Принятие нового закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. внесло немало корректив в правоприменительную практику назначения и выплаты пенсий. Важным новшеством с момента вступления данного закона в силу стал расчет пенсионных выплат с 1 января 2015 года в относительных единицах - баллах. Особенно примечательно, что согласно новым правилам расчета за периоды ухода за детьми теперь начисляются дополнительные, ранее не предусмотренные пенсионные коэффициенты.
В связи с этим среди населения России в последние месяцы начали активно распространятся слухи, что благодаря новому закону для женщин, пенсия которым была назначена до 1 января 2015 году, можно провести так (неправильно) называемый «перерасчет пенсии за детей, рожденных до 1990 года» путем учета периодов ухода за детьми детьми по новым правилам - в пенсионных баллах.
Стоит обратить внимание, что в действительности год рождения детей раньше или позже 1990 года никак не влияет на возможность перерасчета. Возможность и величина надбавки зависит совсем от других параметров, касающихся непосредственно трудового стажа и зарплаты самого пенсионера!
Таким образом, в действительности для работников ПФР нет такого понятия, как «дети, рожденные в СССР» - ни до 1990 года, ни до 1991. Перерасчет по замене периодов работы нестраховыми периодами ухода можно сделать по любым детям независимо от года их рождения. В практике ПФР действительно существует такой рубеж, как 1991 год, но он относится только к валоризации пенсии - это дополнительная прибавка за «советский стаж», и с рожденными до этого периода детьми она никак не связана.
Пенсии за детей, рожденных в СССР
Также необходимо отметить:
- Эта процедура не относится абсолютно ко всем женщинам, имеющим детей и получающим трудовую (страховую) пенсию. И уж точно не приходится говорить ни о какой фиксированной доплате (часто говорят о какой-то несуществующей прибавке 300 рублей за каждого ребенка) - на самом деле все очень индивидуально, и для большинства людей полученная сумма «прибавки» в случае применения новых правил и вовсе может оказаться отрицательной!
- По вопросу проведения перерасчета нужно обращаться только к работникам вашего отделения Пенсионного фонда с заявлением и необходимыми документами. Только они, основываясь на материалах выплатного дела, могут провести корректные предварительные расчеты и определить, будет ли это выгодно в каждом конкретном случае или нет!
Причем срок подачи заявления для проведения перерасчета никак не ограничен, поэтому создавать большой ажиотаж вокруг этого вопроса не нужно. Однако при этом необходимо помнить, что дата обращения будет влиять на то, с какого месяца увеличится размер пенсии в случае положительного результата (раньше обратишься - раньше назначат).
Надбавка к пенсии за детей, рожденных до 1990 г.
Поэтому, чтобы не создавать лишних очередей и дополнительных трудностей в работе Пенсионного фонда, важно заранее определить, в каких случаях пенсионер может с большой вероятностью рассчитывать на прибавку, а когда делать это не имеет никакого смысла или вообще противопоказано!
Пенсионные коэффициенты по новому закону начисляются как за периоды трудовой деятельности, так и за нестраховые периоды, к которым согласно п. 3.ч 1 ст.12 ФЗ № 400 относятся в том числе периоды ухода за детьми до полутора лет, но не более 6 лет за всеми в общей сложности. Таким образом, в общей сложности по новым правилам в стаж можно засчитать периоды 1,5-летнего ухода не более, чем за четырьмя детьми.
Стаж по уходу за детьми
В настоящее время отпуск по уходу за ребенком предоставляется до достижения им возраста 3 лет. Однако в страховой стаж за каждого ребенка включается период длительностью не более 1.5 лет. Также только до достижения полутора лет сейчас выплачивается ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Причем согласно п. 12 ст. 15 ФЗ № 400 начисляемые баллы увеличиваютсяв зависимости от очередности рождения ребенка, а именно:
- по уходу за первым ребенком - 1,8;
- за вторым - 3,6 балла;
- за третьим, равно как и четвертым - 5,4.
Важно, что новые более выгодные правила учета можно применить и к периодам ухода за детьми, имевшим место до принятия нового закона - например, в отношении основной массы пенсионеров, вышедших на пенсию до 01.01.2015 г. и имеющих взрослых детей, рожденных до 1991 года (то есть в советское время, в СССР).
Таким образом, перерасчет на предмет возможной прибавки к пенсии может быть проведен в отношении детей, рожденных как в советское время, так после, и предусматривает два варианта расчета выплаты:
- в порядке, действовавшем до 01.01.2015 г. - через оценку пенсионных прав в соответствии с законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» ;
- в порядке, предусмотренном после 01.01.2015 г. - на основании действующего закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., то есть с применением индивидуальных коэффициентов.
Вся официальная информация касательно перерасчета страховой пенсии за нестраховые периоды с учетом правил, введенных с 1 января 2015 года, приводится в соответствующем разделе на официальном сайте ПФР:
Официальный сайт ПФР
На самом деле женщинам, представившим на момент назначения пенсии (или позднее для ее перерасчета) свидетельства о рождении детей, периоды ухода за ними уже были учтены в общий трудовой стаж по нормам ранее действующего законодательства. Согласно закону, действовавшему до начала 2015 года, существовало два способаопределения величины расчетного пенсионного капитала (РПК):
- На основании п. 3 ст. 30 ФЗ № 173, когда нестраховые периоды не включались в общий трудовой стаж, но за периоды ухода до полутора лет с каждым ребенком и не более четырех с половиной лет в общей сложности уплачивались суммы возмещения, рассчитываемые исходя из продолжительности такого периода и стоимости страхового года на дату назначения или перерасчета.
Право на такое возмещение возникло у граждан с 2005 года с принятием упомянутого выше закона № 18-ФЗ от 21.03.2005 г. «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному РФ на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии…» .
- На основании п. 4 ст. 30 ФЗ № 173, когда для неработающей материпериоды ухода за детьми до трех лет с каждым и 70 дней до рождения каждого ребенка включались в общий трудовой стаж.
Федеральный закон о трудовых пенсиях
Данной статьей 30 закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ, касающейся оценки пенсионных прав на дату 1 января 2002 года, были установлены и предельные границы для расчетного размера трудовой пенсии:
- по первому способу согласно п. 3 - не менее 660 рублей;
- по второму способу согласно п. 4 - не более 555 рублей 96 копеек.
ричем как показывает практика, первый вариант расчета пенсионной выплаты с учетом возмещения нестраховых периодов был наиболее выгодным для большинства женщин, имеющих продолжительный трудовой стаж и хороший уровень заработной платы.
Новшества, введенные с 2015 года, позволяют просчитать еще один -третий вариант учета нестраховых периодов за детей и найти наиболее выгодный. При этом согласно новым правилам при таком перерасчете необходимо дополнительно учитывать следующее:
- в случае совпадения времени ухода за детьми с периодом работы осуществляется выбор одного из таких периодов;
- при учете нестраховых периодов для расчета выплаты с применением пенсионных коэффициентов они не засчитываются в общий трудовой стаж при оценке пенсионных прав и стаж на соответствующих видах работ и не подлежат возмещению.
Однозначно назвать категории лиц, кому однозначно будет положена прибавка за взрослых детей, не представляется возможным, так как все расчеты сугубо индивидуальны и сделать какой-либо вывод можно только по материалам конкретного пенсионного дела. Однако можно выделить тех женщин, кому такой перерасчет скорее всего будет выгодным:
- имеющих двух, трех и более детей;
- получавших небольшую заработную плату;
- имеющих непродолжительный период трудовой деятельности;
- уже получающих пенсию с учетом суммы возмещения за нестраховые периоды (так как эта сумма не подлежит валоризации, то советский стаж до 1991 года останется неизменным, а за периоды ухода за детьми, рожденными в советское время, будут начислены дополнительные баллы).
Надбавка к пенсии
В любом случае, для того, чтобы определить саму возможность осуществления перерасчета, а также размер возможной доплаты женщинам, будет необходимо обратиться в территориальный орган ПФР!
Обзор практики применения законодательства относительно установления права и назначения пенсионных выплат позволяет сделать вывод, что не всем получателям пенсий данный перерасчет будет выгоден. Существуют категории лиц, которым и вовсе не представляется возможным делать такой перерасчет. К ним относятся:
- женщины, ставшие получателями пенсии после 1 января 2015 года(для них уже просчитаны все возможные варианты учета нестраховых периодов - в том числе за детей, рожденных в советское время, и уже выбран наиболее выгодный);
- получатели государственной пенсии, в том числе за проживание на зараженной территории по причине аварии на Чернобыльской АЭС, установленной им в фиксированном размере;
- имеющие льготный стаж и получающие пенсию по одному из оснований, предусмотренных для досрочного назначения выплаты (так как это может привести к уменьшению стажа на соответствующих видах работ в результате его замены баллами за нестраховые периоды, в результате чего и вовсе можно потерять право на досрочную пенсию, что особенно актуально для периодов ухода за детьми до 06.10.1992 года);
- получатели пенсионной выплаты по случаю потери кормильца.
Перерасчет пенсии
Среди остальных женщин можно также отметить тех, кому скорее всего будет невыгодно пересматривать пенсию с учетом нестраховых периодов:
- кто родил только одного ребенка;
- кто имеет длительный стаж работы;
- у кого была полноценная заработная плата, из размера которой была назначена выплата;
- кто получает социальную доплату к пенсии до размера прожиточного минимума (скорее всего, социальная доплата уже сейчас покрывает возможную прибавку, и общий размер пенсии при проведении перерасчета не изменится).
Стоит отметить, что в случае невыгодности пересмотра размера пенсии ее первоначальная суммане будет уменьшена и останется без изменения (то есть будет вынесено решение об отказе).
Учитывая индивидуальный подход к расчету пенсионной выплаты в каждом конкретном случае, говорить о прибавке к пенсии за детей для всех (а уж тем более о каком-то фиксированном размере доплаты) не представляется возможным. Однако можно выделить несколько параметров, от которых сумма доплаты будет зависеть в первую очередь:
- продолжительность трудового стажа;
- длительность нестрахового периода;
- совпадение или разграничение указанных выше временных промежутков;
- уровень получаемого дохода, из которого была рассчитана выплата.
Сумма надбавки к пенсии
В связи с тем, что при совпадении периодов трудовой деятельности и времени ухода за детьми второй временной промежуток исключается из стажа для начисления баллов, некоторым пенсионеркам такой перерасчет и вовсе будет невыгоден. Если говорить в целом, то прибавка к пенсии может составить для кого-то рубль или даже копейки, а для кого-то и несколько сотен рублей.
За всеми вопросами по поводу перерасчета пенсий, назначенных до 1 января 2015 года, за рожденных детей необходимо обращаться к специалистам Пенсионного фонда, которые поднимут выплатное дело, проверят наличие в нем необходимых документов и рассчитают размер возможной доплаты, а также подскажут, какие документы потребуются дополнительно.
Для осуществления перерасчета назначенной ранее пенсионной выплаты необходимо представить:
- заявление по установленному образцу (заполняется непосредственно в отделении ПФР или в электронной форме на сайте госуслуг);
- документ, удостоверяющий личность пенсионерки или ее законного представителя;
- номер страхового свидетельства (СНИЛС);
- свидетельства о рождении детей, а при их отсутствии - справка из органов ЗАГС о рождении;
- документы, подтверждающие уход за ребенком до 1,5 лет - на выбор:
- аттестат об образовании;
- паспорт ребенка.
При наличии на свидетельстве о рождении ребенка отметки о том, что ему был выдан паспорт, достаточно будет представить только этот документ, так как такой штамп сам по себе уже подтверждает факт ухода за ребенком до 1,5-летнего возраста.
Следует помнить, что обязанность по представлению перечисленных документов возлагается на заявителя. Кроме того, все необходимые документы должны быть представлены в оригинале или в виде копий, заверенных у нотариуса.
Заметили опечатку или ошибку? Выделите текст и нажмите Ctrl+Enter , чтобы сообщить нам о ней.
В июле 2017 года региональные отделения Пенсионного фонда России (ПФР) начали предоставлять в открытых источниках (имеются в виду многочисленные публикации в СМИ и на официальном сайте ПФР) долгожданные пояснения касательно ажиотажа, сложившегося во многих регионах страны вокруг так называемой «прибавки к пенсии за детей пенсионерам».
Согласно ходившим ранее слухам, находящиеся на пенсии женщины, обратившись с соответствующим заявлением в ПФР, могут получить доплату к пенсии за детей, рожденных до 1990 года (или вообще в советское время до 1991 года - в том числе за взрослых детей, родившихся до 1980 года), размер которой за каждого ребенка может доходить до нескольких сотен рублей (соответственно, чем больше детей у матери-пенсионерки, тем больше будет размер надбавки).
Внимание
Многие женщины, которые самостоятельно обращались по этому вопросу в Пенсионный фонд, действительно получили постоянную добавку к пенсии за детей , чем вызвали небывалый ажиотаж среди других пенсионерок. Это привело к образованию огромных очередей в клиентских службах ПФР в 2017 году и вынудило их работников представить развернутые пояснения.
Какие выплаты положены пенсионерам за детей?
Сразу отметим, что речь не идет о какой-то самостоятельной выплате! Прибавка к пенсии за детей получается в результате перерасчета благодаря тому, что по новому закону с 1 января 2015 года изменились правила расчета трудовой пенсии (назначаемой как по старости при достижении пенсионного возраста, так и по инвалидности), и теперь на ее размер помимо периодов работы влияют также «нестраховые периоды» - в частности, осуществление одним из родителей (обычно матерью) ухода за каждым ребенком до достижения 1.5 лет (ст. 12 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Чтобы в дальнейшем не возникало никаких дополнительных заблуждений, можно сразу для себя выделить наиболее важные моменты касательно получения этой прибавки:
- Тем пенсионеркам, которые вышли на пенсию после 1 января 2015 года, обращаться за перерасчетом не нужно , поскольку наиболее выгодный вариант им уже был рассчитан и назначен к выплате. Перерасчет полагается только в том случае, если у женщины есть нестраховые периоды, неучтенные при назначении пенсии до 1 января 2015 года или учтенные по старым правилам, за которые теперь начисляются пенсионные баллы согласно новому закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
- через многофункциональные центры МФЦ - такая возможность уже есть в большинстве регионов или будет доступна в ближайшее время;
- подав заявление дистанционно - по Интернету через единый портал госуслуг или по почте.
Получаемая в результате перерасчета надбавка к пенсии за детей индивидуальна и не гарантируется для всех пенсионеров, поскольку замена трудового стажа периодом ухода за детьми будет не всегда выгодна.
По статистике, только в 20-30% случаев размер выплачиваемого пенсионного обеспечения может быть увеличен, причем сумма прибавки может составлять от нескольких рублей до нескольких сотен или, в отдельных случаях, даже может превосходить тысячу рублей.
- Если перерасчет получается «со знаком минус», то текущий размер пенсии не уменьшится (поскольку ухудшение пенсионного обеспечения не допускается действующим законом), и работниками Пенсионного фонда будет вынесено решение об отказе.
Срок подачи заявления для перерасчета пенсии женщинам за детей не ограничен по времени - иными словами, обратиться можно в любой момент, причем не только путем личного обращения в свое отделение Пенсионного фонда, но и:
Кому положена доплата к пенсии за детей
Сразу отметим, что год рождения детей не имеет никакого определяющего значения - они могут быть рождены и до 1990 года, и в любое время после этого срока.
Заблуждение о том, что доплата полагается только за детей, рожденных до 1990 (1991 года), возникло из-за того, что введенный с 2015 года новый порядок учета пенсионных прав дает ощутимую надбавку к пенсии за взрослых детей тем пенсионерам, которые имеют преимущественно «советский» стаж , который сейчас мало влияет на размер пенсии и который может быть учтен на более выгодных для пенсионерки условиях в виде пенсионных баллов. Им такой перерасчет рекомендуется проводить в первую очередь. Как правило, такие мамы в своем подавляющем большинстве как раз вышли на пенсию до 1 января 2015 года (и они уже могут быть в очень почтенном возрасте - им может быть и 70, и 80 лет, и еще больше).
Однако это отнюдь не значит , что в случае рождения детей после распада СССР женщина автоматически лишится права на такой перерасчет! Просто, как правило, им он может быть не выгоден по каким-то иным причинам (например, если трудовой стаж женщины формировался преимущественно после начала 1990-х годов по более новым, российским пенсионным законам).Необходимо понимать, что периоды ухода за детьми сами по себе не предполагают автоматического увеличения пенсии, поскольку зачастую уже учтенные при ее назначении периоды работы дают более высокий вклад в размер выплаты, чем их замена на 1.5 года ухода за каждым из детей. На практике существует большое количество частных случаев, при которых может быть выгодно или не выгодно производить такой перерасчет (см. таблицу).
В каком случае перерасчет может быть выгоден? | Когда перерасчет, скорее всего, не даст никакой прибавки? |
---|---|
|
|
Таким образом, прежде всего на получение надбавки за детей в результате перерасчета пенсии могут рассчитывать пенсионерки, имеющие 2 и более детей, у которых был невысокий заработок и (или) невысокий трудовой стаж.
Внимание
Противопоказано проведение перерасчета пенсионерам, пенсия которым была назначена на льготных условиях. У получателей досрочных пенсий , не достигших пенсионного возраста, в результате замены трудового периода на «нестраховые» 1.5 года по уходу за детьми теряется льготный стаж, что может привести к потере права на досрочную пенсию .
Сколько баллов дают за каждого ребенка при перерасчете
С 2015 года основным показателем, влияющим на размер выплачиваемой пенсии, является количество так называемых «пенсионных баллов» (на самом деле по закону это называется «индивидуальный пенсионный коэффициент» - ИПК), учтенных в ПФР на индивидуальном лицевом счете пенсионера. Этот параметр отражает не в рублях, как это делалось раньше, а в относительных единицах размер пенсионных прав гражданина на страховую (трудовую) пенсию.
Пенсионные баллы на лицевом счете формируются двумя основными путями:
- за счет уплаты работодателем обязательных страховых взносов (в 2019 году составляют 22% от фонда оплаты труда работника, из которых 6% идут на формирование фиксированной выплаты, а 16% учитываются на индивидуальном лицевом счете в виде пенсионных баллов);
- за счет учета в баллах так называемых «нестраховых периодов» осуществления социально значимой деятельности, когда будущий пенсионер не работает и взносы за него не отчисляются, однако пенсионные права формируются за счет государства (полный список таких периодов перечислен в ст. 12 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ - это, в частности, время прохождения военной службы по призыву у мужчин, осуществление одним из родителей ухода за каждым ребенком до 1,5 лет и др.)
Внимание
Если в результате проведенных расчетов размер прибавки окажется отрицательным , то проводить пенсионеру такую замену будет не выгодно, и работники Пенсионного фонда в оформлении перерасчета откажут (то есть размер пенсии в любом случае не уменьшится ).
Какие документы нужны для проведения перерасчета
За перерасчетом размера пенсии с учетом нестраховых периодов по новым правилам следует обращаться только тем пенсионерам (одному из родителей, осуществлявшему уход за ребенком до 1.5 лет), которым она была назначена до 2015 года . Сделать это могут получатели страховой пенсии по старости или по инвалидности. Перерасчет производится только по заявлению пенсионера , которое нужно подать в то отделение Пенсионного фонда, которое осуществляет выплату пенсии (поскольку именно в нем хранится выплатное дело пенсионера, на основании которого будет проведен расчет дополнительной выплаты за родившихся детей).
Поскольку речь идет об обычном заявительном перерасчете пенсии , для него используется стандартное заявление, форма которого утверждена Приказом Минтруда РФ от 19.01.2016 № 14н (приложение №2 к Административному регламенту ПФР о предоставлении государственной услуги по установлению пенсий).
Вместе с заполненным заявлением в обязательном порядке принимаются документы личного хранения:
- удостоверение личности пенсионера (паспорт гражданина РФ);
- свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).
Внимание
Также согласно п. 2 ст. 23 закона «О страховых пенсиях» заявление о перерасчете принимается при условии предоставления пенсионером документов, необходимых для его проведения .
Прежде всего, наличие нестраховых периодов подтверждается на основании документов, уже находящихся в выплатном деле пенсионера, а также имеющихся в распоряжении работников Пенсионного фонда сведений персонифицированного учета. Если же сведения о периодах осуществления ухода за детьми до достижения ими 1,5 лет отсутствуют либо оказываются неполными, то заявитель подтверждает их наличие дополнительными документами:
- свидетельства о рождении всех детей (при их отсутствии можно заказать справку о рождении ребенка в органах ЗАГС);
- документы, подтверждающие достижение детьми полутора лет - это может быть любой официальный документ, выданный ребенку государственными органами в более позднем возрасте (паспорт ребенка, аттестат или диплом о получении образования, военный билет и т.п.).
Внимание
Если в свидетельстве о рождении проставлен штамп о получении ребенком паспорта гражданина РФ после достижения им 14-летнего возраста, то будет достаточно только свидетельства о рождении с соответствующей отметкой!
Как оформить доплату к пенсии за детей
Подать в свое отделение Пенсионного фонда заявление и необходимые документы для проведения перерасчета можно в любое удобное для пенсионера время - срок обращения не ограничен . В случае принятия положительного решения (если в результате перерасчета размер пенсии изменится в сторону увеличения) пенсия будет назначена с учетом прибавки только с 1 числа следующего месяца . Доплата к пенсии за детей пенсионерам за прошлый период (пропущенный с момента вступления в силу с 1 января 2015 года нового закона) не производится .
Подать заявление на перерасчет можно одним из четырех предусмотренных способов:
2019-08-15RedRocketMedia
Брянск, ул Ульянова, дом 4, офис 414
Женщины, имеющие одного или нескольких детей, которые родились в советское время или немного позднее 90-х годов, могут рассчитывать на прибавку к пенсионной выплате.
Рассмотрим, кто может получить денежную доплату в 2018 году, в каком размере и кто занимается перерасчетом.
Кому положен перерасчет пенсии за детей, и стоит ли перерасчитывать пенсию с учетом доплат за детей, рожденных до 1980, 1990 гг и позже?
Главное условие к женщинам, которые желают оформить перерасчет и получить положенные средства, прописанно в законодательстве - женщина должна выйти на пенсию ранее 1 января 2015 года . Если гражданка проходит по данному требованию, то она может рассчитывать на получение пенсионных баллов.
Кроме того, учитываются такие требования и обстоятельства:
- Прибавка может быть начислена только за периоды, потраченные для ухода за детьми до исполнения им 1.5 лет.
- Должен быть оформлен декретный отпуск или перерыв в работе. Например, если гражданка не работала официально, а обучалась в образовательном учреждении, данный период будет засчитан до 1,5 лет и не более.
- Баллы не могут быть начислены за пятерых и более детей. По закону баллы начисляются только за четверых детей.
- Размер заработной платы напрямую влияет на прибавку. Гражданка должна была получать зарплату в момент декретного отпуска, но до 2002 года, не превышающую среднестатистические ежемесячные выплаты трудящимся гражданам РФ. Или же другой вариант - зарплата не должна была превышать статистическую зарплату на 20%.
- Период работы, когда женщина находилась в декретном отпуске, может быть заменен на "нестраховой период". В этом случае размер балловой прибавки будет выше.
Если судить по обстановке на конец 2017 года, то можно сделать вывод, что пенсионеры не получают огромных денежных средств, даже с прибавкой. Пенсионные выплаты составляют примерно 10-11 тысяч рублей, с учетом оформленной надбавки. Эта сумма чуть выше прожиточного минимума .
Эксперты уверяют, если у женщины есть весомые основания для оформления перерасчета - не один, а несколько детей - то обращение в ПФР может быть выгодным.
Если у пенсионерки не один ребенок, а несколько, то и количество начисленных баллов будет выше - не за одного, а сразу за нескольких взрослых детей.
Как вы поняли, на размер прибавки также влияет доход гражданки, который у нее был в период декрета . Специалисты опираются, как правило, на него, при вынесении решения.
Бессмысленно рассчитывать на прибавку к пенсии за детей следующим пенсионерам:
- Тем, кто получает досрочную пенсию . Обычно они относятся к льготным категориям граждан, еще не достигшим общего пенсионного возраста, но уже и не работающим. Обязательно у заявителя должен быть статус работающего пенсионера. Если же он решит заменить период работы пенсионными баллами, то может потерять статус досрочного пенсионера.
- Тем, кто получает государственные пенсионные выплаты, установленные в определенном размере. К этой категории также относят граждан, пострадавших из-за происшествия на Чернобыльской АЭС.
- Тем, кто получает выплаты по потере кормильца. Пенсионная прибавка не может быть оформлена на пенсионера, если он получает страховую выплату за нетрудоспособного человека, находившегося на иждивении.
В целом, определить - может ли гражданка получить дополнительные баллы, будет решать специалист ПФР.
Как правило, пенсионеры реально получают прибавку к ежемесячным выплатам за детей, рожденных до 1990 или до 1980 годов.
Размер прибавки к пенсии женщинам с детьми – пример перерасчета пенсии за детей, рожденных в период СССР и позже
На размер балловой прибавки, которую потом будут перерасчитывать в денежный эквивалент, влияют индивидуальные факторы заявителя.
Расчет зависит от:
1.Количества детей
Заметьте, что балловые надбавки могут быть начислены только за 6 лет, то есть - за четверых детей, и не более.
Перечислим, какое количество баллов может быть начислено, согласно статье 15 Закона федерального уровня под номером 400, утвержденного 28 декабря 2013 года.
2. Общего трудового стажа пенсионерки
3. Дохода на тот период времени
Заработная плата, которую получала гражданка, очень влияет на размер надбавки.
Расчет производится сугубо индивидуально:
- Баллы начисляются за период, когда пенсионерка не работала, не была трудоустроена официально и находилась в декрете до 1,5 лет.
- Период, когда гражданка была трудоустроена, может быть засчитан и переведен в баллы по уходу за детьми или баллы за работу, стаж. Других вариантов законом не предложено.
Приведем примеры расчета пенсионной надбавки за детей
Пример 1. Гражданка Иванова родила в советское время, в 1988 году, одного ребенка. Выйдя на пенсию в 2014 году, она попросила рассчитать балловую прибавку. Согласно указанной выше таблицы, видно, что за 1,5 года ухода за ребенком Ивановой полагается 2,7 балла. Умножаем это количество на стоимость 1 балла - 78,58 рублей - и получаем прибавку в 212,16 руб.
Пример 2. Гражданка Селеванова обратилась за перерасчетом пенсии и попросила учесть, что до 1990-го года она родила пятерых детей. В общем периоде по уходу за детьми она находилась в течение 6 лет. За первыми тремя детьми она ухаживала в течение 4,5 лет (до 1,5 лет), а за последними двумя - в течение 2 лет (за одним год, за другим в расчет полгода не входит).
Прибавка будет рассчитываться так: (2,7 + 5,4 + 8,1 + 5,4) х 78,58 руб. = 1697,32 руб.
В случае высокого дохода в момент декретного отпуска и замены трудового стажа на баллы, прибавка может быть уменьшена пропорционально полученным баллам.
На деле оказывается, что женщины получают гораздо меньше, чем полагается по установленным формулам и расчетам.
Полный список документов для перерасчета пенсии женщинам за детей – куда обращаться для оформления прибавки?
Обратиться за перерасчетом пенсионных выплат следует лично самому пенсионеру. Гражданка должна направить личное заявление в Пенсионный фонд РФ , его отделение.
Эта форма утверждена законом, поэтому вы можете ее распечатать, заполнить, подписать - и отправить в ПФР.
Кроме того, вместе с заявлением следует направить документационный пакет, в который входят:
- Копия паспорта.
- Копия СНИЛС.
- Копии свидетельств о рождении детей.
- Бумаги, подтверждающие, что ребенку исполнилось 1,5 года. Это может быть копия диплома об образовании, копия паспорта.
Подать заявление и документы можно в любое время. Это можно сделать лично, придя через портал госуслуг - или воспользовавшись услугами Почты России.
Производится ли доплата к пенсии за детей, рожденных до 1990 г. или до 1980 г.?
Прибавка рассчитывается за детей, которые были рождены ранее указанных годов.
Выгоден расчет будет не для всех пенсионеров, а лишь для тех, кто:
- Не имел официальной работы.
- Имел маленький доход или заработную плату.
Нет смысла обращаться за перерасчетом в таких случаях:
- Выход на пенсию произошел в 2015-2018 годы. Этот вариант расчета экономически нецелесообразен. Размер прибавки равняется нулю или вообще уходит в минус.
- Пенсионерка имеет одного ребенка. Что же происходит с баллами, начисленными за одного ребенка? Они уменьшаются пропорционально в связи с сокращением трудового стажа и получения дохода/зарплаты.
- Расчет пенсионных выплат был оформлен с учетом максимального заработка, который был установлен до 2002 года.
При других обстоятельствах получение прибавки к пенсии за детей, рожденных до 1990 или до 1980 годов, возможно.
Сегодня в среде женщин-пенсионерок наблюдается особый интерес к перерасчету пенсий за содержание детей. В ПФР по месту проживания можно получить подробную информацию о том, как происходит дополнительное начисление к пенсии, какие документы потребуются для этой процедуры, и как долго она будет осуществляться.
Общая информация о новом законе
Женщины, достигшие пенсионного возраста, получившие статус пенсионера до начала 2015 года, и имеющие детей (несовершеннолетних, совершеннолетних) имеют право на получение доплаты в качестве балов за «нестраховые периоды». Это касается 1,5 лет, которые были отданы на воспитание новорожденного малыша.
Раньше до 2015 года, полтора года по уходу за детьми засчитывались в трудовом стаже, но не имели значения для расчета размера пенсии.
Теперь, с введением нового закона № 400 ФЗ, полтора года по уходу за малышом влияют на размер пенсии в качестве баллов. Но здесь следует понимать, что за счет пенсионных баллов уменьшится трудовой стаж пенсионерки. Этот факт может повлечь снижение размера пенсионного обеспечения, в результате может так оказаться, что предыдущее начисление будет меньше нового.
Чтобы вышедшей на заслуженный отдых женщине получить доплату в 2017 году за содержание отпрысков, потребуется обратиться в Пенсионный фонд (ПФ РФ) по месту своего проживания. Там нужно будет написать заявление с просьбой пересчитать размер пенсии с заменой нестраховых периодов на баллы. Кроме того, следует знать, что перерасчет суммы происходит только на основании отказа от прежнего размера гособеспечения.
Внимание! Отказавшись от старого обеспечения, вернуться к нему уже не получится!
Поэтому, прежде, чем писать заявление с отказом от старого размера выплат, следует проконсультироваться у сотрудника ПФР и выяснить будет ли пересчет выгодным.
В каждом конкретном случае перерасчет пенсии работающим пенсионерам и неработающим, будет индивидуален. На основании данных статистики ПФ известно, что только 30% пенсионерок при пересчете получают повышение суммы пенсионного содержания. В других случаях сумма повышается на пару сотен рублей либо остается прежней (или даже уменьшается).
Кто имеет право получить доплату за детей?
Матерям, работающим и неработающим, но получившим пенсионное содержание в 2015 году и позже, сумма рассчитывается в двух вариантах (по схеме, установленной до 2015 года, и новым способом). К оплате всегда принимается большая сумма.
Исходя из практики, делать пересчет пенсионного содержания женщине выгодно в таких случаях:
- Если ребенок родился, когда женщина не работала.
- Если на момент рождения чада она была трудоустроена, но имела среднюю (небольшую) зарплату.
- Если есть 2 и более наследников.
Внимание! Если при наличии таких обстоятельств результаты перерасчета окажутся отрицательными, то сотрудники ПФ откажут в назначении нового государственного довольствия.
Кто из пенсионеров не имеет права на добавку к пенсии?
С учетом законодательства следует выделить несколько категорий женщин, которым добавка к пенсии за детей не положена:
- Женщины, имеющие досрочную пенсию, при этом не достигшие 55 лет и не работающие. В их случае пересчитают госвыплату к уменьшению стажа по льготной трудовой деятельности, и соответственно отмене досрочного государственного довольствия. В эту категорию пенсионеров, как правило, попадают медики, учителя и некоторые другие работники.
- Пенсионерки, имеющие государственное обеспечение в определенной фиксированной сумме.
- Лица, которым назначены выплаты в связи с утратой кормильца.
В каком размере начисляется добавка к государственному обеспечению за наличие детей?
Сумма доплаты к пенсионным выплатам в каждом случае будет иметь свои нюансы, особенности и зависеть от стажа трудовой деятельности, места работы, от размера зарплаты и времени рождения чад.
На основании закона «О страховых пенсиях» ст.12, с 2015 года в страховой стаж включаются не только периоды работы, но и время, когда мать ухаживала за своими новорожденными детьми до полутора лет. По условиям законодательства в страховой стаж может войти не более шести лет. То есть в расчет суммы выплаты войдет уход за 4 детьми (4 наследника* 1,5 лет = 6 лет).
Опираясь на требования закона (п. 12 ст. 15), с 2015 года женщинам-пенсионеркам начисляются такие показатели по уходу за чадами:
- За первое чадо – 1,8 балла (за 1 год ухода); 2,7 балла (за 1,5 год ухода).
- За второе– 3,6 единица; 5,4 балла.
- За третьего отпрыска – 5,4 единиц; 8,1 балла.
- За четвертого наследника - 5,4 единиц; 8,1 балла.
Размер одного балла с 01.04.2017 года составляет 78,58 рублей. Поэтому если предположить, что у пенсионерки 5,4 единицы за второго отпрыска, то размер ее доплаты составит 5,4*78,58=424,3 рубля за каждый месяц.
Таким образом, за двоих наследников пенсионерке насчитывается 2,7+5,4= 8,1 единиц. В денежном виде это 636,5 рублей (8,1*78,58=636,5).
Однако по факту пересчета эта сумма, может оказаться значительно ниже, если перед рождением детей женщины-пенсионерки работали на хорошо оплачиваемой работе. То есть время работы дало большую прибавку к госвыплате, чем баллы, начисленные за 1,5 года содержания чада.
Какие документы предоставляются для оформления доплаты при наличии чад?
На основании требований ФЗ №400 (п.2, ст.18) расчет нового пенсионного содержания производится при подаче соответствующего заявления в ПФ РФ. Одновременно с заявлением (форма №14н принята в 2016 году по Приказу Минтруда) подается ряд определенных документов. Бланк заявления можно скачать на официальном сайте Пенсионного фонда.
Сегодня государство предлагает несколько вариантов подачи документации на пересчет госвыплаты, это:
- структуры Пенсионного фонда;
- Интернет (а именно - сайт госуслуг).
- паспорт заявителя, при условии, что он гражданин РФ;
- СНИЛС;
- документ, подтверждающий факт рождения чада;
- второстепенные документы, подтверждающие достижение чадами возраста полутора лет (аттестат об образовании, копия его паспорта, брачное свидетельство и подобные документы).
Внимание! Если нет возможности предъявить документы о наличии отпрыска (например, работавший ребенок уехал жить в другую страну), то справку о его рождении можно приобрести в ЗАГСе.
Рассмотрение заявления со дня его подачи осуществляется на протяжении пяти рабочих дней.
Теперь, когда вам стало известно, как происходит перерасчет пенсии неработающим пенсионерам за рожденных ими детей, можно смело обращаться в ПФ для того, чтобы понять - в вашем случае будет выгодным или невыгодным перерасчет суммы.
Изменения действующего законодательства происходят регулярно. Закон о пенсионном обеспечении - не исключение. Летом 2017 года ПФР получил массу обращений граждан по поводу назначения доплаты за детей рожденных до 1990 года и во времена существования СССР. Новость о том, что за воспитание детей предусмотрена доплата, взбудоражила население.
Поправки ФЗ-400 «О страховых пенсиях» действительно позволили повысить содержание некоторым получателям соцпособий, но многие люди преклонного возраста получили отказ. Какие выплаты пенсионерам за взрослых детей в 2019 году предусматривает закон?
Назначение пенсии
Федеральный закон №400 прописывает условия назначения пенсионных выплат россиянам. Статья 8 говорит, что право на страховую часть возникает у:
- мужчин 60-ти лет;
- женщин 55-ти лет.
Основные показатели для определения размера пособия:
- оценка документов, подтверждающих стаж работы,
- совокупность отчислений с заработной платы.
Введение пенсионной реформой бальной системы (ИПК) объединила оба параметра.
Индивидуальный коэффициент формируется исходя из:
- страхового стажа;
- уровня зарплаты.
Каждый полный календарный год учтенного стажа прибавляет работнику коэффициенты (ИПК).
До 2015 г. действовал ФЗ-173. Статья 10 этого закона говорила, что страховой стаж формируется из этапов трудовой деятельности, в течение которых ПФР получал отчисления, осуществляемые работодателями, застрахованным лицом.
С начала 2015 г. (1 января) статья 12 ФЗ №400 ввела новое правило, согласно которому страховой стаж пополнился иными периодами, перечисленными положениями статьи.
Пункт 1.3 обозначил время ухода за детьми до полутора лет как периоды, засчитываемые «страховыми», подлежащими начислению ИПК.
До этого момента такие периоды включались в трудовой стаж, но не сказывались на размере пособия, признавались «нестраховыми».
Расчет общего числа коэффициентов - сложный процесс.
Итог зависит от:
- времени трудовой деятельности;
- вида назначаемого гособеспечения;
- момента обращения за дотацией.
Количество ИПК, заработанных во время работы, отражает:
- величину заработной платы;
- общий результат уплаченных взносов;
- длительность трудового этапа.
Алгоритм назначения ИПК гражданам, закончившим трудовую деятельность до 1 января 2015 г., приводится статьей 34 ФЗ №400.
Сотрудники ПФР:
- поднимают персонифицированное дело о выплатах;
- делят размер назначенного пособия на стоимость коэффициента (64,10 р.).
Социальные пенсии и ИПК ежегодно индексируются.
Индексация страховой части госпособия в 2019 г. составит 3,7% (неработающим пенсионерам), цена балла возрастет до 81,49 рубля.
Надбавка к пенсии за детей
Новая система, позволившая начислить ИПК за полуторагодичные декретные периоды, применяется при назначении пособия с 2015 г. Для тех, кто становится получателем гособеспечения с 1 января 2015 г. по умолчанию выбирается самый выгодный вариант.
Россиянам, закончившим трудиться раньше этого срока, закон предложил пересчитать содержание - заменить «периоды ухода» коэффициентами.
Стоит обратить внимание:
- Декретный отпуск меньше года - конечный коэффициент высчитывается по факту: полный месяц = 1/12 коэффициента, 1 день = 1/360 коэффициента (статья 15 п.14 ФЗ-400).
- Периоды ухода совмещаются, налагаются один на другой - ИПК на каждого ребенка вычисляется отдельно, результат суммируется (статья 15 п.13).
На вопрос, какие выплаты положены пенсионерам за взрослых детей, родившихся до 1990 года, ответ будет таким: идентичные тем, что полагаются за сына, дочь, которые родились раньше или позже этого срока.
Разница только в том, что ранее время декретного отпуска (1,5 г.) не считалось «страховым», не исчислялось балльным эквивалентом. С внесением поправок ситуацию стало возможно изменить. Новый вариант наиболее выгоден тем, кому сейчас 60 лет и выше.
Те же правила распространяются на выплаты пенсионерам за детей, родившихся до 1980 года.
Таким образом, замена процентами «декретного» периода не единовременная дотация, а дополнительная ежемесячная надбавка при благоприятных расчетах.
Речь не идет об особенных привилегиях, выплатах пенсионерам, имеющих детей до 1990 года рождения, родившихся в «советское» время.
Насколько выгодно пожилому человеку обращаться за перерасчетом
Замена трудового стажа коэффициентами не всегда благоприятно сказывается на размере пособия, иногда полезней оставить всё как есть.
Уже выплачиваемое содержание рассчитано исходя из трудового стажа. При переводе лет ухода в ИПК заменяемые периоды изымаются из стажа, значит, размер пособия уменьшится пропорционально количеству заработанных средств в этот промежуток времени. Перерасчет может привести к минусовому результату.
Например, выплаты пенсионерам за двоих детей рожденных до 1990 года могут составить 660,07 рублей при цене 1 ИПК равной 81,49 рублю (2019 г.). Однако мать работала во время декрета, имела хороший доход. Уменьшение стажа и вычет заработанных накоплений приведет к потере вероятней, чем к возможности получения прибавки. Поэтому ПФР откажется производить перерасчет.
Статистика показывает, что большинство женщин, обратившихся с заявлением о расчете с учетом нововведений, получают прибавку 100-700 рублей или не приобретают выгоду вовсе.
Пенсионным законодательством поддерживается многодетность семей. Женщина, которая родила 5 и больше детей, сможет уйти на пенсию раньше общеустановленного срока. Если минимальный стаж выработан, она вправе оформить пособие по достижению 50 лет.
Наибольшее количество выплат пенсионерам за детей, родившихся до 1991 года, приходится на долю многодетных матерей. Для них предусмотрено максимальное возмещение, увеличенное количество балльных индексов согласно таблице. Поэтому женщинам, воспитавшим 3 и больше взрослых детей, периоды ухода целесообразней заменить ИПК, чтобы не потерять несколько лет страхового стажа.
Например, пенсионерка-мать не работала 6 лет, ухаживала за 4 детьми. Эти годы не вошли в страховой стаж, на размер пособия не повлияли. Если женщина решит заменить время баллами (ИПК), то получит прибавку к пенсии 1980,20 рублей исходя из стоимости ИПК 81,49 р. (2019 г.)
«Советский» стаж, заработанный в годы существования СССР, незначительно воздействует на суммарный итог пособия. Бальный эквивалент может оказаться прибыльнее.
За выплатой пенсионерам за детей, родившихся до 1991 года, стоит обращаться, если мать (отец):
- не работала до появления ребенка и во время декрета;
- при замене полуторагодичного периода коэффициентным множителем получит выгоду;
- воспитала двух и больше детей (6 лет - максимальный период);
- получала небольшой заработок;
- не может подтвердить доход документально.
Большинству людей, вышедших на заслуженный отдых до 1 января 2015 года, назначалось небольшое пособие, на уровне прожиточного минимума. Если мать-пенсионерка воспитала нескольких детей и получает небольшую дотацию государства, есть смысл определить размер содержания по-новому.
Пособие не пересчитывается, если человеку назначено гособеспечение:
- ввиду потери кормильца;
- фиксированного размера;
- досрочно (до 55-60 лет).
- Установление денежной дотации при потере кормильца пожилому человеку означает, что ранее он находился на иждивении другого члена семьи, умершего или пропавшего без вести. Поэтому, если пенсионерка родила, усыновила, вырастила детей, обстоятельства ухода за ними не смогут корректировать итоговые выплаты.
- Государственная пенсия, зафиксированная одной точной суммой, назначается некоторым категориям граждан. Такая разновидность социальных дотаций устанавливается в качестве компенсации вреда и выражается как процентное отношение к социальной пенсии, поэтому увеличение содержания ввиду начисления дополнительных балльных компонентов не предусматривается.
- Досрочная выплата предназначена льготным категориям граждан, которые имеют право оформить пенсию ранее достижения общеустановленного возрастного порога (например, учителя, врачи, жители Крайнего Севера). Если льготник становится неработающим пенсионером, то перерасчет приведет к потере досрочных выплат, так как учет декретных отпусков предполагает изъятие заменяемых баллами лет из трудового стажа. Если такое возможно, ПФР отказывает заявителям.
Наибольший размер пособия при разных условиях - приоритетное направление при назначении государственного содержания пожилым людям. Каждый случай рассматривается индивидуально.
Порядок оформления
Вопросами назначения и пересмотра госпособий занимается Пенсионный фонд. Гражданин вправе обратиться за разъяснениями о том, какие льготы положены действующим пенсионерам за детей, рожденных до 1990 года, получить консультацию по поводу целесообразности применения бальной системы к декретному отпуску, замены лет стажа коэффициентами.
Перерасчет производится по заявлению получателя государственного обеспечения сотрудниками территориального отделения ПФР согласно пункту 2 статьи 18 ФЗ №400 (ввиду увеличения количества ИПК).
Служащие:
- помогут правильно заполнить заявление;
- укажут, какие сведения необходимы для начала расчетов;
- попросят представить недостающие документы.
Приказ Минтруда №14Н утвердил форму бланка заявления, применяемую территориальными отделениями Пенсионного фонда.
Любое время приемлемо для подачи заявления. Конкретных сроков закон не установил. Стоит понимать, что упущенная выгода при позднем обращении не возмещается.
МФЦ принимает подобные заявления, электронный формат поддерживает веб-портал «Госуслуги».
Заявление рассматривается 5 дней (рабочих). Новый размер денежного содержания начнут выплачивать со следующего месяца после даты обращения.
Пожилому человеку не стоит опасаться, что при перерасчете он потеряет часть средств. Действующее законодательство не допускает ухудшения обеспечения.
Если замена баллами «нестрахового» периода принесет убыток, работники ПФР оставят размер пособия без изменений, вынесут отказное решение.
Документы
Согласно пункту 7 статьи 21 ФЗ-400 подтверждающие основания перерасчета документы ПФР запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, разъясняет заявителю (статья 23 пункт 3), какую обосновывающую документацию он вправе представить по своей инициативе.
Основаниями послужат:
- Свидетельства о факте рождения сыновей, дочерей.
- Документы, подтверждающие действительность осуществления ухода за ребенком до исполнения ему 1,5 лет:
- справка о выдаче паспорта сыну или дочери;
- школьный аттестат;
- копия паспорта ребенка;
- справка из органов ЗАГСа;
- иные официальные доказательства.
Для осуществления выплат пенсионерам на детей, рожденных до 1990 года, заявитель:
- предъявляет паспорт;
- указывает причину обращения;
- заполняет бланк заявления;
- представляет сведения.
Засчитывается «нестраховой» период одному из родителей, поэтому заявитель-пенсионер сообщает ПФР сведения о втором родителе.
Когда необходимая информация для решения вопроса об увеличении коэффициентного соотношения присутствует в системе ПФР, документацию представлять не требуется.
Иногда пожилые люди путают увеличение пенсии ввиду перерасчета и фиксированную доплату на иждивенцев:
- несовершеннолетних;
- старше 18 лет, получающих очное образование (до 23 лет);
- старше 23 лет, если они стали инвалидами до 18 лет.
Эти понятия не тождественны.
Статья 17 ФЗ-400 устанавливает 1/3 часть от фиксированной доли пенсии как доплату лицам, на содержании которых находится нетрудоспособный член семьи, в данном случае несовершеннолетний. В 2017 году фиксированная часть пенсии по старости - 4 805,11 руб., с учетом индексации - 4982,9 р.(2019 г.). Ежемесячная надбавка составит:
- 1/3 этой суммы - 1 иждивенец;
- 2/3 - двое;
- 100% - трое (не более 3-х).
У восьмидесятилетнего человека фиксированная доля пенсии выше двукратно (статья 17 п.1) - 9965,8 р. Доплата также увеличивается в два раза.
Факторы, влияющие на размер фиксированного компонента:
- восьмидесятилетний возраст человека;
- инвалидность 1 группы;
- «северный» и «сельский» стаж.
Надбавка рассчитывается исходя из фактической фиксированной доли индивидуального пособия.
Наличие нетрудоспособных иждивенцев у пожилого человека позволит получить дополнительные средства, льготы и скидки по программам:
- субсидирования;
- поддержки малоимущих семей.
Меры поддержки государства, рассчитанные на всех членов семьи, включая пожилого человека и детей:
- субсидии на покупку жилья, оплату услуг ЖКХ;
- обеспечение прожиточного минимума.
Льготы пенсионерам за детей, рожденных до 1990 года, 1991 или любого другого, абсолютно идентичны. Годы рождения не имеют значения вовсе.
После того, как ФЗ №400 (ст.12) обязал считать полуторагодичные декретные отпуска страховыми периодами, ПФР предложил пересмотреть выплаты тем пенсионерам, которым финансовое содержание назначалась без их учета. Перед законом все равны, равенство прав граждан гарантируется Конституцией РФ.