Какое повышение пенсий ждет пенсионеров с 1 июля 2018? Какие дополнительные выплаты будут произведены в июле? Соответствует ли эта информация действительности?
Повышение пенсий с 1 июля 2018:
кому будет прибавка к пенсии?
В последние месяцы в сети Интернет широко распространены слухи о прибавке к пенсии с 1 июля 2018 года. К сожалению, никаких дополнительных выплат российским пенсионерам в июле не будет произведено - эта информация не соответствует действительности!
Прежде всего, это касается неработающих пенсионеров, которым все предусмотренные законом индексации уже были проведены в прошлые месяцы (в 2018 году такие повышения уже проводились трижды - в январе, феврале и апреле).
Распространение такого рода слухов о повышении пенсии с 1 июля , по всей видимости, началось после внесения 15.01.2018 г. в Госдуму законопроекта, предусматривающего восстановление индексации пенсий работающим пенсионерам. Проект соответствующего закона был внесен в Госдуму депутатами от партии ЛДПР В.В. Жириновским и Я.Е. Ниловым, которые предложили пересмотреть с 1 июля 2018 года размеры пенсий для граждан, осуществляющих трудовую деятельность .
К сожалению, рассмотрение этого законопроекта не проводилось даже в первом чтении из-за переноса сроков. Поэтому никакой индексации пенсии работающим пенсионерам с 1 июля 2018 года проводиться не будет . Однако, для этой категории пенсионеров законом предусмотрен ежегодный перерасчет, который проводится с 1 августа.
Будет ли повышение пенсии в июле 2018 года?
Увеличение размера пенсии в России регулярно производится в виде индексаций.
- Однако, с 2016 года их ежегодное повышение на величину прошлогодней инфляции осуществляется только для неработающих пенсионеров .
- Для работающих граждан традиционная индексация была заморожена федеральным законом № 385-ФЗ от 29.12.2015 г.
- Действовать такая отмена будет, как минимум, до 2020 года, но может быть продлена и далее.
Для неработающих пенсионеров запланированные на 2018 год повышения были осуществлены в полном объеме, а именно:
- С 01.01.2018 г. были проиндексированы на 3,7% размеры страховых пенсий, в том числе проиндексированы величина фиксированной выплаты и стоимость пенсионного коэффициента.
- С 01.02.2018 г. увеличены на 2,5% социальных выплат ЕДВ и НСУ, которые выплачиваются федеральным льготникам территориальными органами Пенсионного фонда.
- С 01.04.2018 г. проиндексированы пенсии по гос. обеспечению, в том числе социальные. Их величины были увеличены на 2,9% в связи с повышением размера прожиточного минимума пенсионера в 2017 году.
В 2018 году повышение страховых пенсий было проведено на один месяц раньше - с 1 января вместо традиционного срока 1 февраля - причем на величину, большую, чем уровень инфляции за прошедший 2017 год (инфляция была установлена на уровне 2,5%, а пенсии увеличены на 3,7%).
Будет ли индексация пенсии работающим пенсионерам с 1 июля 2018 года?
Так как пенсии работающим пенсионерам не индексируются с 2016 года, то все произведенные в 2018 году повышения никак не повлияли на размер их пенсий. Прибавка к страховой пенсии работающим гражданам производится только с 1 августа в виде ежегодного перерасчета.
Однако в январе 2018 года в Госдуму был внесен законопроект № 362896-7, в рамках которого предлагалось отменить действующую с 2016 года «заморозку» индексаций для граждан, которые продолжают свою трудовую деятельность после выхода на пенсию:Согласно этому законопроекту, с 1 июля 2018 года для работающих пенсионеров было предложено пересмотреть размер страховой пенсии с учетом параметров, установленных с января 2018 года для неработающих граждан:
- установить фиксированную выплату в размере 4982 руб.;
- стоимость одного пенсионного балла (коэффициента) - 81,49 руб.
Согласно законопроекту, для проведения такой индексации пенсии работающим гражданам потребуется выделить из бюджета денежные средства в размере 87,07 млрд. рублей (для каждого работающего пенсионера прибавка к пенсии могла бы составить в среднем 1608,66 руб.).
В своей пояснительной записке авторы законопроекта указывают, что отмена индексации с 2016 года не помогла добиться экономии денежных средств, а наоборот, обернулась только дополнительными расходами для федерального бюджета на трансферты в Пенсионный фонд России (ПФР).
К сожалению, данный законопроект так и не был принят (его рассмотрение было перенесено на неопределенный срок). В заключении Правового управления Госдумы по этому проекту было указано, что на его реализацию с 1 июля не было заложено средств в бюджет 2018 года , что позволяет его исполнить лишь с начала очередного финансового года (при условии, что законопроект все же будет рассмотрен и принят в 2018 году).
Решение перенести рассмотрение указанного законопроекта на неопределенный срок было принято на заседании Совета Госдумы 21.05.2018 г. - вероятнее всего, это связано с запланированной с 2019 года очередной пенсионной реформой , которая помимо повышения пенсионного возраста, возможно, также коснется и выплаты пенсий работающим пенсионерам.
Поэтому индексация пенсий работающим гражданам с 1 июля 2018 года проводится не будет . Единственной прибавкой для них в 2018 году будет доплата в результате перерасчета 1 августа , при котором:
- размер доплаты будет зависеть от суммарного количества страховых взносов, которые были уплачены на обязательное пенсионное страхование (ОПС) за прошедший год, но не более чем на 3 пенсионных балла в общей сложности (что составляет порядка двухсот с небольшим рублей);
- пересмотр размера пенсии работающих россиян производится в беззаявительном порядке, то есть обращаться лично и писать заявление на перерасчет не потребуется (доплата будет производиться на основании уже имеющихся в ПФР данных).
В 2019 году в России начнется очередная пенсионная реформа, прежде всего предполагающая повышение пенсионного возраста для мужчин и женщин на 5 лет. Однако в связи с этим в пенсионном законодательстве произойдут и другие важные изменения.
В частности, уже с 2019 года изменится традиционный порядок индексации выплат российским пенсионерам - страховую (трудовую) пенсию неработающим пенсионерам будут увеличивать ежегодно темпами, опережающими официальную инфляцию, а дату проведения индексации перенесут на 1 января. Соответствующие параметры реформы зафиксированы в новом законе о пенсиях от 03.10.2018 № 350-ФЗ, который уже был подписан Президентом и официально опубликован.
Средняя сумма, на которую будет повышаться пенсия в ближайшие годы, составит 1000 руб. Необходимо отметить что на такую прибавку смогут рассчитывать только неработающие пенсионеры, у которых размер пенсии равен средней по РФ - то есть составляют 14414 руб. в 2018 году. У кого пенсии меньше / больше, у тех прибавка в 2019 году будет соответственно меньше / больше 1000 рублей.
Как будет повышаться пенсия в 2019 году из-за увеличения пенсионного возраста?
К сожалению, пока все нововведения пенсионного законодательства в части индексации пенсий касаются только неработающих пенсионеров. Для работающих пенсионеров по крайней мере на ближайшие годы сохраняется действующая с 2016 года «заморозка индексации». Все пропущенные повышения им зачтутся после увольнения.
Всего в связи с проведением пенсионной реформы предлагаются следующие изменения, которые до конца 2018 года должны быть зафиксированы в поправках к пенсионному законодательству:
Теперь повышение страховой пенсии всегда будет проводиться в повышенном размере - то есть выше уровня инфляции (которая в ближайшие годы ожидается в пределах 3-4%). Ожидается, что это позволит существенно повысить уровень жизни российских пенсионеров. Новая дата проведения индексации - с 1 января каждого года.
Эта программа будет рассчитана, по крайней мере, на 2019-2024 годы. За это время средний страховой размер пенсии планируют увеличить на 6000 руб. (по 1000 руб. в год).
Фактическая надбавка будет рассчитываться индивидуально путем умножения размера пенсии на коэффициент индексации, соответствующий прибавке к средней пенсии в размере 1000 руб. На 01.01.2019 г. предположительная величина коэффициента - 7,05%.
В будущих годах, вплоть до 2024-го, планируют увеличивать пенсию ежегодно в среднем на 1000 руб.То есть общий годовой доход пенсионера в каждом следующем году будет на 12000 руб. больше, чем в предыдущем. Эта доплата будет касаться только неработающих пенсионеров.
Зачем нужна пенсионная реформа в России?
Уже давно ведется речь о необходимости более существенного повышения пенсионных выплат, чем это делалось последние несколько лет (особенно на фоне экономического кризиса в России 2014-2016 гг.). В связи с подписанием президентского указа № 204 от 07.05.2018 г. уже в 2018 году должны быть приняты меры для того, чтобы рост пенсий превосходил темпы инфляции. Правительство отмечает, что это возможно лишь в одном случае - если увеличить возраст выхода россиян на пенсию, поскольку понятия «размер пенсии» и «пенсионный возраст» тесно связаны.
В Правительстве отмечают, что в связи с сокращением работающего населения и увеличением числа пенсионеров добиться существенного повышения пенсий можно добиться только повышением пенсионного возраста. Это вынужденная мера, но без нее доходы пенсионеров не только не вырастут, но и продолжат уменьшаться в реальном выражении. По мнению властей, другим способом невозможно обеспечить длительное увеличение пенсий.
Соответствующий закон от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ уже был принят Госдумой в окончательном виде, и его основные положения вступят в силу с 1 января 2019 года. Однако базовые принципы пенсионной системы России в результате пенсионной реформы все-таки сохранятся без изменений:
Пенсии будут продолжать выплачиваться, прежде всего, за счет страховых взносов работающего населения.
Размер страховых отчислений для работающих повышаться не будет.
Дополнительное финансирование дефицита ПФР из федерального бюджета будет ежегодно сокращаться.
Пенсионная система в целом будет более сбалансированной, как это было в середине 2000-х годов до очередной волны экономического и демографического кризиса в России.
В результате реформы ПФР получит дополнительные средства в виде экономии за счет повышения пенсионного возраста и поступления дополнительных перечислений от работающих граждан, для которых выход на пенсию «задержали». Именно эти финансы планируют использовать для повышения пенсий.
Будет ли индексироваться пенсия работающим пенсионерам в 2019 году?
В ближайшие годы индексация пенсий будет проводиться только для неработающих пенсионеров. Для тех, кто совмещает получение пенсионных выплат с работой, индексацию заморозили еще в январе 2016 года. Для таких получателей размер пенсии останется фиксированным, увеличение с 1 января 2019 года их не коснется.
Для работающих пенсионеров повышение пенсий сейчас проводится только один раз в год с 1 августа. Это повышение предполагает не индексацию (компенсацию государством роста цен на товары и услуги), а перерасчет:
При его проведении принимается во внимание размер взносов, уплаченных человеком (вернее, его работодателем) в ПФР за истекший год.
На прибавку влияет накопленная сумма пенсионных баллов (но максимально учитывается не более 3-х, что в 2018 году соответствовало прибавке в размере 235,74 рублей).
Индексация пенсионных выплат для работающих пенсионеров будет произведена после того, как они оставят работу и окончательно выйдут на заслуженный отдых. В этот же момент к их пенсии прибавят и эту условную 1000 руб. в год. Вернее, умножат на коэффициент 1,0705 за 2019 год и на другие коэффициенты за другие пропущенные годы.
На сколько увеличится пенсия в 2019 году у неработающих пенсионеров?
1000 рублей, о которых везде говорят и пишут - величина условная и усредненная. На самом деле размер доплаты будет сугубо индивидуальным.
Чтобы понять, на сколько фактически вырастет доход пенсионера в 2019 году, текущий размер пенсионной выплаты можно умножить на 0,0705 - это запланированный коэффициент индексации (повышение на 7,05%). Полученная сумма и будет прибавкой.
Фактически, добавку в размере 1000 руб. насчитают только тем пенсионерам, у которых размер пенсии равен средней по России - около 14,4 тыс. руб. в 2018 году. Те, у кого обеспечение меньше, получат меньшую добавку. У кого больше - большую.
В будущих годах коэффициенты индексации будут другими. Однако при умножении на текущий (на тот момент) размер пенсии он тоже должен будет соответствовать прибавке 1000 руб.
Необходимо отметить, что та формулировка, которая используется должностными лицами и в прессе касательно размера индексации пенсий в 2019 году, не слишком понятна людям. Впервые этот момент прокомментировала вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова. На одном из заседаний трехсторонней комиссии по трудовым отношениям в июне 2018 года она заявила, что средняя прибавка к пенсии в 2019-м составит 1000 руб. в месяц.
Однако это не значит, что по 1000 руб. будут добавлять ежемесячно. Индексация, как и раньше, будет проводиться один раз в год - с 1 января. В результате проведения индексации на 7,05% средний размер пенсий в России вырастет на 1000 рублей (однако для каждого конкретного гражданина фактический размер прибавки будет индивидуальным). После этого в течение всего года пенсионер будет получать эту увеличенную сумму (до декабря 2019 года включительно).
Будет ли повышение пенсии в 2019 году на 12000 рублей?
В годовом выражении доход среднестатистического российского пенсионера в 2019 году увеличится на 12 тысяч рублей (12 месяцев в году × 1000 руб. прибавки в месяц = 12000 руб.) Нужно обратить внимание, что эта сумма тоже применила только к средней пенсии, а фактически для каждого конкретного человека она будет индивидуальной.
Прибавка к пенсии в размере 1000 (12000) руб. будет начисляться в таком порядке:
С 01.01.2019 г. произойдет индексация на 7,05%. В среднем ее размер составит 1000 руб. Эта новая сумма для тех, кто уже на пенсии, будет актуальна до 31.12.2019 г.
С 01.01.2020 г. снова будет проведена индексация, которая должна обеспечить новую прибавку в среднем на 1000 руб. Предположительно, в 2020 году размер этой прибавки будет соответствовать увеличению пенсий на 6,6%.
То есть ежегодно с 2019 года доход пенсионеров будет увеличиваться на 1000 руб. в месяц, а это - 12000 руб. в год. Такие темпы роста запланированы вплоть до 2024 года. Они позволят заметно улучшить ситуацию с пенсионным обеспечением - в среднем за эти 6 лет пенсия вырастет на 6000 руб.
Как изменится средняя пенсия у российских пенсионеров в 2019-2024 годах
Новые правила индексации позволят пенсиям повышаться быстрее, чем было до этого. До 2018 года рост пенсионных выплат был жестко привязан к инфляции, которая за 2018-й год ожидается в пределах 4%. Значит, средняя пенсия (14414 руб.) по старым правилам индексации смогла бы увеличиться не больше, чем на 570 руб. Скорее всего, она не превысила бы 500 руб. - то есть это почти в 2 раза меньше, чем намечено по новым правилам (1000 руб.).
Документ, которым были внесены соответствующие изменения в действующее законодательство, был принят в окончательном виде и официально опубликован осенью 2018 года. В соответствии с новым законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ, дата ежегодной индексации сдвинется - пенсионеры смогут получать повышенную пенсию уже с 1 января, а не с 1 февраля, как это происходило ранее.
Проследить, как будет меняться средняя пенсия в ближайшие годы, можно по представленной ниже таблице. Данные в ней приведены пока только до 2021 года, потому 2024-й год сейчас находится за пределами бюджетного планирования.
Год (на 2019-2021 гг. - прогноз)
2018 2019 2020 2021
Показатель инфляции за прошедший год, % (прогнозируемый для 2019 года и далее) 2,5 3,1 4,3 4,0
Индексация пенсий, % 3,7 7,05 6,6 6,3
Размер средней пенсии после ее индексации, руб. 14414 15430 15448 17484
Рост пенсионных выплат в реальном выражении, % (как разница между индексацией и инфляцией) 1,2 3,95 2,3 2,3
Как видно из представленной таблицы, максимальное повышении пенсий в реальном выражении произойдет в 2019 году, далее он замедлится. В среднем за 6 лет (2019-2024 гг.) ожидается рост с 14 тыс. до 20 тыс. рублей. Госбюджет планируется на ближайшие 3 года, именно поэтому предварительные данные расчеты приводятся до 2021 года включительно.
Необходимо отметить, что в 2018 г. индексация тоже проводилась опережающими темпами (3,7% против показателя инфляции 2,5%). Это произошло потому, что уровень инфляции ожидался большим, и в бюджете изначально заложили соответствующую индексацию. Такое стало возможно благодаря специальному закону № 420-ФЗ от 28.12.2017 г.
Последние новости индексации
В мае 2018 г. издан президентский указ № 204 от 07.05.2018 г. Он предусматривает разработку и внедрение системы, которая повысит качество жизни людей старшего поколения. Правительству поручено создание проекта, обеспечивающего стабильный рост доходов пенсионеров на период до 2024 г.
На заседании Правительства 14 июня 2018 г. впервые озвучена инициатива главы Правительства Дмитрия Медведева поднимать пенсии на 1000 рублей ежегодно. По словам первого зам. премьер-министра РФ Антона Силуанова, если не повышать пенсионный возраст, то к 2024 году пенсии будут на треть меньше ожидаемых.
16 июня 2018 г. вице-премьер Татьяна Голикова уточнила информацию о надбавке 1000 рублей к пенсии. По ее словам, среднегодовая прибавка к пенсии для неработающих пенсионеров составит 12 тыс. рублей.
В тот же день 16 июня 2018 г. на рассмотрение Госдумы внесен законопроект № 489161-7, касающийся повышения пенсионного возраста и других вопросов. 19 июля он был принят в первом чтении. Дальнейшее рассмотрение проекта будет проведено после правок, которые разрешено вносить до 24 сентября. Этот документ призван воплотить в жизнь заметное повышение пенсий.
24 июля 2018 г. было в очередной раз отмечено, что все средства, полученные в результате реформы, будут направлены на индексацию пенсионных выплат, которая теперь будет проводиться в повышенном размере с 1 января каждого финансового года. Благодаря этому средний размер пенсий к 2024 году вырастет до 20 тыс. рублей.
Принятие законопроекта № 489161-7 в окончательном виде с учетом предложений Владимира Путина о смягчении пенсионной реформы состоялось 27 сентября.
3 октября 2018 г. новый пенсионный закон № 350-ФЗ был подписан Президентом и опубликован на официальном интернет-портале правовой информации. Основные положения закона вступят в силу с 1 января 2019 г.
Прибавка к пенсии в 2019 году коснется всех категорий пенсионеров
Размер пенсий в России, к сожалению, таков, что большинству пожилых жителей нашей страны приходится считать каждую копейку.
Поэтому новости о ежегодном повышении пенсионных выплат всегда вызывают большой интерес, и пенсионеры внимательно изучают такие сообщения, подсчитывая, насколько вырастет их пенсия после новой индексации. Каким пенсионерам будет положена прибавка в 2019 году, когда ее дадут и каким будет размер этой прибавки.
Прибавка неработающим пенсионерам в 2019 году
Будет ли прибавка работающим пенсионерам
Что ждет военных пенсионеров
Как будет проходить индексация социальных пенсий в 2019 году
Средний размер трудовых пенсий в 2019 году
ПРИБАВКА НЕРАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ В 2019 ГОДУ
Начнем с самой большой группы получателей пенсий в России - неработающих пенсионеров. Таких людей в нашей стране около 30 миллионов.
Государство в данный момент отошло от практики индексации пенсий в феврале. Такая практика существовала прежде, когда процент индексации пенсий был привязан к проценту инфляции в России за прошедший год. В январе каждого года Росстат завершал подсчет инфляции, и с февраля пенсии вырастали настолько, насколько выросли цены в магазинах.
Сейчас правительство ставит целью регулярно повышать пенсии на процент, заведомо более высокий, чем инфляция в России.
Поэтому смысла дожидаться февраля нет, можно проводить индексацию уже в начале года. Что и будет сделано в 2019 году.
Государство минувшим летом очень много говорило о том, что в 2019 году пенсии вырастут в среднем на 12 тысяч рублей в год (почему-то использовалась именно такая форма подсчета). В месяц, соответственно, прирост должен составить одну тысячу рублей. Но эта цифра достаточно лукавая.
Одна тысяча рублей прибавки в месяц достанется тем, кто получает среднюю пенсию - 14,4 тысячи рублей. Действительно, после 7-процентной индексации их выплата составит 15,4 тысячи.
Однако для многих пенсионеров 14-15 тысяч - недостижимая мечта, получают они намного меньше. А значит, и 7 процентов индексации в их случае - это далеко не тысяча рублей в месяц, а заметно меньше.
БУДЕТ ЛИ ПРИБАВКА РАБОТАЮЩИМ ПЕНСИОНЕРАМ
Что касается работающих пенсионеров, то таких людей снова нечем порадовать. Пенсионные выплаты для тех пожилых людей, которые работают, выйдя на пенсию, по-прежнему будут заморожены. Средства в бюджете на индексацию для них на 2019 год не заложены.
Работающие пенсионеры пали жертвами экономии средств казны с началом кризиса в экономике России. И хотя казна получает дополнительные доходы от высоких цен на нефть, а в будущем году значительно сэкономит из-за повышения пенсионного возраста, работающим пенсионерам пока предлагается потерпеть.
ЧТО ЖДЕТ ВОЕННЫХ ПЕНСИОНЕРОВ
Особой категорий пенсионеров в России являются военные пенсионеры, а также пенсионеры МВД, МЧС и прочих силовых ведомств, которые приравнены по статусу к военным коллегам.
Военные пенсии привязаны к зарплатам в армии при помощи специального коэффициента. Такой коэффициент также был заморожен, поэтому пенсии отставных военных в России не приближаются к уровню зарплат в действующей армии, как должны.
Общая индексация пенсий эту категорию не затрагивает - они получают свои пенсии не из ПФР.
Тем не менее, прибавка в будущем году ожидает и эту категорию. С 1 октября 2019 года зарплаты в армии вырастут на 4%. А поскольку военные пенсии привязаны к зарплатам, автоматически вырастут на 4% и они.
КАК БУДЕТ ПРОХОДИТЬ ИНДЕКСАЦИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ПЕНСИЙ В 2019 ГОДУ
По прогнозам экспертов, такой размер индексации позволит увеличить сумму пенсии более чем на тысячу рублей уже в 2019 году. До 2021 года тенденция сохранится, а уже в последующем, начиная с 2024 года, повышение соцпенсий будет проводиться два раза в год. Такие мероприятия помогут увеличить платежеспособность слабозащищенных социальных слоев населения в России.
Аналогичные заявления были сделаны и в Пенсионном фонде РФ. Например, была установлена дата индексации социальных пенсий на 1 апреля 2019 года. Среднее значение пенсий для россиян после индексации составит 9 200 рублей, что на 4,2% больше прожиточного минимума для пенсионеров по России.
Напомним, что аналогичные процессы индексации затронут не только социальные пенсии. Также по отдельной ставке будет проведено повышение выплат для работающих и неработающих пенсионеров по старости.
СРЕДНИЙ РАЗМЕР ТРУДОВЫХ ПЕНСИЙ В 2019 ГОДУ
Среднегодовой размер пенсий по старости с учетом повышенной индексации составит 15,4 тыс. рублей (сейчас - 14 151 руб.). К моменту завершения пенсионной реформы - к 2024 году – пенсии должны вырасти до 20 тыс. руб.
Анонсируя пенсионную реформу 2019, руководители страны обещают народу ощутимое повышение пенсии, и многим хочется знать уже сегодня, на сколько повысятся выплаты с 1 января, и действительно ли пенсионерам в России станет жить хорошо.
В целях поддержания достаточного уровня жизни и компенсации роста цен на жизненно необходимые товары государство систематически проводит повышение пенсий пенсионерам (так называемую индексацию), размер которого обычно определялся уровнем инфляции. Ожидается, что в 2019 году выплаты для данной категории населения будут наиболее ощутимыми за последние годы. Обещанная прибавка должна составить 1000 рублей в месяц!
Так ли это и всех ли пенсионеров коснется обещанное благо?
Новый подход
Если до недавнего времени увеличение пенсий неработающим пенсионерам происходило на величину не менее уровня инфляции, то в 2019 году Правительство изменит традиционный подход к повышению пенсионного обеспечения, поскольку общая сумма повышения превысит уровень роста потребительских цен. Сама процедура будет реализована в 2 этапа:
- С 1.02.2019 – пройдет индексация с учетом уровня инфляции за минувший год. По предварительным прогнозам, за 2018 год инфляция оценивается в пределах 2,9-3,1%. Это значит, что с 1 февраля сумма увеличения составит около 3% или 432 руб. при среднем размере пенсионных выплат 14 414 руб.
- С 1.04.2019 – пройдет дополнительная индексация, размер которой зависит от доходов российского ПФ (она проводится только при условии наличия в бюджете ПФ необходимого объема денежных средств). На 2019 год высвобождение дополнительных денежных средств, которые можно использовать для дополнительной индексации выплат пенсионерам, появится благодаря новой пенсионной реформе, а точнее повышению возраста выхода на пенсию. Если учесть оглашенное Правительством увеличение на 2019 год в итоге на 7%, то получается, что с 1 апреля они увеличатся еще на 4% или на 568 руб. в денежном эквиваленте при условии получения в 2018 г. среднего по стране пенсионного обеспечения.
На заметку! По словам Антона Силуанова, главы Министерства финансов ожидаемый в 2019 году прирост НДС до 20% (по сравнению с текущими 18%) может повлечь за собой рост инфляции до 4,5%. В таком случае февральская прибавка будет в среднем 640 руб., а апрельская – только 360 руб.
Правительство планирует сохранить заданный темп (в 2 раза больше инфляции) как минимум на последующие 5 лет. В таком случае к 2024 году россияне будут получать пенсионные выплаты в среднем 20 000 руб., то есть они увеличатся на фоне 2018 года на 35%!
По словам Татьяны Голиковой, вице-премьера РФ по вопросам соцполитики, средняя сумма увеличения выплат пенсионерам в 2019 году составит 1 000 руб. ежемесячно или 12 000 руб. всего за год. Если запланированное 7-процентное повышение будет реализовано, в 2019 году сумма средней страховой пенсии по стране будет 15 423 руб. (для сравнения на 2018 год она составляет 14 414 руб.). Столь значительного, по сравнению с прошлыми годами роста пособий, удалось добиться прежде всего за счет экономии бюджетных средств, связанной с повышением пенсионного возраста.
Кому ждать прибавки
Поскольку увеличение ежемесячных пенсий в России будет проходить в 2019 году только за счет индексации, это значит, что затронет оно граждан, которые соответствуют следующим критериям:
- вышли на пенсию и не ведут трудовую деятельность;
- получают страховое пенсионное обеспечение (по старости, утрате кормильца или инвалидности).
При этом следует учитывать, что далеко не всем можно рассчитывать на прибавку в 1 000 руб. Для граждан, получающих меньшую пенсию и прибавка, соответственно, не столь значительной (и наоборот).
В каждом конкретном случае она будет зависеть от стажа и сумм уплаченных взносов. Каждый пенсионер уже сейчас может примерно посчитать, на сколько повысится пенсия в 2019 году. Сумма прибавки составит около 7% от получаемых на сегодняшний день сумм.
Индексации подлежит только страховая пенсия, размер которой зачастую ниже уровня прожиточного минимума, установленного местными властями для пенсионеров в конкретном регионе проживания. При этом граждане получают социальные доплаты, чтобы в итоге выйти на этот самый прожиточный уровень. Стоит отметить, что сами доплаты не индексируются . Соответственно, для таких граждан прибавка, по сути, будет неощутима, поскольку общая сумма выплат для них останется неизменной. Изменится только соотношение самой пенсии (она увеличится на 7% от суммы начисления 2018 г.) и социальной выплаты, которую будут доплачивать до достижения суммы установленного прожиточного минимума, который на 2-е полугодие 2018 года составит 11 280 руб.
Что ждать работающим пенсионерам
Что касается работающих пенсионеров, им в 2019 году не приходится ожидать увеличения пенсионных доходов. Согласно статистике ПФ, таких в России насчитывает около 9 млн. человек (данные на 1.05.2018). Для них индексация не проводилась с 2016 г., когда в стране вступил в силу Федеральный закон №385-ФЗ, который предусматривает приостановку индексации выплат пенсионерам, не покидающим места работы.
Отказ от восстановления индексации пенсионного обеспечения для данной категории населения власти объясняют двумя причинами:
- их доходы увеличиваются за счет роста заработных плат. По статистическим данным, с начала года темп роста зарплаты составил уже 9%;
- темп роста зарплаты превышает темпы роста пенсионных выплат, соответственно доходы работающих пенсионеров растут быстрее по сравнению с доходами неработающих.
Они могут рассчитывать только на перерасчет, который проводится каждый год 1 августа на основе сумм страховых взносов, которые были уплачены за минувший год. Но такой перерасчет учитывает до 3 пенсионных баллов. По данным 2018 г. 1 балл оценивается в 81,49 руб., то есть для тех, кто продолжает работать, прибавка составит около 244,47 руб.
При увольнении таким гражданам будет начислена страховая пенсия с учетом всех индексаций и корректировок, которые проводились за годы трудовой деятельности. При этом пенсионер может самостоятельно сообщить в органы ПФ о прекращении или отсутствии рабочей деятельности. В таком случае сами выплаты начнутся с месяца, следующего за тем, в который ПФ получил информацию о прекращении работы.
Последние изменения в 2019 – майское повышение пенсий
- Малоимущие пенсионеры – пересчет выплат будет производиться в зависимости от размера прожиточного минимума в каждом конкретном регионе;
- Ветераны ВОВ, находящиеся в составе действующей армии – повышение на 15-20%.
Президентом РФ В. Путиным был подписан новый законопроект об устранении социальной несправедливости, согласно которому с мая 2019 Пенсионный Фонд должен насчитать увеличенную пенсию к прожиточному минимуму. Иными словами, пересчет пенсий будет происходить задним числом за последние четыре месяца: январь, февраль, март и апрель.
При этом страховые пенсии повысятся на 7%.
Введенная в 2016 году «заморозка» повышения страховой пенсии для работающих пенсионеров продолжит свое действие и в 2018 году. А это значит, что граждан, продолжающих осуществлять трудовую деятельность после выхода на заслуженный отдых, январская индексация не коснулась. Таким образом, работающим пенсионерам пенсионные выплаты могут быть увеличены только при:
- , который производится 1 августа - при этом сумма увеличивается на количество пенсионных баллов, заработанных гражданином в прошлом году (но не более чем на 3 балла в год);
- - в этом случае гражданину начисление пенсии производится с учетом пропущенных индексаций с месяца, следующего за месяцем увольнения.
И в первом, и во втором случае обращаться в органы ПФР и писать заявление на перерасчет не нужно - эти процедуры выполняются в беззаявительном порядке на основании данных, которые в Пенсионный фонд передают работодатели. Что касается увольнения, то с 1 января 2018 года на законодательном уровне были внесены изменения в процесс индексации пенсии работающим пенсионерам после увольнения. До нового года всем уволившимся с работы гражданам выплату пересчитывали с учетом всех пропущенных повышений лишь спустя три месяца после увольнения.
Однако после нового года в силу вступил федеральный закон № 134-ФЗ от 1 июля 2017 года , согласно которому пенсионеру, уволившемуся после 1 января 2018 года, пенсионное обеспечение пересчитывается с учетом всех пропущенных за время работы индексаций и выплачивается в повышенном размере с первого числа месяца после прекращения трудовой деятельности.
В то же время повышение пенсии гражданин почувствует не сразу, потому что сам процесс доначисления, как правило, занимает три месяца . Это связано с «техническими» особенностями представления сведений:
- в первый месяц после увольнения в ПФР поступает информация от работодателя, что гражданин еще числится работающим;
- еще через месяц работодатель передаст данные о том, что гражданин уже не работает;
- и лишь еще через месяц ПФР примет решение о возобновлении индексации.
Таким образом, только спустя три месяца пенсионер получит свою проиндексированную в полном объеме страховую пенсию. А также денежную разницу между прежним и нынешним (проиндексированным) размером выплаты - за все три месяца возобновления индексации, в течение которых он не работал.
Свежие новости и изменения
Как уже было отмечено выше, в 2018 году в пенсионную систему были внесены некоторые изменения. Прежде всего, нововведения касаются страховых пенсий:
- во-первых, в 2018 году индексацию страхового обеспечения провели на месяц раньше положенного - 1 января;
- во-вторых, изменился порядок начисления трудовой пенсии по старости после увольнения работающего пенсионера с работы - срок остался прежним (3 месяца), но теперь гражданин сможет получить денежные средства за эти месяцы, представляющие собой разницу между прежним размером выплаты и размером после учета всех индексаций, уже со следующего месяца после увольнения.
Изменения также коснулись и социального обеспечения. Был введен новый вид пенсии - социальная пенсия детям, оба родителя которых неизвестны (другими словами, для «детей-подкидышей»).
- В то же время некоторых вопросов в 2018 году изменения обошли стороной. Так по прежнему страхового обеспечения для пенсионеров, осуществляющих трудовую деятельность.
- в 2018 году также актуальна (вообще она продлена как минимум до 2020 года включительно). Однако стоит отметить, что формирование пенсионных накоплений приостановлено только при уплате страховых взносов работодателем, вносить средства на свой счет в виде добровольных взносов не запрещается.
Будет ли единовременная выплата пенсионерам 5000 рублей в 2018 году?
В январе 2017 года все пенсионеры России, независимо от того, работают они или нет, получили в размере 5 тысяч рублей. Эта сумма была выплачена лишь единожды и не являлась прибавкой к ежемесячной пенсии.
Данная мера была введена федеральным законом № 385-ФЗ от 22 ноября 2016 года в связи с тем, что в предыдущем 2016 году индексация пенсий была проведена не полностью (всего на 4% вместо 12,9%). Таким образом, выплатив каждому пенсионеру по 5000 рублей, Правительство решило компенсировать гражданам «недоиндексированные» средства за 2016 год.
В 2017 году ситуация изменилась - суммарная индексация пенсии составила 5,8%, что превысило уровень фактической инфляции (5,4%). В связи с этим у Правительства нет оснований для повторного введения данной меры в 2018 году, и повторной единовременной выплаты в размере 5 тысяч рублей не будет .
Сколько баллов и страхового стажа нужно для выхода на пенсию в 2018 году?
В соответствии с законодательством РФ, пенсионные права россиян с 2015 года формируются в пенсионных баллах (ИПК - индивидуальных пенсионных коэффициентах). Согласно статье 8 федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховое пенсионное обеспечение по старости могут оформить только те граждане, которые достигли и имеют достаточное количество и .
В 2018 году оформить страховую выплату по старости могут лица:
- достигшие общеустановленного в стране пенсионного возраста 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины). Для отдельных категорий граждан выплата может быть установлена досрочно (шахтеры, педагоги и т.д.), либо наоборот, позже (лица, замещающие государственные должности);
- имеющие минимум 13,8 пенсионных баллов ;
- трудовой стаж которых составляет не менее 9 лет .
При этом максимальное количество баллов , которое можно получить в этом году - 8,7 (при формировании только страховой пенсии) и 5,43 (при формировании страховой и накопительной выплат).
Будет ли повышение пенсионного возраста в 2018 году в России?
Тема уже не один год волнует россиян. По крайней мере, в 2018 году увеличения не ожидается . Однако нет гарантии, что пенсионный возраст не будет увеличен в следующие годы, в том числе уже начиная с 1 января 2019 года. Различные варианты повышения возраста выхода на пенсию по старости официально рассматриваются в Правительстве с весны 2018 года.
Несмотря на то, что в других странах уже давно возраст выхода на заслуженный отдых превышает общеустановленный в России (например, в Германии - на 5 лет), и в странах СНГ уже поддержали данную инициативу (в Белоруссии и в Казахстане на 3 года - увеличение происходит постепенно на полгода каждый год), большинство граждан России относятся к этому резко негативно .
Негодование народа по поводу повышения возраста выхода на пенсию не удивительно. Правительство хочет повысить планку, опираясь на то, что многие пенсионеры после оформления обеспечения продолжают работать, увеличивая, таким образом, продолжительность трудоспособного возраста. Однако большинство из работающих пенсионеров вынуждены продолжать работать, так как их пенсии недостаточно для проживания.
С 2019 года Правительство планирует впервые за долгие годы увеличивать пенсии выше уровня инфляции . Это позволит обеспечить устойчивый рост доходов пенсионеров, в соответствии с новым «майским указом» Владимира Путина от 07.05.2018 № 204. Ориентиром в выполнении президентского указа Правительство Дмитрия Медведева обозначило ежегодное увеличение пенсии на 1000 рублей .
К сожалению, суть этой формулировки для многих рядовых граждан оказалась не очень понятной. Чтобы лучше разобраться в сути предлагаемых с 2019 года изменений, нужно ответить на несколько вопросов:
Что значит прибавка к пенсии 1 тысяча рублей?
Прежде всего, необходимо отметить, что заявленная Правительством сумма 1000 рублей - это величина условная . Напрямую она применима только к среднему размеру пенсии в России (в 2018 году составляет 14414 рублей). А фактически размер прибавки, если считать его в рублях, для всех пенсионеров будет разный (чем больше размер пенсии, тем больше прибавка, но в среднем по стране она составит 1 тысячу).
По сути, речь идет о той же индексации
страховой пенсии, которую российские пенсионеры до 2018 года получали ежегодно с 1 февраля - разница только в ее размере
. Если раньше при определении размера прибавки ориентиром для Правительства был прошлогодний уровень фактической инфляции
, то теперь, благодаря существенному снижению инфляции в стране, можно повышать пенсии более высокими темпами
(то есть выше размера инфляции).
Однако необходимо добавить, что по одной тысяче с 2019 года - прибавку получат только неработающие пенсионеры . Работающие граждане по причине «замороженной» с 2016 года индексации не смогут получить повышенный размер выплат до тех пор, пока они продолжают работать. Однако для них все пропущенные индексации (в том числе в повышенном размере с 2019 года) им будут учтены только .
Повышение пенсии на 1000 рублей - в год или в месяц?
О том, что доходы пенсионеров в 2019 году будут увеличены на 1000 в месяц или на 12000 рублей в год , впервые подробно рассказала 16 июня 2018 года вице-премьер по социальным вопросам Татьяна Голикова на заседании Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в ходе которого обсуждался предложенный Правительством .
К сожалению, это заявление оказалось не совсем понятным для населения страны, и многих даже запутало. Объявленная схема была неочевидной, и возникало много уточняющих вопросов - в частности, неужели имеется в виду ежемесячное повышение пенсии на 1000 руб. с 2019 года , что через год позволит повысить ее размер на 12000 руб.?
На самом деле в этом заявлении имелось в виду, что средний размер пенсии в 2019 году вырастет на 1 тысячу (с 14,4 до 15,4 тыс. руб.), то есть на 7,05%
, причем . Соответственно, в годовом выражении доходы среднестатистического неработающего пенсионера в 2019 году увеличатся на 12 тыс. рублей. Но само повышение произойдет, как и при - только один раз в году (с 1 января)
. Далее пенсии будут выплачиваться в повышенном размере течение всего года до следующей индексации.
Соответствующая прибавка будет осуществляться ежегодно. Таким образом, ежегодно с 1 января средний размер пенсии в России будет на 1000 руб. больше, чем годом ранее . То есть, если в течение 2018 года среднестатистическому пенсионеру выплачивали по 14 тыс. руб., то в 2019 году он ежемесячно будет получать уже 15 тыс. (т.е. на 1 тысячу больше). И таким образом Правительство планирует индексировать доходы пенсионеров как минимум до 2024 года , поэтому они за 6 лет вырастут на 6 тыс. рублей (с 14 до 20 тыс.).
Кому в 2019 году планируется прибавка к пенсии по 1000 руб. в месяц?
Заявленное Правительством «повышение на 1000 рублей» будет осуществлять в форме индексации , а не путем осуществления прибавки в фиксированном для всех размере. Поэтому величина доплаты определяется не какой-то конкретной суммой для абсолютно всех граждан, а в виде процента от уже выплачиваемого им размера пенсии.
На практике это также означает следующее:
- Пенсионеры, которые получают выплаты ниже среднего значения (меньше 14414 руб.), получат, соответственно, прибавку меньше, чем 1000 руб. И наоборот - пенсионеры с высокими доходами получат прибавку в более высоком размере (больше 1000, если в 2018 году их пенсия превышает 14414).
- Ввиду того, что с января 2016 года действует закон о приостановке индексации для работающих пенсионеров, запланированное повышение пенсии в 2019 году на 1000 их снова не коснется .
Прибавка к пенсии с 1 января 2019 года на 1000 рублей будет производится только неработающим пенсионерам
в виде индексации на 7,05% (это выше инфляции, которая в 2018 году ожидается на уровне 4%). При среднем размере пенсии (14414 руб. в 2018 году) это как раз обеспечивает прибавку в среднем на 1 тысячу.
Пенсионеры, продолжающие свою трудовую деятельность (а их на 1 мая 2018 г. насчитывалось около 9 млн человек), могут получить денежную прибавку только в результате , который имеет ряд особенностей:
- Производится с целью учета , которые за пенсионера отчисляет его работодатель в систему пенсионного страхования;
- Прибавка определяется исходя из суммы , которые учитываются в количестве не более 3-х.
- Такая доплата будет значительно меньше , чем обещанная для неработающих граждан 1000 руб. Максимум, на что может рассчитывать работающий гражданин - это доплата в 244,47 руб . к текущему размеру пенсии.
Также нужно отметить, что все пропущенные индексации (в том числе ежегодное повышение в среднем на 1000) будет учтено работающим гражданам при определении окончательного размера пенсионного обеспечения после их увольнения (прекращения трудовой деятельности).
Как пенсионеры будут получать ежегодно 12000 рублей прибавки?
С 2019 года Правительство планирует изменить стандартную схему индексации и произвести повышение пенсии уже с 1 января 2019 года. Напомним, что традиционный план индексации пенсионного обеспечения осуществлялся по следующей схеме:
Страховые пенсии в прошлые годы повышались с 1 февраля в зависимости от уровня инфляции в прошедшем году. Уровень инфляции в 2018 году прогнозируется в пределах 4%, поэтому по старой схеме в 2019 году пенсионное обеспечение было бы повышено в среднем на 570 руб
. (это рублевый эквивалент индексации по инфляции в 2019 году).
Предложенная Правительством схема индексации с 2019 года должна обеспечить рост доходов пенсионеров не только на величину инфляции, но и в реальном выражении . Благодаря этому средний размер выплат россиянам к 2024 году превысит 20 тыс. С учетом уже опубликованного проекта бюджета ПФР на 2019-2021 года, повышение пенсий будет проводиться по следующей схеме (см. таблицу ниже):
Примечание: * - на самом деле в 2018 году страховые пенсии также были проиндексированы выше инфляции и на один месяц раньше (с 1 января на 3,7% при уровне прошлогодней инфляции 2,5%). Для этого потребовалось принятие дополнительного закона .
Нетрудно заметить, что рост реального размера пенсии при ежегодном повышении на 1 тысячу будет ежегодно уменьшаться из-за ежегодной инфляции (реальная покупательная способность этих 1000 рублей будет снижаться год от года). Реальный рост социальных выплат определяется разницей между запланированным процентом индексации и уровнем ИПЦ за прошлый год. Прогноз Минэкономразвития по инфляции представлен в таблице:
Это означает, что в реальном выражении средний размер пенсии в 2019 году вырастет только на 7,05 – 4,2 = 2,85%
. В 2021 году реальный размер этой прибавки будет еще меньше: 6,3 – 4,0 = 2,3%
.
Зачем для этого повышать пенсионный возраст в России?
Возможность проведения индексации пенсии темпами выше инфляции, которую Правительство сформулировало в виде цели «увеличение пенсии на 1000 рублей в месяц» , является лишь одной из причин , которая была анонсирована премьер-министром Дмитрием Медведевым еще в мае 2018 года. И может быть, на самом деле это далеко не самая важная причина.
Однако в Правительстве неоднократно отмечали, что запланированное увеличение пенсий опережающими темпами будет возможно только путем повышения пенсионного возраста (а именно - за счет средств, сэкономленных от проведения этой непопулярной реформы). Более того, размер этой прибавки рассчитан с учетом предложенных Правительством (продление периода трудоспособности до 65 и 60 лет мужчинам и женщинам ).
Какие-либо другие варианты обеспечения стабильного роста пенсий Кабмин не рассматривает , так как:
- Из-за изменения соотношения работающих и неработающих граждан уже в текущем положении Правительству сложно производить индексацию даже на уровень инфляции (что наглядно было видно в 2016 году, когда пенсии были впервые повышены ниже инфляции - при официальном росте цен в 2015 году на 12,9%).
- Отсутствует возможность осуществлять дополнительные трансферты из федерального бюджета на повышение пенсий, а повышение ставки страховых взносов не создаст нужного эффекта, создавая лишь дополнительную налоговую нагрузку на работодателей.
Как заверяет Правительство, все высвободившиеся денежные средства в результате запланированной (благодаря тому, что на пенсию будет выходить меньше людей), будут направлены на обеспечение устойчивости пенсионной системы, в частности на увеличение выплат нынешним пенсионерам
.