). Как оформляется заявка, и как проходит процесс «от и до»?
Во-первых, вы приносите все необходимые бумаги, согласно утвержденному регионом перечню. На каждый документ (оригинал) должна быть копия, подтвержденная нотариусом. Во-вторых, пишите заявление с просьбой присвоить вам звание ветерана труда (на имя начальника отдела службы соцзащиты).
Обычно заявление пишется по единому образцу, установленному местным законодательством. В Москве, например, это форма №989-ПП. Документ используется в соответствии с Постановлением Правительства Москвы.
В-третьих, работники социальной службы, принявшие ваши документы, оформят «личное дело». Затем оно будет рассмотрено на заседании комиссии профильного министерства субъекта РФ. Та, в свою очередь, в срок до 30 суток обязана проверить документы и вынести решение.
В-четвертых, окончательное резюме по вашему вопросу вы получите по почте (письменно) не более чем через пять суток после его принятия.
А далее могут быть два варианта. Первый - вам отказывают и потому выдают все документы обратно. Второй - вы узнаете о положительном решении, после чего сотрудник службы соцзащиты вручает вам распорядительный акт. Он уже является подтверждением вашего права на льготы и преференции.
Данный документ является «черновиком» вашего удостоверения ветерана труда. На этом этапе главное - дождаться, когда будет готова «корочка».
Как получить звание ветерана труда?
Например, Сидоров А.В. планирует стать ветераном труда. Среди его наград уже есть орден трудового знамени, который он получил, работая на одном из предприятий военно-оборонного комплекса СССР во время Великой Отечественной войны.
Для того, чтобы получить звание ветерана труда, Сидорову А.В. необходимо удостоверение. Соответствующий документ ему могут выдать по результатам оценки документов в Минтруде. Для этого Сидоров А.В. должен подойти в отделение соцзащиты по месту прописки.
Там он напишет заявление, оставит фотографии стандартного образца (для удостоверения и личного дела), а также копии трудовой, паспорта и наградных листов.
Затем на Сидорова А.В. будет заведено личное дело, которое впоследствии передадут в Министерство труда и соцзащиты населения. Комиссия данного ведомства после этого вынесет вердикт – может ли данный гражданин получить звание ветерана труда или нет. Срок вынесения решения зависит от того, где было оформлено заявление. Но в целом он не должен превышать 1 месяц.
После, когда личное дело будет рассмотрено комиссией, решение отправят в районное отделение соцзащиты. И уже там подготовленное удостоверение будет ожидать своего владельца. Сидорова А.В. оповестят о том, что документ готов, в письменной форме - по почте.
После этого ему нужно будет только подойти в отделение соцзащиты и получить удостоверение ветерана труда.
Некоторые особенности того, как получить звание ветеран труда
Важно знать о некоторых особенностях получения звания. Право на статус ветерана труда имеют исключительно гражданине Российской Федерации. Если у вас нет гражданства, то даже при огромном стаже работы вы не можете рассчитывать на какие-либо преференции и льготы.
И кстати, пусть вы и оформите российское гражданство, то ваш большой трудовой стаж может быть не учтен при принятии решения. Комиссия Минтруда примет во внимание стаж работы за рубежом только в том случае, если вы трудились в странах, в которых действует договор в рамках Соглашения стран СНГ.
Как известно, выйти на пенсию можно раньше, чем в указанные законом сроки (55 лет для женщин и 60 для мужчин). Соответственно, получить звание ветерана труда можно тогда, когда у вас уже есть пенсионные начисления. Определить, имеете ли вы право выйти на пенсию раньше, можно по федеральному закону №400. В нем есть списки профессий №1 и №2 с учетом отраслей, работники предприятий которых могут рассчитывать на выслугу лет и более ранний выход на пенсию.
Как получить звание ветеран труда без наград?
Рассчитывать на статус ветерана труда можно, в том числе и в случае, когда у пенсионера нет необходимых наград и достижений.
Есть два варианта:
1. В регионах, где местным законодательством упразднено требование о наличии наград при получении звания ветерана труда.
2. Если вы начали работать в период с 1939 по 1945 годы, что описано в ст.6 ФЗ «О ветеранах». Согласно этой статье необходимо, чтобы данный претендент в целом отработал:
не менее 40 лет для мужчин;
не менее 35 лет для женщин.
Важный момент: гражданам, которые указывают начало работы в период 1939-1945 годов, нужно доказать, что трудовая деятельность велась не на оккупированных территориях Советского Союза.
Если ни один из указанных вариантов вам не подходит для того, чтобы получить звание ветерана труда, вы можете обратиться в суд.
Какие льготы получает Ветеран труда на федеральном уровне в 2017 году
Существует ряд обязательных преференций и льгот, которые продиктованы федеральным законом №5 «О ветеранах». Их можно разделить на две группы:
Государственные - их предоставляют во всех случаях при получении звания;
Региональные - утверждаются соответствующими законами в субъектах РФ.
Что входит в перечень федеральных льгот ветерана труда :
1. Улучшение жилищных условий . Соответствующий проект стартовал в 2002 году. Данные льготы чаще всего устанавливаются на уровне субъекта РФ. В регионах чаще всего пожилые люди нуждаются в новом жилье, а программы по переселению реализуются крайне медленно. В данный момент, судя по открытым источникам, лишь 60% пунктов данной программы можно считать исполненными.
2. Предоставление бесплатных медицинских услуг . Муниципальные учреждения здравоохранения обязаны лечить ветеранов труда вне зависимости от каких-либо обстоятельств. Сокращать расходы по данной статье государство пока не планирует, поэтому льгота по-прежнему остается востребованной и хорошо финансируемой.
3. Предоставление скидки на оплату коммунальных услуг . Речь идет об экономии в 50%. Для того, чтобы получить данную льготу, ветеран труда обязан сам принести заявление в отделение соцзащиты по месту жительства. На компенсацию могут рассчитывать ветераны труда по всей России.
4. Возможность оформить внеочередной отпуск . Ветераны труда, которые продолжают работать, уходя в отгул, могут не беспокоиться о том, что место будет занято. Нет, оно сохраняется на время его пребывания в отпуске, а значит, после периода отдыха пенсионер может работать дальше.
5. Выплата компенсации за покупку лекарственных средств . В этом случае обязательное условие - чтобы на руках у ветерана труда был рецепт врача. В этом случае пенсионер, который нуждается в покупке препаратов, может обратиться в социальную аптеку.
6. Бесплатное протезирование зубов, а также ремонт протезов . В целом, поставить новые зубы могут все желающие ветераны труда. Но только если речь не идет о протезах из дорогих материалов, в том числе золота или платины. Такие протезы ветеран может купить за собственные средства.
7. Бесплатный проезд в городском и пригородном транспорте . При этом не оплачивать за проезд можно не только в автобусах, но и на пароходах, в электричках.
Получить льготы федерального уровня могут все, кто имеет звание ветерана труда. Даже в том случае, если статусом вас наделили только в рамках регионального законодательства.
Компенсации и льготы ветеранам труда предоставляются в виде скидок и денежных субсидий, а также в виде снижения сумм налогообложения. Так, существует список льготных сборов с тех пенсионеров, что продолжают трудовую деятельность:
Отсутствие имущественного налога. Ветераны труда освобождаются от уплаты данного сбора на любые виды имеющейся недвижимости - от квартиры до дачного участка. Учитывая, что на данный момент объемы налогообложения по имуществу стабильно увеличиваются, льгота является одной из самых главных для пенсионера.
Освобождение от уплаты НДФЛ по получаемой пенсии и прочим выплатам, в том числе от работодателя. Но данная льгота применяется в ограниченном формате. Главное требование - субсидии не должны превышать 4000 рублей в год.
Регионы вправе самостоятельно предоставлять льготы на транспортный и земельный налог. В некоторых субъектах РФ ветераны труда не отчисляют средства за пользование автомобилем или участком. В каждом таком регионе льготы устанавливаются по-разному.
Налоговый вычет при крупной покупке. Получить его можно всем ветеранам труда, которые планируют приобрести что-то дорогостоящее.
Все указанные преференции и льготы предъявляются при наличии у пенсионера удостоверения ветерана труда. Во многих случаях для их предоставления требуется написать соответствующее заявление.
Узнать подробности о возможности получения льгот и послаблений можно в любом отделении налоговой службы вашего города.
В случаях, когда по неясным причинам ветеран труда не может получить льготу, вопрос решается по исковому заявлению в суде. Прецедентов такого рода много. И, судя по практике, чаще всего суд встает на стороны истца-ветерана.
Какие льготы получает Ветеран труда на региональном уровне
Количество и состав льгот, которые могут иметь ветераны труда, варьируется в соответствии с федеральным и региональным законодательством. Последнее часто зависит от социальной и бюджетной политики субъекта РФ.
В каждом из российских регионов есть Положение о ветеранах труда (или иной подобный документ). Получить его для ознакомления можно в любом отделении соцзащиты или на сайте регионального законодательного органа.
В Положении о ветеранах труда описывается регламент наделения человека званием, а также перечисляются льготы и преференции, которыми может воспользоваться данное лицо. При этом льготы подробно рассматриваются в отдельных соответствующих нормативных актах и применяются исключительно в том регионе, в котором они были приняты.
Состав и количество льгот в региональном списке формируются в соответствии с требованиями финансовой политики субъекта РФ. Так, в зависимости от возможностей бюджета, регионы могут предоставлять следующие привилегии:
Надбавка к пенсии. Как правило, ее предоставляют ежемесячно и индексируют в соответствии с общими требованиями законодательства.
Субсидии из регионального бюджета - в случаях, когда нет федеральных отчислений.
Средства на лекарства.
Социальные карты. По ним предоставляются скидки на приобретение продуктов питания, в том числе молочной продукции, тушенки и яиц, птицы, хлебобулочных изделий и т. д.
Скидка на оплату проезда в водном, железнодорожном и автотранспорте на весенне-летний период (по пригородным маршрутам).
Льготы по налоговым отчислениям (чаще всего они касаются послаблений по налогу на имущество).
В каждом из регионов для ветеранов труда предусмотрены особые бонусы. Так, например, в Подмосковье есть 50%-ная скидка на проезд в водном пригородном транспорте. В то же время, судя по заявлениям мэра Москвы Сергея Собянина, в 2017 году ветераны труда не будут платить налог на квартиру. Было принято решение освободить их от уплаты данных сборов.
Какие льготы получает ветеран труда в отдельных регионах РФ:
В Москве и Московской области ветераны труда могут рассчитывать на:
Материальные выплаты от города ежемесячно. Сумма индексируется в ежегодном порядке.
Бесплатное лечение в санатории. Плюсом к тому предоставляется компенсация за проезд до него от места жительства и обратно.
Отсутствие оплаты за проезд в любом виде городского и пригородного транспорта.
Скидка 50% на коммунальные услуги и расходы по ЖКХ, в 2017 году к ним добавилась компенсация за электроэнергию и капремонт. Причем льгота предоставляется в виде возврата части уже оплаченных средств наличными в руки ветерана труда. Либо он может получить деньги на личный банковский счет.
Санкт-Петербург предоставляет следующие бонусы:
Ежемесячная надбавка к пенсии от городского муниципалитета;
Оплата в 50% за услуги ЖКХ, плюсом к тому за электричество в 2017 году;
Ежемесячный бесплатный проездной билет ветерана труда для передвижения городским транспортом.
Уфа предлагает ветеранам труда следующие льготы:
Ежемесячная индексируемая набавка к основной части пенсии от города;
Компенсация за оплату услуг ЖКХ в размере 50% от начислений в расчете на одного человека;
Бесплатное лечение и реабилитация в профилакториях и санаториях;
Возможность приоритетного положения в списках кооперативов;
Право бесплатного лечения и прикрепления к той поликлинике, в которой ветеран труда лечился и осматривался во время работы;
Ежемесячные выплаты от города лицам, осуществляющим уход за престарелыми в возрасте от 80 лет.
Новосибирск на законодательном уровне прописал следующие преференции, которые гарантированно могут получить ветераны труда:
Ежемесячная надбавка к пенсии в размере 358,45 рубля;
Для тех, кто проживает за чертой бедности, предусмотрена материальная помощь в размере 597,43 рубля;
Билет в полцены для ветеранов труда, пользующихся пригородным железнодорожным и водным транспортом;
Для тех, кто пользуется городским транспортом, предусмотрена социальная карта (с лимитом и безлимитом по количеству поездок).
Казань предлагает следующие льготы:
Возмещение расходов на квартплату в размере 50%;
Безвозмездное прохождение лечения и профилактического пребывания в санаториях и профилакториях для лиц, чей доход четырехкратно не превышает величину прожиточного минимума Татарстана;
Выплаты и скидки для желающих произвести протезирование в стоматологической клинике.
Нижний Новгород ввел в соответствии с местным законодательством следующие льготы:
Ежемесячный бонус в виде 508 рублей;
При наличии членов семьи, находящихся на иждивении, компенсация в полсуммы квартплаты по социальной норме для соответствующей площади жилья;
Каждые три месяца оплата топлива в размере 591 рубля;
Льготное прохождение реабилитации в местных специальных учреждениях.
Ростов-на-Дону предоставляет ветеранам труда:
Бесплатное протезирование зубов, а также ремонт протезов;
Единый специальный проездной талон на бесплатное пользование городским транспортом;
Скидка в 50% по расходам за телефонную связь, теле- и радиоприборов;
Льгота в размере половины суммы за оплату услуг ЖКХ.
Сколько получает ветеран труда в различных субъектах РФ
Чаще всего регионы предоставляют ветеранам труда денежные выплаты. Они носят ежемесячный характер начислений и индексируются в соответствии с федеральным законодательством.
Какие существуют виды денежных выплат:
В некоторых регионах используется принцип монетизации льгот. Так, например, возможность бесплатного проезда в городском транспорте нередко заменяют дополнительными денежными выплатами - компенсацией в денежном эквиваленте;
Часто региональные органы власти выплачивают субсидии - бонусы к стандартной сумме пенсии. Их размер может быть разным (в зависимости от субъекта РФ). Самую крупную надбавку выделяют из бюджета в Пермском крае. Там, ветеран труда может рассчитывать на дополнительный ежемесячный бонус в виде 5000 рублей.
В то же время в других регионах суммы выглядят скромнее: Самара - 500-900 рублей (в зависимости от возраста и стажа ветерана труда), Свердловская область - 600 рублей, Ленинградская - 550, Москва - 500, Новосибирская область - 180, Краснодарский край - 500.
Ни один из субъектов РФ при этом не отменил данные надбавки. И более того, ни один регион не планирует упразднить какие-либо из имеющихся льгот для ветеранов труда. Получить их, вероятнее всего, они смогут и в 2018 году. Причина проста: получателей данных льгот год от года становится все меньше и меньше.
Какие льготы ветеранам труда отменены в 2017 году
В 2016 году некоторые СМИ завили о возможном сокращении финансирования программ государственной помощи нуждающимся категориям лиц, к числу которых относятся ветераны труда.
Так, например, заявлялось, что, если пенсионер продолжает работать, то индексироваться его пенсионные начисления не будут. То же самое касается трудящихся лиц, чьи доходы превышают 500 тысяч рублей в год.
Расчет описывался следующий: для данных категорий индексация пенсии составит не более 4%, для неработающих ветеранов труда - 12% (в два этапа, раз в полгода).
Вполне логичным образом заявления подобного рода привели к митингам и акциям протеста среди населения. Одна их них, например, состоялась в феврале 2016 года в Самаре.
Предыстория: накануне, 31 января, местный законодательный орган внес поправки в региональный закон. Согласно изменениям, из списка лиц, получающих денежные выплаты каждый месяц, были исключены ветераны труда и Великой Отечественной войны, а также пенсионеры с доходом выше 19,5 тыс. рублей в месяц (в 2,5 раза превышает прожиточный минимум в области). Поправки должны были вступить в силу в марте 2016 года.
Для поддержания достойного уровня жизни выделенных категорий граждан правительство РФ разработало систему привилегий. Отдельную разновидность представляют льготы ветеранам труда.
Кому присваивается почетное звание ветерана труда
Вопрос о присвоении гражданину статуса «ветеран труда» регулируется ст. 7 ФЗ №5 от 12 января 1995г. «О ветеранах» . Согласно тексту документа, это звание получают лица, которые соответствуют следующим требованиям:
- общий рабочий стаж составляет не менее 35 лет для женщин и 40 лет для мужчин либо 20 и 25 лет соответственно, но при условии, что гражданин имеет ведомственную награду за труд (согласно п. 3 ФЗ №388 от 29 декабря 2015г. );
- они имеют награды и звания СССР, РСФСР и РФ, присвоенные за трудовую деятельность, важным условием является наличие рабочего стажа, по которому гражданин имеет право получать пенсионные начисления в связи с достижением соответствующего возраста или за выслугу лет согласно своей должности.
ВАЖНО! Начало трудовой деятельности, которое пришлось на период 1941-45 гг. (на тот момент гражданин не должен был достигнуть совершеннолетнего возраста) требует документального подтверждения.
Также следует обратить внимание на тот факт, что получение награды со званием ударника труда не является аналогичным статусу ветерана труда и не дает права на его получение.
Для всех граждан, которые являются ветеранами труда, государством предусмотрена система скидок и привилегий. Льготы пенсионерам этой категории назначаются также в соответствии с ФЗ № 5 от 12 января 1995 г. «О ветеранах» .
Ветеран труда, не достигший пенсионного возраста, льготы получает в том же порядке, что и лица, достигшие 60 лет. Т. е. при назначении привилегий приоритетное значение имеет сам статус ветерана труда.
Категории льгот
Положенные льготы ветеранам труда России представляют собой целую систему привилегий, которые затрагивают основные сферы жизнедеятельности гражданина. Какими же льготами пользуются лица, получившие звание «Ветеран труда», в т. ч. и работающие.
Коммунальные льготы
Суть коммунальных льгот заключается в возврате гражданину до половины денежной суммы, потраченной им на оплату ЖКУ. Однако для реализации этой привилегии требуется соблюдение одного условия: льготник не должен иметь текущей задолженности за какие-либо услуги.
Действие льгот такого характера распространяется не только на собственные квадратные метры, но и на социальное жилье.
Налоговые льготы
Налоговые льготы ветеранам труда охватывают несколько направлений по налогообложению.
Привилегии в данной сфере выглядят следующим образом:
- полное освобождение гражданина от уплаты налога за объекты недвижимости, находящиеся в собственности пенсионера;
- снятие оплаты пошлины за земельный участок, если до этого льготник мог пользоваться налоговым вычетом в 10 000 рублей;
- налоговые льготы в области доходов гражданина – снятие уплаты НДФЛ;
- освобождение от уплаты налога на материальную помощь, оказываемую бывшим работодателем, если ее сумма находится в пределах 4 000 рублей в год;
- льготы на транспортный налог (конкретный размер скидки устанавливается на региональном уровне);
- привилегии по налогообложению приобретаемых объектов недвижимого имущества при условии, что покупка совершалась за счет собственных средств льготника (снижение налога на недвижимость).
За подробной информацией по вопросам оформления льготы следует обращаться в налоговую инспекцию по месту регистрации.
Транспортные льготы
Транспортные привилегии заключаются в уменьшении стоимости или полной отмене оплаты проезда для ветеранов труда. Пенсионеры имеют право пользоваться городским транспортом на бесплатной основе. Для этого нужно предъявить проверяющему лицу удостоверение ветерана труда. Действие документа распространяется на все субъекты Российской Федерации независимо от места его оформления. Бесплатным для льготников этой категории является передвижение любыми общедоступными видами транспорта, включая транспорт пригородного сообщения: как автомобильный, так и железнодорожный.
ВНИМАНИЕ! Услуги такси в систему транспортных льгот не включены и оплачиваются исключительно самим пассажиром.
Медицинские льготы
Одной из основных медицинских привилегий для ветерана труда России является внеочередное бесплатное медицинское обслуживание. Это правило действует для тех случаев, когда пациенту требуются виды обследования, стоимость которых не покрывается страховым полисом.
Также в перечень общедоступных федеральных медицинских льгот включают:
- оказание услуг по стоматологическому протезированию со стандартными материалами на бесплатной основе, дорогостоящие материалы оплачиваются пациентом, а именно керамические, металлокерамические и изделия из драгоценных металлов;
- безвозмездное проведение любых манипуляций, связанных со здоровьем, оказываемых в муниципальных поликлиниках и больницах;
- предоставление путевок в профилактические санатории с целью оздоровления либо возмещение их стоимости, если льготник внес денежные средства самостоятельно.
ВНИМАНИЕ! Льгота доступна только при обращении в государственные медицинские учреждения. Услуги клиник, оказывающих помощь исключительно на платной основе, оплачиваются за счет обратившегося лица.
Жилищные
Если ветеран труда находится в условиях, которые не соответствуют санитарным стандартам и нормам безопасности, то он может претендовать на их улучшение, а именно предоставление жилплощади, подходящей для проживания по перечисленным параметрам. Также действует льготная система условий кредитования, если гражданин хочет заняться строительством собственного дома. В этом случае срок предоставления займа составит не менее 120 месяцев, а его исчисление начнется после окончания всех этапов работ.
Надбавка к пенсии
Каждый ветеран труда получает положенную пенсию по возрасту или за выслугу лет. В том случае, когда размер начислений находится ниже прожиточного минимума по конкретному субъекту РФ, льготнику полагается социальная надбавка к пенсии. Размер пособия ветеранам труда определяется не только регионом проживания гражданина, но и видом пенсионных выплат. Сумма денежных выплат ветеранам труда может быть изменена местными органами самоуправления в выгодную для льготника сторону.
ВАЖНО! Выплаты ветеранам труда могут осуществляться и в качестве монетизированных льготных программ.
Для работающих ветеранов
Некоторые граждане продолжают трудовую деятельность и после выхода на пенсию. Льготы работающим ветеранам труда в отличие от тех, что положены для пенсионеров, которые уже не работают, дополнены еще несколькими пунктами.
Одна из таких привилегий – возможность выбрать период для положенного отпуска. Однако нужно предварительно уведомить об этом своего работодателя. Также такие льготники могут уходить в отпуск без сохранения зарплаты сроком не более, чем на 14 дней, превысив лимит доступных выходных дней такой категории.
В качестве еще одной льготы работающим пенсионерам-ветеранам труда представлены денежные надбавки к получаемой пенсии. Они начисляются после того, как происходит перерасчет текущих выплат. Индексацию проводят два раза в год.
Льготы ветерану труда федерального значения
Каждый ветеран труда может воспользоваться назначенными ему льготами. Однако, перечень доступных привилегий зависит от того, какую категорию льготников он представляет: регионального или федерального значения.
Финансирование госпрограммы по федеральным льготам осуществляется за счет госбюджета.
Согласно ФЗ, ветеранам труда федерального значения полагаются привилегии такого характера:
- реставрация старых и установка новых зубных протезов, исключение составляют дорогостоящие имплантаты или коронки, в этом случае оплату вносит сам льготник;
- бесплатный проезд в муниципальном, пригородном и междугороднем транспорте;
- сезонное снижение стоимости проезда на ж/д и водном видах транспорта на 50%;
- снижение оплаты за коммунальные услуги в размере 50% независимо от габаритов жилой площади льготника;
- бесплатное оказание медицинской помощи в государственных больницах, поликлиниках и госпиталях;
- предоставление ежегодного законного отпуска в любой период года, удобный для работника (для работающих льготников);
- возможность оформить отпуск за свой счет без согласования с работодателем (для работающих льготников).
Данный список в некоторой степени отличается от льгот, предоставляемых ветеранам труда регионального значения. Однако местные органы власти могут только расширить перечень общих привилегий.
Региональные льготы для ветеранов труда
Администрация любого субъекта РФ может предоставить для ветеранов труда дополнительные скидки или финансовую помощь исходя из доступных средств городского бюджета. На региональном уровне доступны:
- ежемесячные доплаты к пенсии в размере 247 рублей при условии регулярной индексации за счет города гражданам, которые не получают денежных поощрений на федеральном уровне;
- монетизированное обеспечение медицинскими препаратами;
- , использование которой дает некоторую скидку на приобретение основных видов продовольственных товаров: хлеба, молока, мяса, яиц, сахара, растительного масла, тушенки.
ВАЖНО! Местная администрация может расширить перечень льгот на свое усмотрение, а также исходя из возможностей бюджета.
Предоставление льгот финансируется за счет местного бюджета. При существующих региональных скидках, их полный список следует уточнять в Управлении Социальной Защиты Населения по месту жительства ветерана труда.
В то же время предоставление привилегий на региональном уровне не является обязательным. Это связано с тем, что назначение льгот и скидок является дополнительной статьей расходов для города, а потому зависит от финансовых возможностей конкретного субъекта РФ.
Порядок оформления и предоставления льгот
Привилегии не назначаются автоматически при достижении гражданином статуса льготника. Только после того, как он официально становится ветераном труда. Для этого потенциальный льготник обращается в орган соцзащиты по месту регистрации и предоставляет специалисту пакет предварительно подготовленных документов.
- Заявка передается в комиссию на рассмотрение. Передача документов осуществляется не позднее трех дней с момента обращения гражданина.
- Комиссией принимается решение об удовлетворении заявки или отказе в присвоении льгот. На это отводится не более 30 календарных дней.
- В пределах 5 дней обратившееся лицо получает извещение о вынесенном решении.
- Если прошение удовлетворено, то заявителю выдается удостоверение ветерана труда. Оно должно быть подписано главой органа соцзащиты.
- Гражданину разъясняются его права на получение определенных преференций от государства, предоставляется их перечень.
- Ветеран труда составляет заявление с просьбой о назначении привилегий, положенных данной категории льготников.
Заявка на получение скидок и выплат также должна быть рассмотрена комиссией, после чего льготы оформляются официально и гражданин сможет пользоваться ими на законных основаниях.
Список необходимых документов
Для получения льгот ветерану труда следует подготовить пакет документов. Это нужно сделать по утвержденному списку:
- ксерокопия паспорта гражданина РФ и его оригинал для сверки данных;
- СНИЛС;
- пенсионное удостоверение;
- справка об общем количестве лет, в течение которых осуществлялась трудовая деятельность, оформляется в ПФР по месту регистрации;
- фотография 3х4 в двух экземплярах;
- копии всех страниц трудовой книжки, на которых есть записи, и сам оригинал;
- документальное подтверждение имеющихся и присвоенных званий, наград, знаков отличия, которые свидетельствуют об активной трудовой деятельности.
Данный список актуален для жителей всех регионов Российской Федерации.
ВАЖНО! Если заявитель начал работать в период 1941-45гг., то следует предоставить соответствующее свидетельство или справку. Документ можно получить, обратившись в архив.
Монетизация положенных льгот
Услуга по монетизации льгот регулируется ФЗ РФ №122 от 22 августа 2004г . и предоставляется ветеранам труда федерального и регионального уровня. Получить деньги можно взамен следующих трех категорий:
- лечения и оздоровления в санаториях-профилакториях;
- обеспечения медикаментами;
- транспортных льгот.
Монетизация той или иной привилегии реализуется на региональном уровне. Местный орган власти может предложить двойной способ получения льгот в качестве ежемесячных денежных выплат или скидки на получение услуг либо один вариант на усмотрение администрации.
ВАЖНО! Размер ежемесячных выплат является фиксированным, а потому в некоторых случаях гражданину выгоднее воспользоваться самой льготой в натуральном виде.
Ветеран труда является почетным гражданином РФ, в связи с чем заслуживает особое обращение. Он имеет законное право на получение всех перечисленных привилегий и помощи от государства.