Экономический кризис и инфляция, которая постоянно растет, вынуждают пенсионеров постоянно следить за изменениями в законодательстве.
Прибавка к пенсии может немного улучшить семейный бюджет. Многих волнует вопрос, как рассчитать и получить надбавку.
В 2019 году дополнительные выплаты пенсионерам, имеющим двух и более детей, рассчитываются и доплачиваются не автоматически, а осуществляются согласно поданным заявлениям, и не у всех граждан преклонного возраста размер пособий увеличиться.
Регулярные изменения в законодательстве относительно расчета и начисления пенсионных выплат приводят к тому, что пенсионеры путаются и не понимают, как проводятся начисления.
Выплата женщинам пенсионерам родивших двух детей до или после 1990 года — не автоматическая доплата к ежемесячному пособию, а совершенно другой порядок расчета, что возникает в результате замены трудового стажа дополнительными баллами.
Некоторые пенсионеры в 2019 году получают ощутимую надбавку к пенсии за детей.
Ранее, декрет не входил в трудовой стаж женщины и вычитывался из него. При перерасчете по баллам период декрета является «нестраховым сроком», за него начисляются баллы.
В соответствии с постановлением Правительства, сумма пенсии определяется с их учетом. Сотрудники Пенсионного фонда каждый перерасчет производят индивидуально.
Если в результате сумма пенсии уменьшается, а не увеличивается, то вариант начисления остается прежним, так как материальное положение пенсионеров ухудшать нельзя.
Иногда граждане пожилого возраста заблуждаются и считают, что доплата пенсионерам за детей положена всем, у кого дети родились до 1990 года, в советское время.
Но выплаты имеют право получить и родители за несовершеннолетних и совершеннолетних иждивенцев. Главное, чтобы они вышли на пенсию после 2015 года.
Это вызвано тем, что именно в этот период было пересмотрено пенсионное законодательство и ввелись пенсионные баллы, что влияют на величину пенсии.
Надбавку к пенсии могут получить работающие и неработающие люди пенсионного возраста. Для лиц, которые получают страховую пенсию по потере кормильца или пострадавшим от аварии на ЧАЭС, перерасчет не делается. Существуют определенные условия, которые выдвигает ПФР.
Подавать заявление на перерасчет следует если:
- Заявитель вышел на пенсию раньше 2015 года.
- Гражданин отправился на пенсию после вышеуказанного периода, но не представил в Пенсионный фонд информации о своих детях.
Нужно понимать, что периоды ухода за детьми сами по себе не предполагают автоматического увеличения пенсии.
В большинстве случаев уже учтенные при ее назначении периоды работы дают более высокий вклад в размер пенсии, чем их замена на полтора года ухода за каждым из детей.
Выделяют ряд случаев, при которых может быть выгодно производить данный перерасчет:
Когда перерасчет не даст положительного результата:
- Если пенсионерка имеет только одного ребенка.
- Когда женщина имеет длительный трудовой стаж, в том числе приходящий на рождение детей.
- Если пенсия изначально была начислена из высокой зарплаты.
Таким образом, пенсионерам, имеющим 2 детей, положены выплаты, которые представлены прибавкой к пенсии. Но рассчитывать на них могут те, у кого был невысокий заработок и небольшой трудовой стаж.
С 2015 когда, основным показателем, который влияет на размер пенсии, является количество баллов, по закону это называется «индивидуальный пенсионный коэффициент».
Баллы учитываются в ПФР на индивидуальном лицевом счете пенсионера. Данный параметр отражается не в рублях, а в относительный единицах.
Существует два варианта, по которым формируются пенсионные баллы:
- За счет уплаты работодателем обязательных страховых взносов.
- За счет учета в баллах «нестраховых периодов» совершения деятельности социально значимого характера, когда потенциальный пенсионер не трудоустроен и взносы за него не отчисляются, но пенсионные права формируются за счет государства.
Следует учитывать, что отпуск по уходу за ребенком предоставляется до достижения им трех лет.
Но в страховой стаж для назначения пенсии засчитывается только половина от предусмотренного законом срока декретных. На период до полутора лет каждый месяц выплачивается пособие по уходу за ребенком.
При назначении пенсии количество баллов, которые накопились на лицевом счете гражданина за все годы трудовой деятельности, умножается на стоимость одного коэффициента, установленного Правительством в рублях. Сейчас один страховой балл равен 81,49 рублей.
В соответствии с изменениями в законах, в стаж одного из родителей засчитываются периоды ухода за детьми до достижения ими 1, 5 лет, но в общей сложности не больше 6 лет.
При этом количество пенсионных баллов будет разным и зависит от очередности рождения детей. Максимальное количество баллов положено за третьего и четвертого ребенка.
Высокая прибавка к пенсии возможна только для тех женщин, которые во время пребывания в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет не работали официально и этот период у них не был учтен при назначении пенсии.
Гражданину, который обращается за получением федеральной социальной прибавки необходимо иметь такой список бумаг:
В соответствии с пенсионными реформами, женщины пенсионного возраста в 2019 году могут получить прибавки в таких размерах:
- за одного ребенка — 3416 рублей;
- при рождении двоих детей — 4270 рублей;
- при рождении троих детей — 5124 рубля.
Важно понимать, что данные значения касаются только стандартных доплат. В случае, когда пенсионерке уже исполнилось 80 лет, ей положена более высокая сумма.
Такие пенсионерки могут получить следующие суммы надбавок:
- за первого ребенка — 5970 рублей;
- за второго — 6832 рубля;
- за третьего — 7680 рублей.
Если пенсионерке 80 лет при этом она имеет оформленную инвалидность, то размер выплат в соответствии с пенсионной программой возрастает до таких размеров:
- за рождение одного ребенка — 4000-11200 рублей;
- за двоих детей — 6440-12800 рублей;
- за троих детей — 7200-14400 рублей.
Количество доплат зависит от группы инвалидности.
Чтобы оформить дополнительные выплаты к пенсии за детей, следует подать заявление и необходимые документы в свое отделение Пенсионного фонда. Сделать это можно в любое удобное время, срок подачи бумаг не ограничен.
Если в результате перерасчета размер пенсии изменится в сторону повышения, то доплата к пенсионному пособию будет начислена с первого числа следующего месяца. Дополнительные выплаты за детей за прошлый период не производится.
Подать документы можно одним из таких вариантов:
Таким образом, многодетные пенсионеры имеют право получить дополнительные доплаты к своему пенсионному пособию. На надбавку могут претендовать работающие и неработающие лица преклонных лиц.
Доплата к пенсии на детей получается в результате перерасчета, так как с 2015 года изменились правила расчета трудовой пенсии.
Теперь на размер пенсии влияют не только периоды работы, но и «нестраховые периоды», в частности, когда один из родителей осуществляет уход за каждым ребенком пока ему не исполнится полтора года.
Прежде всего, на перерасчет пенсии есть смысл подавать заявление тем, кто имеет 2 и более детей и при этом у них была маленькая зарплата и невысокий трудовой стаж.
Постановление правительства о надбавке к пенсии женщинам, родившим детей до 1990 года, уже вступило в силу и уже можно подавать заявление на перерасчет пенсии (в августе 2017 года, но можно и позже). После перерасчета могут быть разные варианты, пенсия может увеличиться несущественно и может даже стать меньше, в таком случае можно отказаться от пенсии "по-новому" и получать по старому расчету, как раньше.
Размеры таких дополнительных платежей различные, зависят от конкретных обстоятельств, о которых необходимо уведомить местные органы ПФ. Например, для пенсионера, воспитывающего ребенка, который обучается очно, устанавливается повышение его пенсии на фиксированном уровне (это 1500 рублей). Но, как только воспитуемый прекращает обучение или достигает 23 лет, подобные выплаты прекращаются
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О НАДБАВКЕ К ПЕНСИИ ЗА ДЕТЕЙ РОЖДЕННЫХ ДО 1990 ГОДА: НОВОЕ РАСПОРЯЖЕНИЕ
Представители правительства разработали соответствующее распоряжение, благодаря которому стали возможными ежемесячные доплаты к пенсиям. На такую повышенную пенсию могут рассчитывать женщины, дети которых родились до 1990 года, другими словами, во времена СССР. Правда, имеется еще одно дополнительное условие: женщина должна была выйти на пенсию не позднее 2015 года. Если это условие не соблюдено, тогда пенсия повышаться не будет.
Речь идет о женщинах пенсионного возраста, которые ушли на заслуженный отдых до 2015 года. Правительство России решило пересчитать их пенсию согласно рожденных до 1990 года детей. Тем, кто ушел на пенсию позже, и так в ПФ РФ предложили лучший вариант выплат. Поэтому им прибавки не будет.
Прибавка зависит напрямую от количества рожденных детей. За каждого ребенка пенсионерка получит 1,8 балла. Один балл равен сейчас 78 рублям. Из такого расчета, женщинам прибавят:
За 1 ребенка — 140,40 руб. (1,8 балла),
За 2 ребенка — 280,80 руб. (3,6 балла),
За 3 и последующих детей — 436,80 руб. (5,6 балла).
В Пенсионном фонде отмечают, что идти пересчитывать пенсию, если у Вас один ребенок, не имеет смысла. Вероятнее всего, при перерасчете Вы только потеряете. А вот если у пенсионера 2 или больше детей, то определенно смысл есть.
Отметим, что если при таком перерасчете окажется, что пенсия у женщина стала только меньше, то Вам оставят ту, которая была. Для перерасчета необходимо обратиться в местный Пенсионный Фонд, и уже там написать соответствующее заявление.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О НАДБАВКЕ К ПЕНСИИ ЗА ДЕТЕЙ РОЖДЕННЫХ ДО 1990 ГОДА: КАКИЕ НУЖНЫ ДОКУМЕНТЫ
Для получения доплаты вам понадобятся следующие документы:
во-первых, заявление на получение доплаты, в котором вы указываете свои персональные данные, место проживания, а также данные о ребенке.
во-вторых, свидетельство о рождении ребенка.
в-третьих, трудовую книжку или иной документ о трудовой деятельности.
в-четвертых, справка о том, что ранее вы не обращались за такой выплатой.
в-пятых, форма номер 9, которая выдается в паспортном столе.
Если вы оформляете доплату на ребенка, который старше 18 лет и учится в учебном заведении, то необходима справка из это учебного заведения.
Если ребенок является инвалидом, то также нужен документ.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О НАДБАВКЕ К ПЕНСИИ ЗА ДЕТЕЙ РОЖДЕННЫХ ДО 1990 ГОДА: УСЛОВИЯ НАЧИСЛЕНИЯ
Увеличение суммы пенсиона возможно в том случае, если несовершеннолетнее лицо находится на иждивении у пенсионера. Иждивение, в соответствии с нормами Трудового Кодекса РФ, предполагает полное содержание и обеспечение. Выплата надбавки допускается лицам, достигшим соответствующего возраста и вышедшим на пенсию. Кому положена доплата к пенсии за иждивенцев (детей и других родственников)
К членам семьи, нахождение на иждивении которых предусматривает выплату дополнительных денежных средств, законом отнесены дети, братья, сестры, внуки: до достижения ими 18 лет; в случае осуществления ими образовательной деятельности в средних и высших образовательных организациях, до достижения ими возраста 23 лет; со статусом инвалида и после достижения совершеннолетия. Необходимо обратить внимание на то, что законодательный акт подчеркивает отсутствие необходимости доказывания иждивения несовершеннолетних.
Женщины, имеющие одного или более детей (в том числе взрослых, рожденных в советское время до 1990-х годов или позднее) и вышедшие на пенсию по старости до 1 января 2015 года , могут получить прибавку путем учета в виде пенсионных баллов так называемых «нестраховых периодов», в которых они осуществляли уход за каждым ребенком до достижения им возраста 1.5 лет.
- До 2015 года эти периоды учитывались только в трудовом стаже женщины и не влияли на размер устанавливаемого пенсионного обеспечения.
- Теперь же, согласно новому закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, они могут быть учтены в виде пенсионных баллов , исходя из которых напрямую определяется размер пенсии (однако при этом на соответствующие периоды будет уменьшен трудовой стаж женщины, что может сказаться негативно на уже оформленных пенсионных правах пенсионерки).
Для получения добавки к пенсии за детей в 2019 году необходимо обратиться в органы Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства с соответствующим заявлением о пересчете или назначении новой пенсии в связи с заменой периодов, на основании которого сумма выплат может быть пересмотрена благодаря учету в баллах нестраховых периодов. Причем далеко не всегда это можно сделать - зачастую чтобы получить право на учет пенсионных баллов за периоды ухода за детьми необходимо полностью отказаться от ранее назначенной пенсии с заявлением о назначении новой, в которой вариант такой замены будет учтен, что может повлечь за собой значительные изменения пенсионных прав. При этом при перерасчете баллами будет уменьшен стаж (в том числе льготный, дающий право на ).
В связи с этим пенсионеру к данному вопросу необходимо подойти ответственно - в случае отказа вернуться к прежним условиям выплаты будет невозможно!
Также необходимо иметь в виду, что размер возможной прибавки за детей будет строго индивидуален , и для его определения специалистам ПФР потребуется поднять выплатное дело и вновь провести объемную работу по . Также нет никаких гарантий, что результат будет больше той суммы, которую пенсионерка уже получает в настоящее время.
По статистике, только 20-30% от общего числа обратившихся женщин по результатам такого перерасчета или переназначения получают прибавку к пенсии, и ее средний размер в большинстве случаев не превышает нескольких сотен рублей.
Кому положен перерасчет пенсии за детей?
Для матерей, вышедших на заслуженных отдых начиная с 2015 года , оба этих варианта (учитывать время, приходящееся на уход за детьми, как работу или рассчитать его баллами как «нестраховой период») уже были рассчитаны работниками Пенсионного фонда в момент , и наиболее выгодный способ согласно новому закону уже был назначен им к выплате . Поэтому обращаться в ПФР с заявлением о перерасчет выплат с учетом времени ухода за детьми таким пенсионерам не имеет смысла .
Получить надбавку за детей могут только те пенсионеры, пенсия которым была назначена до 1 января 2015 года и которым будет более выгодно начислить пенсионные баллы за периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1.5 лет, что обычно справедливо в следующих случаях:
- если в эти периоды у женщины были перерывы в работе - иными словами, если она вообще не была трудоустроена на момент рождения ребенка и до достижения им полутора лет (например, если пополнение в семье совпало с обучением женщины в училище, техникуме или вузе);
- если женщина на момент рождения и осуществления ухода за ребенком была трудоустроена, однако замена периода работы «нестраховым периодом» (за который сейчас предусмотрено начисление пенсионных баллов) будет для нее более выгодна
, что на практике часто распространено в таких ситуациях:
- если женщина имеет 2 и более детей - иными словами, чем больше было рождено детей, тем больше за них может быть начислено баллов и тем более ощутимой может быть добавка к уже назначенной пенсии (однако всего по закону баллы могут быть начислены не более чем за 4 детей );
- если при назначении пенсии учтенная заработная плата пенсионерки в период до 2002 года, на который приходился уход за ребенком до 1.5 лет, не превышала среднестатистическую зарплату по стране или не превосходила ее более чем на 20% (максимальные учитываемое соотношение заработка в действовавшем до 1 января 2002 года законе «О государственных пенсиях в РФ» было установлено в размере 1.2) - иными словами, если женщина в момент рождения ребенка имела невысокую зарплату по месту трудоустройства.
Как правило, в связи со всеми указанными выше обстоятельствами пенсия женщине в большинстве случаев до 1 января 2015 года назначалась в невысоком размере (на практике это обычно не более - в большинстве регионов это 10-11 тысяч рублей по состоянию на 2017 год). Если такие обстоятельства имеют место, и у пенсионерки есть несколько взрослых детей, то перерасчет пенсии ей может быть выгоден. При учете баллами нестраховых периодов по уходу за детьми ей может быть назначена прибавка.
Если все основания в пересмотре размера пенсии у женщины имеются, однако результаты перерасчета все равно оказываются «со знаком минус», то работниками Пенсионного фонда будет вынесено решение об отказе
, и размер выплат в меньшую сторону не изменится.
Кроме того, необходимо иметь в виду, что существуют отдельные категории пенсионеров, которым подобный перерасчет вообще не положен по нормам законодательства:
- получатели досрочных пенсий , которые на момент ее назначения не достигли и уже не работают (то есть не относятся к категории ) - в этом случае в результате замены трудового стажа они могут потерять право на досрочную пенсию из-за сокращающегося льготного стажа (это, в частности, справедливо для медицинских работников, учителей и других льготных категорий);
- получатели государственных пенсий , установленных в фиксированном размере (в том числе за проживание на территориях, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС);
- получатели страховой пенсии по потере кормильца (ситуации, когда само застрахованное лицо умерло или пропало без вести, а пенсионером является находящийся на его иждивении нетрудоспособный член семьи, факт ухода за детьми которого никак не влияет на пенсионные баллы умершего человека, из которых был рассчитан размер выплаты).
Сколько составит прибавка к пенсии пенсионерам, имеющим детей
Размер доплаты к пенсии за рожденных детей зависит от большого количества индивидуальных факторов . Даже при наличии одинакового количества детей у двух пенсионерок одного возраста в каждом конкретном случае размер прибавки будет отличаться, поскольку место работы, трудовой стаж, заработная плата и момент рождение детей у всех формируется индивидуально.
- Такой перерасчет будет однозначно выгоден женщинам, которые на момент рождения и в течение первых 1.5 лет жизни ребенка не работали (например, получали образование). В этом случае у них просто добавляется новый, ранее неучтенный период, за который будут назначены пенсионные баллы.
- Если же период ухода за детьми приходится на время трудоустройства матери, то он ей может быть зачтен только в одной из двух форм, наиболее выгодной в каждом конкретном случае (или в виде трудового стажа и получаемой в этот период зарплаты, или по новым правилам - страховыми баллами). При этом далеко не последнюю роль будет играть размер заработка женщины, полученный за «нестраховой период», а также насколько будет сокращен трудовой стаж в результате такой замены.
Согласно ст. 12 закона «О страховых пенсиях»
в страховой стаж с 1 января 2015 года наряду с периодами работы засчитываются периоды осуществления одним из родителей
ухода за каждым ребенком до достижения им 1.5 лет, но не более 6 лет в общей сложности
(т.е. не более, чем на 6 лет / 1.5 года = 4 детей).
При этом согласно п. 12 ст. 15 того же закона за периоды ухода за детьми до полутора лет с 2015 года может быть начислено следующее количество пенсионных баллов (см. таблицу ниже и пример расчета).
Таблица - Перерасчет пенсии женщинам за детей в 2019 году
Например, прибавка к пенсии за 2 детей пенсионерам в 2019 году за периоды ухода за ними до достижения 1,5 лет была бы равна 2,7 + 5,4 = 8,1 балла. с 1 января 2019 года установлена в размере 87,24 рублей. Иными словами, сумма доплаты пенсионеру может составить до 8,1 × 87,24 руб. = 706,64 руб. в месяц. Аналогичным образом максимальная доплата за 4 детей может составлять до (2,7 + 5,4 + 8,1 + 8,1) × 87,24 = 2119,93 руб.
Однако на практике величина прибавки при перерасчете в большинстве случаев оказывается гораздо меньше . Дело в том, что если в указанные периоды женщина работала, в результате такой замены размер уже назначенной пенсии будет уменьшен пропорционально величине полученного за этот период заработка. В связи с этим, например, на первого ребенка результат перерасчета может и вовсе оказаться отрицательным , поскольку в отношении него предусматривается наименьшее количество пенсионных баллов, и проводить такую замену будет экономически не выгодно (особенно в том случае, если мама работала на хорошей должности и получала высокую зарплату).
Иными словами, иногда периоды работы дают более высокую прибавку к пенсии, чем 1.5 года по уходу за детьми, поэтому замена этих периодов при перерасчете пенсии может получиться «со знаком минус» и приведет к уменьшению размера пенсии .
Согласно данным территориальных органов ПФР, по статистике только в 20-30% случаев
от общего числа обращений женщина может получить доплату
при перерасчете пенсии за детей, при этом средний размер прибавки составляет в пределах 100-200 рублей
(хотя в некоторых случаях можно получить и более внушительную сумму, поэтому попробовать целесообразно).
Какие нужны документы для перерасчета пенсии матерям
Перерасчет размера страховой пенсии в связи с увеличением суммы пенсионных баллов (величины - ИПК) за периоды до 1 января 2015 года производится в соответствии с п. 2 ст. 18 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Он производится в заявительном порядке - т.е. пенсионеру будет необходимо направить в Пенсионный фонд заявление о перерасчете размера пенсии (форма заявления утверждена Приказом Минтруда от 19 января 2016 года № 14н), которое согласно п. 2 ст. 23 того же закона подается с одновременным предоставлением документов, необходимых для проведения такого перерасчета.
Также необходимо понимать, что перерасчет пенсии пенсионерам с 1 января 2015 года согласно ст. 34 нового закона «О страховых пенсиях» проводился на основании документов выплатного дела . Если каких-то документов, указывающих на осуществление женщиной ухода за детьми, при оформлении пенсии представлено не было, то они не могли быть учтены автоматически, и для учета в баллах периода ухода за детьми перерасчет будет необходимо делать в заявительном порядке.
Заявление можно подать при личном обращении в клиентские службы ПФР, а также через МФЦ. В настоящее время также имеется возможность обращения в электронной форме через «Личный кабинет» на портале госуслуг . Перед этим целесообразно записаться на прием и получить консультацию у работников своего отделения ПФР, по возможности - с проведением предварительных расчетов , которые подтвердят целесообразность подачи заявления в вашем конкретном случае.
Рекомендуется воспользоваться предварительной записью на прием (услуга предоставляется на официальном сайте ПФР без регистрации). Однако в некоторых регионах очередь по записи может быть занята на несколько месяцев вперед . В связи с большими очередями по вопросу перерасчета пенсии в отделениях Пенсионного фонда часто рекомендуют подавать заполненные заявления дистанционно, в том числе путем отправки по почте нотариальных копий необходимых документов.
При обращении с заявлением о перерасчет пенсии женщинам за детей необходимо предоставить следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина РФ), ;
- свидетельства о рождении всех детей (если они отсутствуют в выплатном деле пенсионера);
- документы, косвенно подтверждающие достижение детьми возраста 1,5 лет:
- если на свидетельствах о рождении проставлен штамп о выдаче ребенку паспорта, то будет достаточно представить только свидетельство с такой отметкой;
- если такого штампа в свидетельстве нет, то можно предъявить любой другой официальный документ, выданный ребенку после достижения 1,5 лет (например, школьный аттестат об образовании, нотариально заверенную копию паспорта ребенка, его свидетельство о браке и т.п.).
В случаях, когда пенсионерка по каким-то причинам не может предъявить свидетельства о рождении детей (например, если дети выросли и уехали со своими документами в другой регион или даже покинули страну), то можно получить в органах ЗАГС справку о рождении ребенка
.
Каких-либо ограничений по срокам подачи заявления о перерасчете законом не предусмотрено (иными словами, обратиться за перерасчетом пенсии можно в любой момент). Оно рассматривается не позднее 5 рабочих дней , отсчитываемых:
- со дня приема заявления с полным набором необходимых документов, представленных по собственной инициативе заявителя;
- со дня получения необходимых документов Пенсионным фондом по каналам межведомственного взаимодействия.
В случае принятия положительного решения перерасчет производится в общем порядке с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Важно! Если периоды ухода за детьми совпадают с осуществлением женщиной трудовой деятельности, то перерасчет пенсии с заменой работы на «нестраховые» периоды может быть осуществлен только путем отказа от ранее установленной пенсии , что может повлечь за собой существенное изменение пенсионных прав пенсионера. В этом случае к данному вопросу необходимо подойти более ответственно, поскольку после отказа получить пенсию на прежних условиях будет невозможно .
Полагается ли доплата к пенсии за детей, рожденных до 1990 г.?
Перерасчет пенсии за детей, рожденных до 1990 года, проводится в общем порядке - никаких существенных особенностей в этой связи нет и возраст детей никак не влияет на возможность учета в баллах периода ухода за ними до достижения 1.5 лет.
Доплата к пенсии за взрослых детей, рожденных в советское время, будет существенной в двух основных случаях:
- если женщина в эти периоды не имела официального трудоустройства;
- если она в это время имела невысокий заработок.
На практике добавка к пенсии за детей в 2019 году не будет возможна в следующих случаях:
- если женщина вышла на пенсию, начиная с 1 января 2015 года (т.е. в 2015-2019 гг.) - в этом случае наиболее выгодный вариант уже был рассчитан и выбран автоматически при назначении пенсионного обеспечения, поскольку все необходимые документы уже есть в распоряжении работников Пенсионного фонда;
- если женщина имеет всего одного ребенка (пенсионные баллы за первого ребенка минимальны и прибавка за них обычно полностью «съедается» сокращением трудового стажа и приходящегося на него заработка);
- если расчет пенсии женщине был изначально произведен по максимальному заработку , учитываемому до 2002 года (максимум на 20% больше от среднего по стране - предельное учитываемое соотношение заработка тогда было установлено в размере 1,2).
Пенсионные выплаты современным российским пенсионерам в общей массе невелики по размерам, что становится причиной поиска законных способов увеличения пособия. Одним из возможных вариантов является за детей пенсионерам . Об особенностях и вариантах подобного повышения расскажем в статье.
Доплата к пенсии за ребенка, рожденного в СССР
В 2019 году в России в среде пенсионеров активно обсуждается пенсия за детей, родившихся в СССР . Согласно слухам, Пенсионный фонд начисляет женщинам-пенсионеркам дополнительную сумму к пенсионной выплате на основании того факта, что они родили и воспитали детей.
Эти слухи не несут правдивой информации и значительно искажают реальную ситуацию. В купе с действующим с 2014 года новым пенсионным законодательством это привело к настоящей волне обращений в отделения ПФР за разъяснениями относительно данного вопроса.
Разберемся, кому положен перерасчет пенсии за детей и важен ли критерий их рождения до 1990 года.
Введенная пенсионная система базируется на балльной системе, в ней число баллов:
- зависит от стажа и размера официального заработка;
- влияет на размер будущей пенсии.
Важной особенностью стало введение баллов за воспитание детей до возраста полутора лет . Этот период является для матерей не страховым стажем, баллы начисляются по определенной схеме. При расчете выплаты это позволяет получить дополнительные баллы и, следовательно, большую сумму пособия.
Что подразумевается под понятием «прибавка к пенсии за детей »? Она возможна для женщин, которые при оформлении выплаты не подавали сведений о рожденных детях и фактах нахождения в отпуске по уходу за ними.
Это касается пенсионеров, которые оформили выплату до 2015 года. После этой даты данные о не страховых периодах учитывались автоматически.
Если пенсия была оформлена с учетом подобных сведений, то перерасчет пенсии женщинам за детей уже был произведен по более раннему законодательству:
- Полтора года были включены в общий стаж и баллы по ним были рассчитаны с учетом заработка того времени;
- За время декрета были начислены компенсационные выплаты.
Если данные не подавались, то сделать это необходимо путем личного визита в ПФР или МФЦ. Потребуется:
- Заявление на перерасчет выплаты по не страховым периодам (именно в такой формулировке утвержден пересчет выплаты). Посмотреть и скачать можно здесь: ;
- Паспорт и пенсионное свидетельство заявителя;
- Свидетельства о рождении детей. Если документы содержат штамп о выданном паспорте, то иных документов может не потребоваться. Если подобного штампа нет, то в качестве косвенных доказательств факта воспитания до полутора лет может быть:
- Паспорт или его заверенная копия;
- Аттестат об образовании.
У пересчета есть особенности :
- Выплата будет увеличена только с момента обращения гражданина;
- Если в результате перерасчета сумма пенсии уменьшается (что также возможно), заявление будет отклонено, а пособие будет выплачиваться в прежнем объеме.
Какая надбавка может ждать за взрослых детей? Ее размер может колебаться от нескольких рублей до нескольких сотен. Это зависит:
- От общего стажа;
- Размера заработной платы;
- Количества рожденных детей. Перерасчет пенсии женщинам, родившим 2 детей и более, гораздо более выгоден, чем матерям с одним ребенком.
Доплата за несовершеннолетнего
Расчет пенсии при наличии детей
Современное пенсионное законодательство базируется на двух понятиях стажа:
- Страховой . Периоды, когда гражданин работал и отчислял взносы в пенсионную систему;
- Не страховой . Периоды отсутствия заработка.
Не страховой стаж в ряде случаев позволяет приобрести баллы за него. Это касается, в частности, периодов .
Трудовой кодекс позволяет женщинам находиться в отпуске по уходу . При этом оплачиваемыми являются только первые полтора года. Именно они и включаются в не страховой период, подпадающий под начисление пенсионных коэффициентов.
Количество баллов за детей , которые может получить один из родителей, составляет:
В стаж может быть учтено не более 6 лет , то есть нахождение в декретном отпуске по полтора года с 4-мя детьми.
В момент расчета пенсии эти данные будут учтены и добавлены к остальным баллам, что позволит в ряде случае увеличить получаемую выплату.
Пример по доплатам к пенсии за детей
Антонина Дмитриевна вышла на пенсию в 2014 году в возрасте 50 лет. Такое право женщина получила из-за старшего сына, который родился с ДЦП и с детства находился на инвалидности .
Женщина не только оформила досрочную пенсионную выплату , но и доплаты на еще двоих детей. Средний сын на момент получения женщиной пособия был студентом университета и учился очно, младшая дочь была в возрасте 16 лет. Это позволило женщине получать к пенсии значительную прибавку.
В 2019 году доплата осталась только за младшую дочь, которая стала студенткой ВУЗа. В это время Антонина Дмитриевна узнала о прибавке к пособию за детей и обратилась в Пенсионный фонд с необходимыми документами.
Произведенный перерасчет позволил увеличить выплату почти на 800 рублей . Это стало возможно благодаря тому, что:
- В ПФР не было сведений о воспитании женщиной 3 детей;
- В периоды декретных отпусков она не работала, то есть никаких отчислений в пенсию не совершала.
Заключение
- Увеличение пенсии возможно при учете существования о пенсионера детей;
- В ряде ситуаций дети, рожденные еще в Советском Союзе, а также периоды ухода за ними, не были учтены при расчете пенсионного пособия. Исправить это можно в заявительном порядке. Произведенный по требованию матери перерасчет выплаты в зависимости от обстоятельств может увеличить размер пенсии;
- При наличии у пенсионера, оставившего трудовой путь, иждивенцев до 18 лет или студентов-очников, полагается компенсационная выплата;
- Периоды нахождения одного из родителей в декретном отпуске до полутора лет засчитываются в виде не страхового стажа и подлежат начислению определенного количества баллов.
Наиболее популярные вопросы и ответы на них по доплатам к пенсии за детей
Вопрос : Собираю документы на пересчет пенсии . Просят паспорта детей. Я родила четверых, но второй сын в 8 лет утонул, и паспорта у него не было. А только свидетельства в Пенсионном оказалось недостаточно. Мне не засчитают этого ребенка?
Ответ : Сотруднику ПФР необходимо предоставить любой документ, который подтверждает факт, что Вы воспитали ребенка до полутора лет. У Вашего погибшего сына должно быть свидетельство о смерти, которое устанавливает данный факт в возрасте 8 лет. То есть является свидетельством того, что ребенок был воспитан Вами в требуемые сроки.
Образцы заявлений и бланков
Вам понадобятся следующие образцы документов.
Изменения действующего законодательства происходят регулярно. Закон о пенсионном обеспечении - не исключение. Летом 2017 года ПФР получил массу обращений граждан по поводу назначения доплаты за детей рожденных до 1990 года и во времена существования СССР. Новость о том, что за воспитание детей предусмотрена доплата, взбудоражила население.
Поправки ФЗ-400 «О страховых пенсиях» действительно позволили повысить содержание некоторым получателям соцпособий, но многие люди преклонного возраста получили отказ. Какие выплаты пенсионерам за взрослых детей в 2019 году предусматривает закон?
Назначение пенсии
Федеральный закон №400 прописывает условия назначения пенсионных выплат россиянам. Статья 8 говорит, что право на страховую часть возникает у:
- мужчин 60-ти лет;
- женщин 55-ти лет.
Основные показатели для определения размера пособия:
- оценка документов, подтверждающих стаж работы,
- совокупность отчислений с заработной платы.
Введение пенсионной реформой бальной системы (ИПК) объединила оба параметра.
Индивидуальный коэффициент формируется исходя из:
- страхового стажа;
- уровня зарплаты.
Каждый полный календарный год учтенного стажа прибавляет работнику коэффициенты (ИПК).
До 2015 г. действовал ФЗ-173. Статья 10 этого закона говорила, что страховой стаж формируется из этапов трудовой деятельности, в течение которых ПФР получал отчисления, осуществляемые работодателями, застрахованным лицом.
С начала 2015 г. (1 января) статья 12 ФЗ №400 ввела новое правило, согласно которому страховой стаж пополнился иными периодами, перечисленными положениями статьи.
Пункт 1.3 обозначил время ухода за детьми до полутора лет как периоды, засчитываемые «страховыми», подлежащими начислению ИПК.
До этого момента такие периоды включались в трудовой стаж, но не сказывались на размере пособия, признавались «нестраховыми».
Расчет общего числа коэффициентов - сложный процесс.
Итог зависит от:
- времени трудовой деятельности;
- вида назначаемого гособеспечения;
- момента обращения за дотацией.
Количество ИПК, заработанных во время работы, отражает:
- величину заработной платы;
- общий результат уплаченных взносов;
- длительность трудового этапа.
Алгоритм назначения ИПК гражданам, закончившим трудовую деятельность до 1 января 2015 г., приводится статьей 34 ФЗ №400.
Сотрудники ПФР:
- поднимают персонифицированное дело о выплатах;
- делят размер назначенного пособия на стоимость коэффициента (64,10 р.).
Социальные пенсии и ИПК ежегодно индексируются.
Индексация страховой части госпособия в 2019 г. составит 3,7% (неработающим пенсионерам), цена балла возрастет до 81,49 рубля.
Надбавка к пенсии за детей
Новая система, позволившая начислить ИПК за полуторагодичные декретные периоды, применяется при назначении пособия с 2015 г. Для тех, кто становится получателем гособеспечения с 1 января 2015 г. по умолчанию выбирается самый выгодный вариант.
Россиянам, закончившим трудиться раньше этого срока, закон предложил пересчитать содержание - заменить «периоды ухода» коэффициентами.
Стоит обратить внимание:
- Декретный отпуск меньше года - конечный коэффициент высчитывается по факту: полный месяц = 1/12 коэффициента, 1 день = 1/360 коэффициента (статья 15 п.14 ФЗ-400).
- Периоды ухода совмещаются, налагаются один на другой - ИПК на каждого ребенка вычисляется отдельно, результат суммируется (статья 15 п.13).
На вопрос, какие выплаты положены пенсионерам за взрослых детей, родившихся до 1990 года, ответ будет таким: идентичные тем, что полагаются за сына, дочь, которые родились раньше или позже этого срока.
Разница только в том, что ранее время декретного отпуска (1,5 г.) не считалось «страховым», не исчислялось балльным эквивалентом. С внесением поправок ситуацию стало возможно изменить. Новый вариант наиболее выгоден тем, кому сейчас 60 лет и выше.
Те же правила распространяются на выплаты пенсионерам за детей, родившихся до 1980 года.
Таким образом, замена процентами «декретного» периода не единовременная дотация, а дополнительная ежемесячная надбавка при благоприятных расчетах.
Речь не идет об особенных привилегиях, выплатах пенсионерам, имеющих детей до 1990 года рождения, родившихся в «советское» время.
Насколько выгодно пожилому человеку обращаться за перерасчетом
Замена трудового стажа коэффициентами не всегда благоприятно сказывается на размере пособия, иногда полезней оставить всё как есть.
Уже выплачиваемое содержание рассчитано исходя из трудового стажа. При переводе лет ухода в ИПК заменяемые периоды изымаются из стажа, значит, размер пособия уменьшится пропорционально количеству заработанных средств в этот промежуток времени. Перерасчет может привести к минусовому результату.
Например, выплаты пенсионерам за двоих детей рожденных до 1990 года могут составить 660,07 рублей при цене 1 ИПК равной 81,49 рублю (2019 г.). Однако мать работала во время декрета, имела хороший доход. Уменьшение стажа и вычет заработанных накоплений приведет к потере вероятней, чем к возможности получения прибавки. Поэтому ПФР откажется производить перерасчет.
Статистика показывает, что большинство женщин, обратившихся с заявлением о расчете с учетом нововведений, получают прибавку 100-700 рублей или не приобретают выгоду вовсе.
Пенсионным законодательством поддерживается многодетность семей. Женщина, которая родила 5 и больше детей, сможет уйти на пенсию раньше общеустановленного срока. Если минимальный стаж выработан, она вправе оформить пособие по достижению 50 лет.
Наибольшее количество выплат пенсионерам за детей, родившихся до 1991 года, приходится на долю многодетных матерей. Для них предусмотрено максимальное возмещение, увеличенное количество балльных индексов согласно таблице. Поэтому женщинам, воспитавшим 3 и больше взрослых детей, периоды ухода целесообразней заменить ИПК, чтобы не потерять несколько лет страхового стажа.
Например, пенсионерка-мать не работала 6 лет, ухаживала за 4 детьми. Эти годы не вошли в страховой стаж, на размер пособия не повлияли. Если женщина решит заменить время баллами (ИПК), то получит прибавку к пенсии 1980,20 рублей исходя из стоимости ИПК 81,49 р. (2019 г.)
«Советский» стаж, заработанный в годы существования СССР, незначительно воздействует на суммарный итог пособия. Бальный эквивалент может оказаться прибыльнее.
За выплатой пенсионерам за детей, родившихся до 1991 года, стоит обращаться, если мать (отец):
- не работала до появления ребенка и во время декрета;
- при замене полуторагодичного периода коэффициентным множителем получит выгоду;
- воспитала двух и больше детей (6 лет - максимальный период);
- получала небольшой заработок;
- не может подтвердить доход документально.
Большинству людей, вышедших на заслуженный отдых до 1 января 2015 года, назначалось небольшое пособие, на уровне прожиточного минимума. Если мать-пенсионерка воспитала нескольких детей и получает небольшую дотацию государства, есть смысл определить размер содержания по-новому.
Пособие не пересчитывается, если человеку назначено гособеспечение:
- ввиду потери кормильца;
- фиксированного размера;
- досрочно (до 55-60 лет).
- Установление денежной дотации при потере кормильца пожилому человеку означает, что ранее он находился на иждивении другого члена семьи, умершего или пропавшего без вести. Поэтому, если пенсионерка родила, усыновила, вырастила детей, обстоятельства ухода за ними не смогут корректировать итоговые выплаты.
- Государственная пенсия, зафиксированная одной точной суммой, назначается некоторым категориям граждан. Такая разновидность социальных дотаций устанавливается в качестве компенсации вреда и выражается как процентное отношение к социальной пенсии, поэтому увеличение содержания ввиду начисления дополнительных балльных компонентов не предусматривается.
- Досрочная выплата предназначена льготным категориям граждан, которые имеют право оформить пенсию ранее достижения общеустановленного возрастного порога (например, учителя, врачи, жители Крайнего Севера). Если льготник становится неработающим пенсионером, то перерасчет приведет к потере досрочных выплат, так как учет декретных отпусков предполагает изъятие заменяемых баллами лет из трудового стажа. Если такое возможно, ПФР отказывает заявителям.
Наибольший размер пособия при разных условиях - приоритетное направление при назначении государственного содержания пожилым людям. Каждый случай рассматривается индивидуально.
Порядок оформления
Вопросами назначения и пересмотра госпособий занимается Пенсионный фонд. Гражданин вправе обратиться за разъяснениями о том, какие льготы положены действующим пенсионерам за детей, рожденных до 1990 года, получить консультацию по поводу целесообразности применения бальной системы к декретному отпуску, замены лет стажа коэффициентами.
Перерасчет производится по заявлению получателя государственного обеспечения сотрудниками территориального отделения ПФР согласно пункту 2 статьи 18 ФЗ №400 (ввиду увеличения количества ИПК).
Служащие:
- помогут правильно заполнить заявление;
- укажут, какие сведения необходимы для начала расчетов;
- попросят представить недостающие документы.
Приказ Минтруда №14Н утвердил форму бланка заявления, применяемую территориальными отделениями Пенсионного фонда.
Любое время приемлемо для подачи заявления. Конкретных сроков закон не установил. Стоит понимать, что упущенная выгода при позднем обращении не возмещается.
МФЦ принимает подобные заявления, электронный формат поддерживает веб-портал «Госуслуги».
Заявление рассматривается 5 дней (рабочих). Новый размер денежного содержания начнут выплачивать со следующего месяца после даты обращения.
Пожилому человеку не стоит опасаться, что при перерасчете он потеряет часть средств. Действующее законодательство не допускает ухудшения обеспечения.
Если замена баллами «нестрахового» периода принесет убыток, работники ПФР оставят размер пособия без изменений, вынесут отказное решение.
Документы
Согласно пункту 7 статьи 21 ФЗ-400 подтверждающие основания перерасчета документы ПФР запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, разъясняет заявителю (статья 23 пункт 3), какую обосновывающую документацию он вправе представить по своей инициативе.
Основаниями послужат:
- Свидетельства о факте рождения сыновей, дочерей.
- Документы, подтверждающие действительность осуществления ухода за ребенком до исполнения ему 1,5 лет:
- справка о выдаче паспорта сыну или дочери;
- школьный аттестат;
- копия паспорта ребенка;
- справка из органов ЗАГСа;
- иные официальные доказательства.
Для осуществления выплат пенсионерам на детей, рожденных до 1990 года, заявитель:
- предъявляет паспорт;
- указывает причину обращения;
- заполняет бланк заявления;
- представляет сведения.
Засчитывается «нестраховой» период одному из родителей, поэтому заявитель-пенсионер сообщает ПФР сведения о втором родителе.
Когда необходимая информация для решения вопроса об увеличении коэффициентного соотношения присутствует в системе ПФР, документацию представлять не требуется.
Иногда пожилые люди путают увеличение пенсии ввиду перерасчета и фиксированную доплату на иждивенцев:
- несовершеннолетних;
- старше 18 лет, получающих очное образование (до 23 лет);
- старше 23 лет, если они стали инвалидами до 18 лет.
Эти понятия не тождественны.
Статья 17 ФЗ-400 устанавливает 1/3 часть от фиксированной доли пенсии как доплату лицам, на содержании которых находится нетрудоспособный член семьи, в данном случае несовершеннолетний. В 2017 году фиксированная часть пенсии по старости - 4 805,11 руб., с учетом индексации - 4982,9 р.(2019 г.). Ежемесячная надбавка составит:
- 1/3 этой суммы - 1 иждивенец;
- 2/3 - двое;
- 100% - трое (не более 3-х).
У восьмидесятилетнего человека фиксированная доля пенсии выше двукратно (статья 17 п.1) - 9965,8 р. Доплата также увеличивается в два раза.
Факторы, влияющие на размер фиксированного компонента:
- восьмидесятилетний возраст человека;
- инвалидность 1 группы;
- «северный» и «сельский» стаж.
Надбавка рассчитывается исходя из фактической фиксированной доли индивидуального пособия.
Наличие нетрудоспособных иждивенцев у пожилого человека позволит получить дополнительные средства, льготы и скидки по программам:
- субсидирования;
- поддержки малоимущих семей.
Меры поддержки государства, рассчитанные на всех членов семьи, включая пожилого человека и детей:
- субсидии на покупку жилья, оплату услуг ЖКХ;
- обеспечение прожиточного минимума.
Льготы пенсионерам за детей, рожденных до 1990 года, 1991 или любого другого, абсолютно идентичны. Годы рождения не имеют значения вовсе.
После того, как ФЗ №400 (ст.12) обязал считать полуторагодичные декретные отпуска страховыми периодами, ПФР предложил пересмотреть выплаты тем пенсионерам, которым финансовое содержание назначалась без их учета. Перед законом все равны, равенство прав граждан гарантируется Конституцией РФ.