Граждане страны, получившие звание ветеранов военной службы, нередко обращаются к юристам с вопросом об алгоритме процедуры получения»Ветеран труда». Чтобы совершить все действия правильно, в правительстве существует ряд документов и законов, которыми следует руководствоваться.
Как ветерану военной службы получить звание «Ветеран труда»?
С целью получения от государства статуса трудового ветерана, нужно относиться к определённой категории людей. В пятом законе, подписанном еще в январе 1995 года, существует 7 статья. Ее первый пункт объясняет, что те граждане, начавшие производить трудовую деятельность до наступления совершеннолетия, могут рассчитывать на получение данного статуса. Обязательным фактором является дата проведения некоторых рабочих процессов (в период войны 1941 — 1945 годов). Обязательным показателем в этом случае выступает наработанный стаж. Для лиц мужского пола эта цифра указана в законодательных актах, и составляет 40 лет (для женского пола — 35). Если такого стажа нет, можно изучить ситуацию с наградами. Для получения статуса трудового ветерана гражданин должен был сохранить медали, которые ему предоставляло руководство Советского Союза или России. Также можно обратиться для инициирования процедуры получения этого статуса, если житель страны получил определенные почетные звания от руководства во времена СССР или в современной России. Когда заинтересованное лицо во время совершения трудовой деятельности получило определенные знаки отличия «За заслуги на службе», отработав 15 лет, и имея страховой стаж, составляющий 20 лет для женского пола, и 25 лет — для мужского, также можно оформить этот статус.
Какие документы необходимо предоставить для получения статуса «Ветеран труда»?
Заинтересованное лицо производит процедуру сбора всех необходимых бумаг, которые затем передаются лично в управление социальной защиты населения по месту жительства. В первую очередь, гражданин должен подготовить копию документа, который удостоверяет личность. Также необходимо оформить заявление, в котором будет указана просьба о рассмотрении предоставления статуса трудового ветерана. Чтобы сотрудники управления социальной защиты населения подтвердили стаж заинтересованного лица, нужно подготовить трудовую книжку. Если этого документа нет, можно воспользоваться выписками из архива. Когда заявитель получает статус «Ветерана труда» по причине начала трудовой деятельности до наступления совершеннолетия, ему также нужно подготовить определенный список документов. В них должен указываться факт начала работы в период с 22 мая 1941 года по 9 мая 1945 года. Во внимание не принимается рабочий период на территории Советского Союза, который был временно оккупирован. Когда звание «Ветеран труда» оформляется в связи с получением орденов, медалей, почетных грамот или благодарностей от президента страны, необходимо обратиться в управление социальной защиты населения с данными документами. Также обязательно предоставляется фотография, которая имеет размер 3 на 4.
В прошлом году были внесены поправки в закон о ветеранском звании. А недавно Минтруд разработал новые требования для руководителей госучреждений — теперь им будет сложнее получить «Ветерана труда».
В почту «АиФ» часто приходят похожие письма: человек всю жизнь отработал на одном предприятии, получал грамоты и награды, а когда обратился в соцзащиту за званием «Ветеран труда», ему отказали... «Существует множество различных наград, и не всегда очевидно, относится ли та или иная медаль к ведомственному знаку отличия, за которое дают звание “Ветеран труда”. Из-за этого возникают споры, люди судятся, — поясняет Юрий Стародумов, юрист “Центра социально-трудовых прав”. — Впрочем, в судах удавалось отстоять право на получение звания людям, награждённым, например, знаками “Отличник соцсоревнования ж/д транспорта”, “Отличник Советской армии”, “Отличник ВМФ”, почётными грамотами Минсельхоза и др.».
Устранят путаницу?
В прошлом году в федеральный закон «О ветеранах» от 1995 г. были внесены уточнения, которые в будущем должны устранить путаницу. Для 2 категорий претендентов на звание ничего не изменилось. Во-первых, это дети, которые работали во время Великой Отечественной войны и имеют определённый трудовой стаж (см. инфографику). Во-вторых, люди, отработавшие 25 (мужчины) или 20 (женщины) лет и получившие госнаграды федерального уровня. Правда, к орденам, медалям и почётным званиям СССР и России добавились ещё «свежие» грамоты и благодарности от Президента России. Изменения прежде всего коснулись обладателей ведомственных и отраслевых наград. По новому закону каждое федеральное министерство должно утвердить перечень своих знаков отличия для присвоения «Ветерана труда», и большинство ведомств уже это сделали. С одной стороны, теперь появится ясность — если награда, полученная с 1 июля 2016 г., входит в реестр, значит, человеку положено звание. С другой — ветеранов станет меньше, ведь множество медалей не вошли в перечень, несмотря на то что раньше звание за них присуждали или же они были спорными, что позволяло обращаться в суд.
Что же касается наград и званий, полученных до 30 -июня 2016 г., для них будут дейст-вовать старые принципы. Как сообщили в пресс-службе Минтруда РФ, если человек награждён ведомственным знаком отличия до этой даты, при необходимом трудовом стаже он имеет право на присвоение ветеранского звания.
Какие дают льготы?
Недавно Минтруд разработал очередные изменения — они касаются руководителей государственных и муниципальных учреждений, унитарных предприятий, государственных внебюджетных фондов, госкорпораций с 50% госакций и др. Не секрет, что начальники всегда имели больше шансов получить необходимую награду. Теперь же, если документ примут, сделать это им будет труднее. Заработать ведомственную награду сможет лишь тот руководитель, который не задерживал зарплату работникам, а также вовремя платил налоги и соцвзносы.
«Чтобы не упустить шанс стать ветераном труда, храните не только ордена, но и бумажные документы к ним, — советует юрист Александр Нешко . — Статус можно получить в соцслужбе (МФЦ) после истечения необходимого стажа, а воспользоваться льготами только после выхода на пенсию».
Первоначально льготы были перечислены в ст. 22 ФЗ «О ветеранах». Это 50% оплаты жилищных и коммунальных услуг, бесплатный проезд на городском общественном транспорте и др. Теперь социальную поддержку ветеранов труда определяют законы субъектов РФ, то есть предоставлять её или нет, решают региональные власти. Скажем, если в Москве ветераны труда по-прежнему пользуются льготами, в других субъектах их совсем отменили, заменили денежной компенсацией или сделали адресными с учётом критериев нуждаемости (например, помощь оказывают только тем ветеранам, у которых доход меньше 1,5-2 прожиточных минимумов).
Приравнивается ли ветеран военной службы к ветерану труда? Как получить военнослужащему, сотруднику ? Данные вопросы интересуют большое количество граждан, которые имеют основания для оформления сразу нескольких подобных званий. Ветеранское удостоверение, льготы присваиваются при каждом из указанных вариантов, но одинаково ли положение лиц, получивших такие звания?
В чем разница ветерана труда и ветерана военной службы можно увидеть исключительно на практике, поскольку законодатель не дает подробного разграничения этих званий, предусматривая одинаковый порядок оформления статуса, реализации льгот.
Ветераны труда
Чтобы получить удостоверение «ветерана трудовой деятельность», гражданин должен пройти обязательную процедуру, подтвердить соответствие установленным законом требованиям. Это почетное звание доступно только тому лицу, которое вышло на пенсию, имеет определенный стаж, достигло предельного возраста.
Итак, кто может оформить такой ветеранский статус? В первую очередь следует помнить о характере трудовой деятельности. Она обязательно должна быть непрерывной и затрагивать конкретную сферу работы. Если человек все время меняет направленность труда, это не позволит сделать его ветераном. Кроме того смена должностей допустима только при повышениях и продвижениях по карьерной лестнице, но в пределах одного предприятия.
Говоря о требованиях, предъявляемых непосредственно к гражданину, претендующему на подобное звание, то они следующие:
- Продолжительный период работы. Пенсионер должен иметь минимальный стаж. На 2019 год он составляет пятнадцать лет для конкретной определенной сферы деятельности, либо общий стаж двадцать пять и двадцать лет мужчинам и женщинам, соответственно.
- Наличие наград. До 2016 года присваивалось звание . Теперь медали, знаки отличия, грамоты, иные почетные звания – обязательное условие. Более того, они должны носить ведомственный характер, то есть их перечень устанавливается Правительством РФ. Когда мера поощрения не входит в указанный перечень, то она не станет основанием для присвоения рассматриваемого статуса.
Кроме того, такое звание законодатель позволяет получить тем лицам, которые начали свою трудовую деятельность еще в период войны, но при условии, что они были несовершеннолетними. Стаж в этом случае будет составлять сорок лет мужчинам и тридцать пять женщинам.
Встречаются случаи, когда лицо имеет достаточный , но не обладает наградами для получения данного звания. Такая процедура требует соблюдение схожих условий: наличие стажа в сорок и тридцать пять лет, а также достижение пенсионного возраста – шестьдесят и пятьдесят пять лет мужчинам и женщинам, соответственно.
Ветеран военной службы
Рассматривая данный статус, следует сразу отметить, что принцип его получения не отличается от предыдущего варианта. Более того закон предполагает такую возможность, как присвоение статуса «Ветеран труда» военнослужащему. Однако некоторая разница в процедуре все же прослеживается. Речь идет об условиях оформления статуса, требованиях, предъявляемых к гражданам.
Удостоверять свое звание необходимо специальным документом, здесь также нет отличий у ветерана военной службы и ветерана труда. Однако для оформления удостоверения потребуется соблюдение специфического ряда условий:
- Выслуга лет. Воинский стаж должен составлять двадцать лет. При этом учитываются только календарные годы, льготное начисление стажа в расчет при назначении звания идти не будет.
- Наличие наград. Здесь также действует правило о ведомственных, правительственных поощрениях, . Также они могут иметь почетные звания, как Советского Союза, так и Российской Федерации.
Кроме того, сыграет важную роль . Заболевания и травмы должны быть получены в момент прохождения лицом военной службы.
Указанные выше правила распространяются на граждан России, которые либо вышли в отставку, либо покинули службу по достижению предельного возраста. Для военнослужащих определяются свои временные рамки выхода на пенсию:
- для генералов, адмиралов, вице-адмиралов – шестьдесят лет;
- для полковников, капитанов первого ранга – пятьдесят пять лет;
- для служащих, имеющих иные звания – пятьдесят лет.
Женщинам устанавливается отдельный критерий пенсионного возраста независимо от звания. Предел составляет сорок пять лет.
Законодатель также точно определяет перечень тех государственных органов, которые позволяют при прохождении в их рядах службы оформлять рассматриваемый ветеранский статус. Относят к ним Вооруженные силы, управления МВД, железнодорожные войска, ФСБ, службу пограничную и спецстроительства, ФСО, СВР, ФАПСИ и МЧС.
Соотношение ветеранских статусов
Звание «Ветеран труда» военнослужащему, как получить и реализовать в дальнейшем? Чтобы оценить подобную возможность следует определить, приравнивается ли ветеран военной службы к ветерану труда. Законодатель на этот счет дает краткое и сжатое уточнение, плохо используемое на практике.
Согласно ФЗ такой статус, как «Ветеран трудовой деятельности» признается наиболее общим и распространяется на все слои населения, в том числе на военнослужащих. Соответственно, можно сказать, что статус «Ветеран труда» для военнослужащих допустим, и даже будет приравниваться к нему. Но так ли это на практике?
В Российской Федерации льготы предоставляются различным группам населения. Для их получения нужно документально подтвердить статус и получить соответствующее удостоверение. Таковое полагается бывшим воинам, которые подпадают под критерии закона № 5- ФЗ от 12.01.1995 и признаются ветеранами военной службы.
Разберем, кто имеет право на вышеуказанный статус, как получить «Ветеран военной службы, куда обращаться за оформлением. Последний момент регулируется Указом Президента РФ № 501 от 19.05.1995.
Правовые нормы
Вопросы присвоения звания ветерана воинской службы регулируются такими нормативными актами:
- в статье 5 законе № 5- ФЗ приводится исчерпывающий перечень лиц, которые могут претендовать на таковой;
- в Указе Президента РФ № 50 приведен порядок определения статуса и присвоения почетного звания.
Полномочия по работе с бывшими военнослужащими законодатель передал государственным органам федерального уровня. Это означает следующее:
- принять соответствующее решение может только центральный орган власти;
- заявления претендентов принимаются структурами, работающими в регионах;
- пакеты направляются в общероссийское ведомство для анализа и подготовки распорядительного документа.
Кто имеет право на льготный статус военного ветерана
В пятой статье закона № 5- ФЗ приведены такие группы военнослужащих, которым полагается льготная книжка:
- служившие в разные периоды времени в рядах Вооруженных сил:
- СССР;
- Объединенных войск Союза независимых государств;
- стран - участниц СНГ;
- проходившие службу в подразделениях, в которых по законам РФ предусмотрен воинский стаж;
- награжденные:
- орденами и медалями СССР и РФ;
- грамотами и благодарностями Президента РФ;
- ведомственными знаками.
Указанные выше лица должны соответствовать таким принципиальным критериям (одному из):
- иметь не менее двадцати лет общей военной выслуги;
- получить инвалидность ввиду:
- ранения;
- контузии;
- заболевания, обусловленного выполнением служебных обязанностей.
Алгоритм получения статуса «Ветеран воинской службы»
Алгоритм взаимодействия с госучреждениями по присвоению почетного звания состоит из нескольких этапов. Правила таковы:
- Инициатива принадлежит претенденту, отвечающему законным критериям. Таковой должен:
- собрать пакет подтверждающих документов;
- написать заявление установленного образца;
- подать в госорган для принятия решения.
- Государственные служащие делают следующее:
- принимаю заявку;
- регистрируют обращение установленным в ведомстве образом;
- проверяют правильность составления заявления и полноту предоставленных документов;
- направляют пакет в федеральный орган для принятия решения.
- Центральный орган власти делает следующее:
- принимают пакет;
- проверяют достоверность предоставленных сведений;
- принимают решение о присвоении звания;
- готовят проект распоряжения руководителя Министерства;
- оформляют удостоверение надлежащего образца;
- передают в региональное подразделение:
- подготовленную ветеранскую книжку;
- мотивированный отказ претенденту.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Куда обращаться потенциальному ветерану
Президент РФ Указом № 501 утвердил Порядок работы госорганов по присвоению ветеранского статуса отставникам. В первом пункте такового полномочия переданы органам федеральной власти, в которых предусмотрена военная служба. Таким образом, претенденту следует:
- определить Министерство или ведомство, соответствующее тому, в котором проходила служба;
- обратиться:
- в региональное представительство (при наличии такового);
- в центральный орган.
Подсказка: заявление и пакет подтверждений направляется в одно из таких подразделений, обозначенных в 501-м Указе:
- кадровое;
- пенсионное.
Например, отставные военные пишут обращения в военный комиссариат, бывшие милиционеры - в пенсионное управление МВД, пожарным следует обращаться в соответствующий департамент МЧС и так далее. При наличии сомнений нужно проконсультироваться в госоргане, осуществляющем соответствующую деятельности в субъекте федерации.
Важно: заявление с подтверждениями должно направляться в соответствующее учреждение в трехнедельный срок, отсчитываемый с даты увольнения в запас.
Перечень документов
Претендент обязан документально подтвердить соответствие всем критериям, указанным в пятой статье закона № 5- ФЗ. Для этого собираются оригиналы и копии таких документов:
- паспорта гражданина РФ;
- подтверждения стажа в одном из воинских формирований (выдает соответствующее кадровое подразделение части или госоргана);
- трудовой книжки (актуально для отставников МВД);
- справку о назначении инвалидности;
- подтверждение из медико-социальной экспертизы о причинах утраты трудоспособности;
- заявление по установленной в ведомстве форме (выдаст кадровое подразделение);
- наградные документы установленного образца.
Военная выслуга, как правило, тщательно фиксируется в личном деле. Но в случае возникновения вопросов необходимо обратиться в архивный отдел соответствующего федерального органа.
Подсказка: в 20-летний стаж включаются периоды службы во всех формированиях, отнесенных законами РФ к воинским.
Некоторые нюансы работы с документами
Претендент обязан принести в соответствующих госорган полный пакет первых экземпляров бумаг. При наличии наград их также следует приложить к документам. Только орденской книжки будет недостаточно.
Принимающая сторона обязана провести такие мероприятия:
- проверить подлинность предоставленных данных;
- сделать с бумаг копии;
- заверить их;
- вернуть оригиналы заявителю.
Учитывается ли льготная выслуга
В воинских формированиях при некоторых условиях стаж начисляется льготным способом. Например, за выполнение долга в условиях Крайнего Севера. Таким образом, формальная выслуга отставника не равна фактической. Однако в законе прямо указано на реальный стаж выполнения воинского долга
. Он должен быть более 20 лет.
Внимание: льготные периоды при определении права на ветеранский статус не учитываются.
Служба в каких формированиях дает возможность претендовать на удостоверение ветерана
В законе говорится об органах федеральной власти, предусматривающих воинскую обязанность. К таковым, кроме Вооруженных сил, относятся:
- подразделения МЧС;
- ФСБ и внешняя разведка;
- железнодорожные воинские формирования;
- пограничники;
- спецстрой;
- Федеральные службы:
- охраны;
- правительственной связи.
Порядок выдачи удостоверения
В документ, подтверждающем льготный статус, вносятся такие сведения:
- полное наименование федеральной властной структуры, принявшей соответствующее решение;
- персональные данные ветерана:
- ФИО полностью в родительном падеже;
- подпись владельца;
- фотография;
- категория;
- дата выдачи;
- подпись ответственного лица.
Выдача удостоверения производится по такой процедуре:
- Заявителя вызывают в орган, принявший обращение.
- При нем в журнал учета ветеранских книжек вносится запись о выдаче документа.
- Ветерану предлагается поставить подпись:
- в удостоверении;
- в журнале напротив внесенной записи.
- На руки человеку выдается полностью оформленный бланк. Кроме того, сотрудник разъясняет льготные привилегии, на которые гражданин получает право.
Пример из практики
Майор полиции Фефелов В. уволился в запас 12.02.18, имея двадцать пять календарных лет выслуги. По подсказке кадровика он подготовил пакет документов для присвоения ветеранского статуса. Но не успел отправить бумаги в пенсионное Управление МВД. 24.02.18 Фефелов попал в больницу с диагнозом «Инфаркт». Лечение заняло двадцать один день. Практически все время отставник находился в реанимационной палате. Отлучиться для решения своих вопросов не смог по естественным причинам.
После выписки из госпиталя, бывший майор обратился в кадровое подразделение по месту прежней работы. Сотрудники порекомендовали ему не бросать начатого. Пропущенные сроки можно восстановить, если доказать Управлению пенсионного обеспечения МВД наличие уважительной причины.
Фефелов В. направил подготовленный пакет. К нему приложил такие документы:
- заявление о восстановлении срока с указанием причины пропуска такового;
- больничный лист и анамнез из стационара.
Заявление отставника Фефелова В. о присвоении статуса «Ветеран воинской службы» было удовлетворено. Удостоверение ему выдали через два месяца.
Подсказка: направить заявление на присвоение статуса без соблюдения трехнедельного срока могут лица, уволившиеся в запас до 19.05.1995 и соответствующие законным критериям.
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.