Женщины, имеющие одного или более детей (в том числе взрослых, рожденных в советское время до 1990-х годов или позднее) и вышедшие на пенсию по старости до 1 января 2015 года , могут получить прибавку путем учета в виде пенсионных баллов так называемых «нестраховых периодов», в которых они осуществляли уход за каждым ребенком до достижения им возраста 1.5 лет.
- До 2015 года эти периоды учитывались только в трудовом стаже женщины и не влияли на размер устанавливаемого пенсионного обеспечения.
- Теперь же, согласно новому закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, они могут быть учтены в виде пенсионных баллов , исходя из которых напрямую определяется размер пенсии (однако при этом на соответствующие периоды будет уменьшен трудовой стаж женщины, что может сказаться негативно на уже оформленных пенсионных правах пенсионерки).
Для получения добавки к пенсии за детей в 2019 году необходимо обратиться в органы Пенсионного фонда (ПФР) по месту жительства с соответствующим заявлением о пересчете или назначении новой пенсии в связи с заменой периодов, на основании которого сумма выплат может быть пересмотрена благодаря учету в баллах нестраховых периодов. Причем далеко не всегда это можно сделать - зачастую чтобы получить право на учет пенсионных баллов за периоды ухода за детьми необходимо полностью отказаться от ранее назначенной пенсии с заявлением о назначении новой, в которой вариант такой замены будет учтен, что может повлечь за собой значительные изменения пенсионных прав. При этом при перерасчете баллами будет уменьшен стаж (в том числе льготный, дающий право на ).
В связи с этим пенсионеру к данному вопросу необходимо подойти ответственно - в случае отказа вернуться к прежним условиям выплаты будет невозможно!
Также необходимо иметь в виду, что размер возможной прибавки за детей будет строго индивидуален , и для его определения специалистам ПФР потребуется поднять выплатное дело и вновь провести объемную работу по . Также нет никаких гарантий, что результат будет больше той суммы, которую пенсионерка уже получает в настоящее время.
По статистике, только 20-30% от общего числа обратившихся женщин по результатам такого перерасчета или переназначения получают прибавку к пенсии, и ее средний размер в большинстве случаев не превышает нескольких сотен рублей.
Кому положен перерасчет пенсии за детей?
Для матерей, вышедших на заслуженных отдых начиная с 2015 года , оба этих варианта (учитывать время, приходящееся на уход за детьми, как работу или рассчитать его баллами как «нестраховой период») уже были рассчитаны работниками Пенсионного фонда в момент , и наиболее выгодный способ согласно новому закону уже был назначен им к выплате . Поэтому обращаться в ПФР с заявлением о перерасчет выплат с учетом времени ухода за детьми таким пенсионерам не имеет смысла .
Получить надбавку за детей могут только те пенсионеры, пенсия которым была назначена до 1 января 2015 года и которым будет более выгодно начислить пенсионные баллы за периоды ухода за детьми до достижения ими возраста 1.5 лет, что обычно справедливо в следующих случаях:
- если в эти периоды у женщины были перерывы в работе - иными словами, если она вообще не была трудоустроена на момент рождения ребенка и до достижения им полутора лет (например, если пополнение в семье совпало с обучением женщины в училище, техникуме или вузе);
- если женщина на момент рождения и осуществления ухода за ребенком была трудоустроена, однако замена периода работы «нестраховым периодом» (за который сейчас предусмотрено начисление пенсионных баллов) будет для нее более выгодна
, что на практике часто распространено в таких ситуациях:
- если женщина имеет 2 и более детей - иными словами, чем больше было рождено детей, тем больше за них может быть начислено баллов и тем более ощутимой может быть добавка к уже назначенной пенсии (однако всего по закону баллы могут быть начислены не более чем за 4 детей );
- если при назначении пенсии учтенная заработная плата пенсионерки в период до 2002 года, на который приходился уход за ребенком до 1.5 лет, не превышала среднестатистическую зарплату по стране или не превосходила ее более чем на 20% (максимальные учитываемое соотношение заработка в действовавшем до 1 января 2002 года законе «О государственных пенсиях в РФ» было установлено в размере 1.2) - иными словами, если женщина в момент рождения ребенка имела невысокую зарплату по месту трудоустройства.
Как правило, в связи со всеми указанными выше обстоятельствами пенсия женщине в большинстве случаев до 1 января 2015 года назначалась в невысоком размере (на практике это обычно не более - в большинстве регионов это 10-11 тысяч рублей по состоянию на 2017 год). Если такие обстоятельства имеют место, и у пенсионерки есть несколько взрослых детей, то перерасчет пенсии ей может быть выгоден. При учете баллами нестраховых периодов по уходу за детьми ей может быть назначена прибавка.
Если все основания в пересмотре размера пенсии у женщины имеются, однако результаты перерасчета все равно оказываются «со знаком минус», то работниками Пенсионного фонда будет вынесено решение об отказе
, и размер выплат в меньшую сторону не изменится.
Кроме того, необходимо иметь в виду, что существуют отдельные категории пенсионеров, которым подобный перерасчет вообще не положен по нормам законодательства:
- получатели досрочных пенсий , которые на момент ее назначения не достигли и уже не работают (то есть не относятся к категории ) - в этом случае в результате замены трудового стажа они могут потерять право на досрочную пенсию из-за сокращающегося льготного стажа (это, в частности, справедливо для медицинских работников, учителей и других льготных категорий);
- получатели государственных пенсий , установленных в фиксированном размере (в том числе за проживание на территориях, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС);
- получатели страховой пенсии по потере кормильца (ситуации, когда само застрахованное лицо умерло или пропало без вести, а пенсионером является находящийся на его иждивении нетрудоспособный член семьи, факт ухода за детьми которого никак не влияет на пенсионные баллы умершего человека, из которых был рассчитан размер выплаты).
Сколько составит прибавка к пенсии пенсионерам, имеющим детей
Размер доплаты к пенсии за рожденных детей зависит от большого количества индивидуальных факторов . Даже при наличии одинакового количества детей у двух пенсионерок одного возраста в каждом конкретном случае размер прибавки будет отличаться, поскольку место работы, трудовой стаж, заработная плата и момент рождение детей у всех формируется индивидуально.
- Такой перерасчет будет однозначно выгоден женщинам, которые на момент рождения и в течение первых 1.5 лет жизни ребенка не работали (например, получали образование). В этом случае у них просто добавляется новый, ранее неучтенный период, за который будут назначены пенсионные баллы.
- Если же период ухода за детьми приходится на время трудоустройства матери, то он ей может быть зачтен только в одной из двух форм, наиболее выгодной в каждом конкретном случае (или в виде трудового стажа и получаемой в этот период зарплаты, или по новым правилам - страховыми баллами). При этом далеко не последнюю роль будет играть размер заработка женщины, полученный за «нестраховой период», а также насколько будет сокращен трудовой стаж в результате такой замены.
Согласно ст. 12 закона «О страховых пенсиях»
в страховой стаж с 1 января 2015 года наряду с периодами работы засчитываются периоды осуществления одним из родителей
ухода за каждым ребенком до достижения им 1.5 лет, но не более 6 лет в общей сложности
(т.е. не более, чем на 6 лет / 1.5 года = 4 детей).
При этом согласно п. 12 ст. 15 того же закона за периоды ухода за детьми до полутора лет с 2015 года может быть начислено следующее количество пенсионных баллов (см. таблицу ниже и пример расчета).
Таблица - Перерасчет пенсии женщинам за детей в 2019 году
Например, прибавка к пенсии за 2 детей пенсионерам в 2019 году за периоды ухода за ними до достижения 1,5 лет была бы равна 2,7 + 5,4 = 8,1 балла. с 1 января 2019 года установлена в размере 87,24 рублей. Иными словами, сумма доплаты пенсионеру может составить до 8,1 × 87,24 руб. = 706,64 руб. в месяц. Аналогичным образом максимальная доплата за 4 детей может составлять до (2,7 + 5,4 + 8,1 + 8,1) × 87,24 = 2119,93 руб.
Однако на практике величина прибавки при перерасчете в большинстве случаев оказывается гораздо меньше . Дело в том, что если в указанные периоды женщина работала, в результате такой замены размер уже назначенной пенсии будет уменьшен пропорционально величине полученного за этот период заработка. В связи с этим, например, на первого ребенка результат перерасчета может и вовсе оказаться отрицательным , поскольку в отношении него предусматривается наименьшее количество пенсионных баллов, и проводить такую замену будет экономически не выгодно (особенно в том случае, если мама работала на хорошей должности и получала высокую зарплату).
Иными словами, иногда периоды работы дают более высокую прибавку к пенсии, чем 1.5 года по уходу за детьми, поэтому замена этих периодов при перерасчете пенсии может получиться «со знаком минус» и приведет к уменьшению размера пенсии .
Согласно данным территориальных органов ПФР, по статистике только в 20-30% случаев
от общего числа обращений женщина может получить доплату
при перерасчете пенсии за детей, при этом средний размер прибавки составляет в пределах 100-200 рублей
(хотя в некоторых случаях можно получить и более внушительную сумму, поэтому попробовать целесообразно).
Какие нужны документы для перерасчета пенсии матерям
Перерасчет размера страховой пенсии в связи с увеличением суммы пенсионных баллов (величины - ИПК) за периоды до 1 января 2015 года производится в соответствии с п. 2 ст. 18 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Он производится в заявительном порядке - т.е. пенсионеру будет необходимо направить в Пенсионный фонд заявление о перерасчете размера пенсии (форма заявления утверждена Приказом Минтруда от 19 января 2016 года № 14н), которое согласно п. 2 ст. 23 того же закона подается с одновременным предоставлением документов, необходимых для проведения такого перерасчета.
Также необходимо понимать, что перерасчет пенсии пенсионерам с 1 января 2015 года согласно ст. 34 нового закона «О страховых пенсиях» проводился на основании документов выплатного дела . Если каких-то документов, указывающих на осуществление женщиной ухода за детьми, при оформлении пенсии представлено не было, то они не могли быть учтены автоматически, и для учета в баллах периода ухода за детьми перерасчет будет необходимо делать в заявительном порядке.
Заявление можно подать при личном обращении в клиентские службы ПФР, а также через МФЦ. В настоящее время также имеется возможность обращения в электронной форме через «Личный кабинет» на портале госуслуг . Перед этим целесообразно записаться на прием и получить консультацию у работников своего отделения ПФР, по возможности - с проведением предварительных расчетов , которые подтвердят целесообразность подачи заявления в вашем конкретном случае.
Рекомендуется воспользоваться предварительной записью на прием (услуга предоставляется на официальном сайте ПФР без регистрации). Однако в некоторых регионах очередь по записи может быть занята на несколько месяцев вперед . В связи с большими очередями по вопросу перерасчета пенсии в отделениях Пенсионного фонда часто рекомендуют подавать заполненные заявления дистанционно, в том числе путем отправки по почте нотариальных копий необходимых документов.
При обращении с заявлением о перерасчет пенсии женщинам за детей необходимо предоставить следующие документы:
- документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт гражданина РФ), ;
- свидетельства о рождении всех детей (если они отсутствуют в выплатном деле пенсионера);
- документы, косвенно подтверждающие достижение детьми возраста 1,5 лет:
- если на свидетельствах о рождении проставлен штамп о выдаче ребенку паспорта, то будет достаточно представить только свидетельство с такой отметкой;
- если такого штампа в свидетельстве нет, то можно предъявить любой другой официальный документ, выданный ребенку после достижения 1,5 лет (например, школьный аттестат об образовании, нотариально заверенную копию паспорта ребенка, его свидетельство о браке и т.п.).
В случаях, когда пенсионерка по каким-то причинам не может предъявить свидетельства о рождении детей (например, если дети выросли и уехали со своими документами в другой регион или даже покинули страну), то можно получить в органах ЗАГС справку о рождении ребенка
.
Каких-либо ограничений по срокам подачи заявления о перерасчете законом не предусмотрено (иными словами, обратиться за перерасчетом пенсии можно в любой момент). Оно рассматривается не позднее 5 рабочих дней , отсчитываемых:
- со дня приема заявления с полным набором необходимых документов, представленных по собственной инициативе заявителя;
- со дня получения необходимых документов Пенсионным фондом по каналам межведомственного взаимодействия.
В случае принятия положительного решения перерасчет производится в общем порядке с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения.
Важно! Если периоды ухода за детьми совпадают с осуществлением женщиной трудовой деятельности, то перерасчет пенсии с заменой работы на «нестраховые» периоды может быть осуществлен только путем отказа от ранее установленной пенсии , что может повлечь за собой существенное изменение пенсионных прав пенсионера. В этом случае к данному вопросу необходимо подойти более ответственно, поскольку после отказа получить пенсию на прежних условиях будет невозможно .
Полагается ли доплата к пенсии за детей, рожденных до 1990 г.?
Перерасчет пенсии за детей, рожденных до 1990 года, проводится в общем порядке - никаких существенных особенностей в этой связи нет и возраст детей никак не влияет на возможность учета в баллах периода ухода за ними до достижения 1.5 лет.
Доплата к пенсии за взрослых детей, рожденных в советское время, будет существенной в двух основных случаях:
- если женщина в эти периоды не имела официального трудоустройства;
- если она в это время имела невысокий заработок.
На практике добавка к пенсии за детей в 2019 году не будет возможна в следующих случаях:
- если женщина вышла на пенсию, начиная с 1 января 2015 года (т.е. в 2015-2019 гг.) - в этом случае наиболее выгодный вариант уже был рассчитан и выбран автоматически при назначении пенсионного обеспечения, поскольку все необходимые документы уже есть в распоряжении работников Пенсионного фонда;
- если женщина имеет всего одного ребенка (пенсионные баллы за первого ребенка минимальны и прибавка за них обычно полностью «съедается» сокращением трудового стажа и приходящегося на него заработка);
- если расчет пенсии женщине был изначально произведен по максимальному заработку , учитываемому до 2002 года (максимум на 20% больше от среднего по стране - предельное учитываемое соотношение заработка тогда было установлено в размере 1,2).
Вопрос о доплате к пенсии за детей набрал большую популярность только сейчас, хотя технически возможность такого перерасчета существует уже длительное время и возникла еще с момента вступления в силу нового закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. - то есть с 1 января 2015 года. Однако раньше возможность проведения перерасчета уже назначенной пенсии для получения надбавки за детей вызывала большие споры. Сейчас же, спустя несколько лет, правомерность обращения в ПФР по этому вопросу уже стала признанной и не вызывает сомнений.
Согласно новому пенсионному законодательству, сейчас при назначении пенсии предусмотрен более выгодный учет периода ухода за ребенком , что выражается в:
Примечательно, что более выгодные правила можно применить и к аналогичным периодам, имевшим место до 01.01.2015 года . Поэтому за доплатой к пенсии могут обратиться и те пенсионеры, которые вышли на нее уже давно - т.е. женщины, имеющие в том числе уже взрослых детей, рожденных до 1990 года (в советское время).
Выбор лучшего варианта учета нестраховых периодов по уходу за детьми (а следовательно, и возможности осуществления перерасчета) состоит в выборе порядка исчисления размера страховой пенсии:
- действовавшего до 2015 года (по нормам закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.);
- действующего сейчас, начиная с 1 января 2015 года (по нормам нового закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.).
При детальном рассмотрении и сравнении всех вариантов расчета пенсии на практике зачастую оказывается, что новый порядок учета пенсионных прав более выгоден для пенсионера и может давать существенную ежемесячную прибавку (см. ). Поэтому стоит использовать такую возможность и обратиться в Пенсионный фонд с соответствующим . Хотя доплата к пенсии за детей не гарантируется для всех пенсионеров (каждый случай индивидуален), можно точно сказать, для кого она может быть наиболее вероятной.
Что за надбавка к пенсии за детей и кому она положена?
Смысл надбавки за детей состоит в зачете так называемых «нестраховых периодов» (п. 1 ст. 12 закона № 400-ФЗ) в стаж и начислении дополнительных пенсионных баллов, сумма которых (так называемый - индивидуальный пенсионный коэффициент) напрямую определяет размер пенсии. В рассматриваемом случае это будет период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет (максимально в общей сложности можно учесть только 6-летний период ухода за всеми детьми, поэтому если говорить строго о периоде ухода за каждым до 1.5 лет, то всего засчитать в баллах можно только четверых детей).
Суть предлагаемого сейчас перерасчета за детей состоит в следующем:
- для женщин, состоявших на момент рождения и ухода за ребенком в трудовых отношениях - это возможность зачета этого периода одним из двух способов: или как периода работы, или по новым правилам как нестрахового периода, если такая замена ей будет выгодна;
- для женщин, имеющих на тот момент перерыв в работе или совмещение времени рождения ребенка с учебой - это возможность увеличить размер своей пенсии за счет включения нового неучтенного нестрахового периода в стаж и добавления количества баллов, напрямую влияющих на размер выплачиваемой пенсии (с учетом нового ).
Сразу стоит оговориться, что не всем получателям пенсии выгодно обращаться за перерасчетом! Есть такие категории пенсионеров, которым доплаты при его проведении не будет, а возможно и вовсе - полученная сумма уйдет в минус.
Важно, что в случае получения при перерасчете меньшего размера пенсии, чем это было раньше, первоначальная сумма выплат не будет уменьшена , а в ответ на заявление о перерасчете специалистами ПФР будет вынесено решение об отказе.
Учитывая все вышесказанное, в первую очередь на это стоит обратить внимание тем матерям, кому данный перерасчет скорее всего будет выгоден:
- женщинам, имеющим не менее двух детей;
- получавшим невысокую заработную плату и, соответственно, имеющим небольшой коэффициент, применяемый к расчету выплаты;
- имевшим непродолжительный стаж трудовой деятельности.
Кому из пенсионеров не будет доплаты при перерасчете?
Сумма доплаты при перерасчете, как и сама возможность его осуществления, являются строго индивидуальными. Однако можно с уверенностью сказать, кому на такую прибавку не стоит рассчитывать . К таким категориям пенсионеров относятся следующие лица:
- вышедшие на пенсию после 1 января 2015 года (для них все возможные варианты уже были просчитаны по с учетом нестраховых периодов за детей, и был автоматически выбран наиболее выгодный способ);
- получатели , выплачиваемой в фиксированном размере (установленной в том числе за проживание в зоне произошедшей катастрофы на Чернобыльской АЭС);
- вышедшие на пенсию ранее установленного пенсионного возраста при наличии льготной работы, дающей такое право (так как в результате замены страхового стажа баллами за нестраховые периоды они могут потерять право на ввиду исключения этого времени из специального стажа - особенно это касается периодов ухода за детьми до 06.10.1992 года);
- имеющие только одного ребенка ;
- получателям пенсионной выплаты .
Остальным гражданам обратиться за перерасчетом может быть выгодно.
В каждом отдельном случае расчет пенсии, как и расчет размера доплаты, будет сугубо индивидуален, и ни о какой фиксированной сумме прибавки говорить не приходится. Для кого-то это будет доплата 300 рублей или даже больше, а у других добавка окажется равной одному рублю или нулю.
Сколько баллов добавляют к пенсии за детей в 2019 году?
Согласно п. 12 ст. 15 ФЗ № 400 «О страховой пенсии» количество баллов, начисляемых за периоды ухода за детьми, зависят от следующих параметров:
- очередности рождения ребенка;
- количества времени ухода.
Данные о величине баллов, учитываемых при перерасчете доплаты за детей, представлены в следующей таблице.
Перерасчет пенсии женщинам за детей в 2019 году - таблица
Стоит учесть и некоторые нюансы, когда:
- период ухода меньше года - тогда расчет коэффициента устанавливается исходя из его фактической продолжительности (п. 14 ст. 15 № 400-ФЗ);
- имеется несколько таких периодов, совпадающих по времени - тогда определяется сумма коэффициентов за каждого ребенка (п. 13 ст. 15 закона № 400-ФЗ).
Рассмотрим на примере перерасчет пенсии для женщины, имеющей 2 взрослых детей, с учетом нестраховых периодов по уходу за каждым из них.
Пример - Перерасчет пенсии пенсионерам, имеющим 2 и более детей в 2019 году
Анна Ивановна является пенсионеркой с апреля 2014 года. С целью сравнения разных вариантов расчета пенсии (соответственно, по старым правилам или по новым) определим количество баллов, заработанных женщиной по каждому из них. Тем самым определим выгодность возможного перерасчета и шанс получения прибавки за детей.
Необходимые исходные данные для перерасчета:
Общий трудовой стаж женщины составляет 18 лет, из них 15 лет отработаны в период с 1978 г. по 1997 г. и 3 года - с 2005 г. по 2008 г., в течение которых работодатель перечислил ей на лицевой счет 135 тыс. рублей на финансирование страховой части пенсии (накопительная часть не формировалась). Стаж до 1 января 1991 года составляет 11 лет. Анна Ивановна имеет двоих детей, рожденных до 1990 года (в 1979 г. и в 1985 г.). В отпуске по уходу за ребенком женщина находилась 1.5 года с каждым. Расчетный коэффициент по заработной плате равен 0,8.
- Расчетная пенсия до 2002 г. (ст. 30 ФЗ № 173) составила 256,72 руб. - это ((0,55 × 0,8 × 1671 – 450) × 18 /20).
- Расчетная сумма валоризации (ст. 30.1 ФЗ № 173) равна 53,91 руб. - это (256,72 × (0,1 + 0,01 × 11 )).
- Прибавка за счет страховых взносов, полученных после 2001 года, составляет 592,11 руб. - это 135000 руб. / 228 мес.
- Итого трудовая пенсия (без учета базовой части и индексации), назначенная пенсионерке, была равна 2336,24 руб. - это ((256,72 + 53,91) × 5,6148 + 592,11).
В переводе на пенсионные коэффициенты эта сумма составит 36,45 баллов - это (2336,24 руб. / 64,10 руб. за 1 балл).
Второй вариант - как это будет рассчитано при перерасчете пенсии за детей. При осуществлении перерасчета по нормам нового закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. необходимо перевести полученную сумму в пенсионные баллы (в том числе за нестраховые периоды ухода за 2 детьми), разделив ее на стоимость одного такого балла в 2015 году (64,10 руб.), и из предыдущих расчетов вычесть 3 года стажа (по 1,5 года за каждого ребенка).
Первый вариант - как это было определено при назначении пенсии . При выходе на пенсию до 1 января 2015 года нестраховые периоды засчитывались в стаж как период работы по нормам закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., т.к. в тот момент пенсионерка состояла в трудовых отношениях.
Очевидно, что для Анны Ивановны из рассмотренного примера перерасчет пенсии за двоих взрослых детей будет выгоден (39,45 баллов больше, чем 36,45). Связано это с тем, что она имела небольшую зарплату и невысокий стаж, при этом у нее двое детей.
Таким образом, женщина в рассмотренном примере получит постоянную прибавку к пенсии в размере 39,45 – 36,45 = 3 балла. Стоимость 1 пенсионного коэффициента с 1 апреля 2019 года с учетом проведенных индексаций составляет 87,24 руб.
Т.о., доплата к пенсии для нее будет равна 3 × 87,24 = 261,72 руб.
Как оформить доплату к пенсии за детей?
Перерасчет пенсионной выплаты, подразумевающий доплату с учетом нестраховых периодов, осуществляется только в заявительном порядке при наличии необходимых документов.
Для того, чтобы оформить прибавку к пенсии за детей, пенсионерам необходимо предпринять несколько шагов :
При этом существует несколько способов такого обращения:
- лично (или через законного представителя) записаться на прием в клиентскую службу районного управления Пенсионного фонда;
- обратиться в МФЦ по месту жительства;
- отправить документы почтой;
- оформить электронное обращение через единый портал госуслуг.
Несмотря на все призывы ПФР не создавать ажиотаж вокруг темы доплаты за взрослых детей, представленная информация о возможной прибавке к пенсии вызывает беспокойство большого количества граждан, и их стремление поскорее попасть на прием к специалистам ПФР можно понять в виду сложной экономической ситуации в стране. Однако в некоторые управления ПФР запись по вопросу перерасчета расписана уже на много месяцев вперед .
Так как момент проведения перерасчета будет зависеть от даты подачи заявления, женщинам в больших населенных пунктах стоит обратить внимание на альтернативные способы обращения, минуя личный прием в ПФР.
Заявление на перерасчет пенсии за детей (образец)
Заявление на перерасчет пенсии за детей представляет собой стандартный бланк для пересмотра суммы выплаты, проводимого в том числе и по другим причинам. Бланк заявления на доплату можно заполнить заранее, распечатав его с сайта госуслуг или ПФР (или его можно скачать ). Можно также оформить его при личном обращении в ПФР или МФЦ под руководством специалистов данных учреждений (в этом случае правильность заполнения гарантируется).
Данный документ оформляется на русском языке и подписывается лично гражданином или его законным представителем (при наличии нотариально оформленной доверенности). По содержанию заявления можно выделить основные его моменты :
- сначала указывается наименование территориального органа ПФР, куда гражданин обращается;
- затем следуют личные данные (ФИО, гражданство, адрес регистрации и фактического места проживания);
- в п. 3 сообщается о виде пенсии, подлежащей перерасчету, а в последней графе этого же пункта указывается основание для доплаты «с учетом нестраховых периодов» ;
- также необходимо письменно перечислить документы, прилагаемые к заявлению.
Завершающая подпись заявителя в конце документа подтверждает достоверность представленных им сведений.
Какие документы нужны для оформления прибавки
В пакет документов , необходимых для оформления прибавки к выплате, входит:
- документ, удостоверяющий личность пенсионера или его законного представителя;
- пенсионное страховое свидетельство ();
- заявление (бланк на 4 страницах распечатывает сотрудник ПФР при личном обращении или заполняется заявителем самостоятельно в электронном виде на сайте госуслуг);
- свидетельства о рождении детей или справка из органов ЗАГС о рождении;
- документы, подтверждающие достижение ребенком 1.5 лет, на выбор:
- аттестат об образовании;
- паспорт ребенка.
Если в свидетельстве о рождении ребенка имеется штамп, свидетельствующий о получении им паспорта при достижении 14 лет, то никаких дополнительных документов в подтверждение осуществления за ним ухода предоставлять нет необходимости!
Стоит помнить, что в случае обращения за перерасчетом через почтовое отделение копии представляемых документов должны быть заверены нотариально , а в случае обращения за прибавкой через интернет необходимые для доплаты документы (кроме заявления, оформляемого непосредственно на сайте) следует принести в Пенсионный фонд в течение пяти рабочих дней .
Сроки вынесения решения и когда будет прибавка
Согласно п. 1 ст. 23 закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии осуществляется с первого числа , следующего за месяцем подачи заявления. Пересмотр пенсионной выплаты за счет включения нестраховых периодов за взрослых детей не является в этом смысле исключением.
Не стоит забывать, что возможность подачи такого заявления о доплате никаким сроком не ограничена. Однако при более позднем обращении за прибавкой пенсионер сможет начать получать пенсию в более высоком размере только со следующего месяца - никаких добавок за предыдущее время, пропущенное с момента вступления в силу нового закона, не полагается .
Но так как доплата к пенсии абсолютно всем не гарантируется, то возможен вариант и отказа в перерасчете. В этом случае будет вынесено соответствующее решение комиссии ПФР, о чем заявителя обязательно известят по указанному им в обращении телефону или адресу электронной почты, а при отсутствии таковых - почтовым уведомлением.
Положена ли доплата к пенсии за детей, рожденных до 1990 г.? Ушла на пенсию в 2005 году, имею троих дочерей 1974 г.р., 1979 г.р. и 1985 г.р., с каждой из которых находилась в отпуске по уходу в течение года. В указанные периоды я состояла в трудовых отношениях и данное время было засчитано мне при назначении пенсионной выплаты как трудовой стаж.
Согласно нормам закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г., вступившем в силу с января 2015 года, стало возможным засчитать время ухода за детьми (по полтора года не более, чем с четырьмя) по более выгодному варианту, в том числе за периоды до 2015 года.
Вопрос о прибавке к пенсии за детей, в том числе давно уже взрослых, не стоит именно из-за даты их рождения до или после 1990 года. Такой перерасчет положен всем женщинам, имеющим детей и осуществляющим за ними уход в разное время, включая советский период.
Для сравнения нескольких вариантов расчета Вам будет необходимо обратиться в управление ПФР, где находится Ваше выплатное дело с документами, подтверждающими уход, и написать заявление о перерасчете.
Если у Вас небольшой стаж и невысокий коэффициент по зарплате, примененный к расчету выплаты, то при наличии троих детей такой перерасчет скорее всего будет выгоден. В случае же невыгодности такого пересмотра пенсии, первоначальный ее размер уменьшен не будет, комиссия вынесет решение об отказе.
Пенсионеры Пермского края в последнее время все чаще обращаются в клиентские службы территориальных органов ПФР с просьбой перерасчитать их пенсию с учетом периодов ухода за детьми до достижения ими полутора лет. О том, кому положен перерасчет пенсии за детей, какие документы нужны для получения надбавки, с какого срока будет он произведен, а также как можно подать заявление на перерасчет разъясняет управляющий отделением ПФР по Пермскому краю Станислав Аврончук.
Согласно статье 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Эти периоды принято называть «страховыми периодами», поскольку они связаны с уплатой страховых взносов в ПФР.
Наряду с этим существуют иные виды деятельности, когда гражданин не подлежал обязательному пенсионному страхованию, но которые засчитываются в страховой стаж. Их называют «нестраховыми» периодами. Среди них периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более 6 лет в общей сложности, и другие. В случае совпадения по времени периодов работы и «нестраховых» периодов учитывается один из них по выбору лица, обратившегося за пенсией.
Некоторым пенсионерам выгодно в страховом стаже учесть не работу, а, например, уход за детьми. В этом случае каждый полный год ухода за одним ребенком оценивается в 1,8 пенсионных коэффициентов (баллов), за вторым ребенком - 3,6, за третьим и четвертым - 5,4.
Перерасчет размера страховой пенсии производится по заявлению получателя пенсии с 1 числа месяца, следующего за месяцем обращения в территориальный орган ПФР по месту получения пенсии. К заявлению приобщаются свидетельства о рождении детей (подлинники или нотариально заверенные копии) и документы, подтверждающие дожитие ребенком до достижения возраста 1,5 лет. К таким документам относятся: наличие в свидетельстве о рождении ребенка штампа о получении им паспорта, при отсутствии штампа: школьный аттестат, справка жилищных органов о месте проживания детей и др. Если указанные документы имеются в пенсионном деле, то повторное их представление не требуется.
Заявление может быть направлено по почте. В этом случае к нему должны быть приложены нотариально заверенные копии свидетельств о рождении детей и других документов, которых не было в пенсионном деле. Заявление о перерасчете пенсии может быть направлено в электронном виде через единый портал государственных услуг ПФР. При этом нужно помнить, что свидетельства о рождении детей и другие необходимые документы (если их нет в пенсионном деле) должны быть представлены лично или через представителя в течение 5 дней. Несоблюдение этого правила приведет к тому, что поступившее заявление не будет рассматриваться.
Кому может быть выгодно учесть «нестраховые» периоды баллами? Среди них:
Не работавшие (не состоявшие в трудовых отношениях) на дату рождения ребенка и до достижения им возраста 1,5 лет. Например, женщина родила ребенка в период обучения;
Имеющие двух и более детей, которые родились с небольшим интервалом;
Имеющие большой трудовой стаж, но невысокие заработки и др.
Кому может быть не выгоден пересмотр стажа и размера пенсии? Среди них:
Получатели досрочных пенсий по старости, не достигшие пенсионного возраста (55 или 60 лет). В этих ситуациях замена периодов работы на «нестраховые» периоды может привести к уменьшению продолжительности специального стажа и утрате права на досрочную пенсию;
Получатели федеральной социальной доплаты;
Ситуации, когда замена периодов работы на «нестраховые» потребует представления новых справок о заработной плате и др.
Целесообразность пересмотра размера страховой пенсии будет видна только после его предварительного расчета. По этой причине органы ПФР при приеме заявлений разъясняют, что перерасчет будет выполнен, если он приведет к увеличению размера пенсии. Много случаев, когда пересмотр размера пенсии приводит к его уменьшению. В этих случаях заявителю направляется решение об отказе в перерасчете.
Какой может быть прибавка к пенсии после замены периодов работы на «нестраховые» периоды?
Размер доплаты зависит от продолжительности трудового стажа пенсионера, его среднемесячного заработка, момента рождения детей (в период работы, учебы или не работавший родитель и т.д.).
Пример. Женщина получает страховую пенсию по старости с 2012 года. По состоянию на 01.01.2002 ее общий трудовой стаж составляет 26 лет. Отношение заработков 1,2. В период работы она родила двоих детей в 1979 году и в 1988 году. При замене периодов работы на два периода ухода за каждым ребенком до достижения ими возраста 1,5 лет из трудового стажа будет исключено 3 года, что приведет к снижению стажевого коэффициента и суммы валоризации. Начисленные вместо этого баллы за «нестраховые» периоды (всего 8,1 баллов) не привело к увеличению получаемой пенсии. В перерасчете пенсии женщине отказано.
В аналогичной ситуации женщине, имеющей 3 детей, перерасчет привел к увеличению размера пенсии на 150 руб.
Пример. Женщина получает страховую пенсию по старости с 2007 года. Имеет 2 детей, один из которых родился в период учебы в ВУЗе, второй - в период работы. При замене периодов работы на «нестраховые» общий трудовой стаж уменьшился на 2 года. Добавленные баллы за детей привели к увеличению пенсии на 151 руб.
Приведенные примеры показывают, что не всегда перерасчет приводит к значительному увеличению пенсий.
10.08.17 17:13:00Федеральный закон о надбавке к пенсии за детей рожденных до 1990 года
Пенсионная реформа, действующая на территории России, коснулась всех групп пенсионеров.
Перерасчеты, дополнительные льготы, доплата - это и многое другое успешно внедряется в жизнь по распоряжению президента и правительства. Но пожилые люди не всегда знают, на что они могут претендовать, поскольку изменения многочисленны и внедряются достаточно быстро.
Постараемся восполнить этот пробел и рассказать, какая доплата начисляется к основной базовой пенсии или страховой.
Виды доплат
Подразумевается, что надбавки к пенсии гражданин может получить только при определенных обстоятельствах. То есть должны быть соблюдены условия, благодаря которым человек претендует на повышение ежемесячных выплат либо на единоразовые компенсации.
В общем, все виды доплат подразделяются на федеральные и региональные, в зависимости от того, кто их выплачивает. В каждой группе деление продолжается по признакам соответствия к определенным программам. Для начала разберем, как подразделяется федеральная доплата:
в первую очередь это надбавка к страховой пенсии;
во вторую - к социальной выплате;
в третью - надбавка к пенсии военных и спортсменов.
В 2015 году составлен перечень групп пенсионеров, которых обрадует начисленная и выплаченная доплата. Есть даже специально решение правительства о материальной дополнительной помощи для детей войны.
На что смогут рассчитывать они в 2017 году? Ответ лучше искать, исходя из вышеуказанного деления, то есть в первую очередь, отталкиваясь от федеральных законов про установленные надбавки.
Варианты для страховых выплат
Как обычно, «первопроходцем» в данной области выступает Москва. В этом случае выбраны категории граждан пенсионного возраста, соответствующие следующим параметрам, и которым назначается доплата к пенсии:
работающим, после преодоления установленной планки пенсионного возраста, гражданам. Выплачивается комбинированная сумма, формирующаяся из ежегодной фиксированной надбавки и повышенного коэффициента;
пенсионерам, которые перешагнули 80-летний возрастной рубеж. Доплата в размере одной фиксированной пенсии;
дополнительная выплата инвалидам. Расчет происходит в процентном соотношении относительно назначенной медиками группы;
доплата за имеющегося иждивенца на попечении пенсионера.
В данном случае также установлена процентная система, но варьируется выплата, в зависимости от количества человек, которых содержит гражданин на пенсии. Сюда же входит и дополнительная помощь на детей, если они иждивенцы;
бывшие работники, трудившиеся на Крайнем Севере. Естественно, они имеют право и на все вышеизложенные надбавки, и на «северную», которая рассчитывается на основании отработанного стажа. Женщинам и мужчинам необходимо иметь общий стаж 25 календарных лет.
Тогда доплата положена за 15 лет в размере 0,5 процента от фиксированной выплаты, за 10 лет - 30 процентов;
выплата гражданам, проживающим в условиях Крайнего Севера, повышается на соответствующий местности коэффициент;
доплата на несовершеннолетнего гражданина, который не имеет родителей. Для детей она также равна по сумме одной фиксированной пенсии;
новая надбавка для сельхозработников, которая равна 25 процентам от фиксированной установленной суммы.
Стоит добавить, что право на дополнительные выплаты имеют также и бывшие муниципальные работники. Но какая сумма назначается для них, решат региональные власти.
Они же ставят вопрос о том, какие дополнительные выплаты будут для многодетных матерей. Не забывают в регионах и о почетных донорах, для которых предусмотрена не ежемесячная, а ежегодная «премия» равная по сумме 10 тыс. рублей.
Какие выплаты положены пенсионерам за детей?
Сразу отметим, что речь не идет о какой-то самостоятельной выплате! Прибавка к пенсии за детей получается в результате перерасчета благодаря тому, что по новому закону с 1 января 2015 года изменились правила расчета трудовой пенсии (назначаемой как по старости при достижении пенсионного возраста, так и по инвалидности), и теперь на ее размер помимо периодов работы влияют также «нестраховые периоды» — в частности, осуществление одним из родителей (обычно матерью) ухода за каждым ребенком до достижения 1.5 лет (ст. 12 федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Чтобы в дальнейшем не возникало никаких дополнительных заблуждений, можно сразу для себя выделить наиболее важные моменты касательно получения этой прибавки:
Тем пенсионеркам, которые вышли на пенсию после 1 января 2015 года, обращаться за перерасчетом не нужно, поскольку наиболее выгодный вариант им уже был рассчитан и назначен к выплате.
Перерасчет полагается только в том случае, если у женщины есть нестраховые периоды, неучтенные при назначении пенсии до 1 января 2015 года или учтенные по старым правилам, за которые теперь начисляются пенсионные баллы согласно новому закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
Срок подачи заявления для перерасчета пенсии женщинам за детей не ограничен по времени — иными словами, обратиться можно в любой момент, причем не только путем личного обращения в свое отделение Пенсионного фонда, но и:
через многофункциональные центры МФЦ — такая возможность уже есть в большинстве регионов или будет доступна в ближайшее время;
подав заявление дистанционно — по Интернету через единый портал госуслуг или по почте.
Получаемая в результате перерасчета надбавка к пенсии за детей индивидуальна и не гарантируется для всех пенсионеров, поскольку замена трудового стажа периодом ухода за детьми будет не всегда выгодна.
По статистике, только в 20-30% случаев размер выплачиваемого пенсионного обеспечения может быть увеличен, причем сумма прибавки может составлять от нескольких рублей до нескольких сотен или, в отдельных случаях, даже может превосходить тысячу рублей.
Если перерасчет получается «со знаком минус», то текущий размер пенсии не уменьшится (поскольку ухудшение пенсионного обеспечения не допускается действующим законом), и работниками Пенсионного фонда будет вынесено решение об отказе.
Кому положена доплата к пенсии за детей
Сразу отметим, что год рождения детей не имеет никакого определяющего значения — они могут быть рождены и до 1990 года, и в любое время после этого срока.
Заблуждение о том, что доплата полагается только за детей, рожденных до 1990 (1991 года), возникло из-за того, что введенный с 2015 года новый порядок учета пенсионных прав дает ощутимую надбавку к пенсии за взрослых детей тем пенсионерам, которые имеют преимущественно «советский» стаж, который сейчас мало влияет на размер пенсии и который может быть учтен на более выгодных для пенсионерки условиях в виде пенсионных баллов.
Им такой перерасчет рекомендуется проводить в первую очередь. Как правило, такие мамы в своем подавляющем большинстве как раз вышли на пенсию до 1 января 2015 года (и они уже могут быть в очень почтенном возрасте — им может быть и 70, и 80 лет, и еще больше).
Однако это отнюдь не значит, что в случае рождения детей после распада СССР женщина автоматически лишится права на такой перерасчет! Просто, как правило, им он может быть не выгоден по каким-то иным причинам (например, если трудовой стаж женщины формировался преимущественно после начала 1990-х годов по более новым, российским пенсионным законам).
Необходимо понимать, что периоды ухода за детьми сами по себе не предполагают автоматического увеличения пенсии, поскольку зачастую уже учтенные при ее назначении периоды работы дают более высокий вклад в размер выплаты, чем их замена на 1.5 года ухода за каждым из детей.
На практике существует большое количество частных случаев, при которых может быть выгодно или не выгодно производить такой перерасчет.
Принятие нового закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. внесло немало корректив в правоприменительную практику назначения и выплаты пенсий. Важным новшеством с момента вступления данного закона в силу стал расчет пенсионных выплат с 1 января 2015 года в относительных единицах - баллах. Особенно примечательно, что согласно новым правилам расчета за периоды ухода за детьми теперь начисляются дополнительные, ранее не предусмотренные пенсионные коэффициенты.
В связи с этим среди населения России в последние месяцы начали активно распространятся слухи, что благодаря новому закону для женщин, пенсия которым была назначена до 1 января 2015 году, можно провести так (неправильно) называемый «перерасчет пенсии за детей, рожденных до 1990 года» путем учета периодов ухода за детьми детьми по новым правилам - в пенсионных баллах.
Стоит обратить внимание, что в действительности год рождения детей раньше или позже 1990 года никак не влияет на возможность перерасчета. Возможность и величина надбавки зависит совсем от других параметров, касающихся непосредственно трудового стажа и зарплаты самого пенсионера!
Таким образом, в действительности для работников ПФР нет такого понятия , как «дети, рожденные в СССР» - ни до 1990 года, ни до 1991. Перерасчет по замене периодов работы нестраховыми периодами ухода можно сделать по любым детям независимо от года их рождения . В практике ПФР действительно существует такой рубеж, как 1991 год, но он относится только к валоризации пенсии - это дополнительная прибавка за «советский стаж», и с рожденными до этого периода детьми она никак не связана.
Также необходимо отметить:
- Эта процедура не относится абсолютно ко всем женщинам , имеющим детей и получающим трудовую (страховую) пенсию. И уж точно не приходится говорить ни о какой фиксированной доплате (часто говорят о какой-то несуществующей прибавке 300 рублей за каждого ребенка) - на самом деле все очень индивидуально, и для большинства людей полученная сумма «прибавки» в случае применения новых правил и вовсе может оказаться отрицательной!
- По вопросу проведения перерасчета нужно обращаться только к работникам вашего отделения Пенсионного фонда с заявлением и необходимыми документами. Только они, основываясь на материалах выплатного дела, могут провести корректные предварительные расчеты и определить, будет ли это выгодно в каждом конкретном случае или нет!
Причем срок подачи заявления для проведения перерасчета никак не ограничен , поэтому создавать большой ажиотаж вокруг этого вопроса не нужно. Однако при этом необходимо помнить, что дата обращения будет влиять на то, с какого месяца увеличится размер пенсии в случае положительного результата (раньше обратишься - раньше назначат).
Поэтому, чтобы не создавать лишних очередей и дополнительных трудностей в работе Пенсионного фонда, важно заранее определить, в каких случаях пенсионер может с большой вероятностью рассчитывать на прибавку, а когда делать это не имеет никакого смысла или вообще противопоказано!
Что это вообще такое и почему об этом стали говорить только сейчас?
Пенсионные коэффициенты по новому закону начисляются как за периоды трудовой деятельности, так и за нестраховые периоды, к которым согласно п. 3 ч. 1 ст. 12 ФЗ № 400 относятся в том числе периоды ухода за детьми до полутора лет, но не более 6 лет за всеми в общей сложности. Таким образом, в общей сложности по новым правилам в стаж можно засчитать периоды 1,5-летнего ухода не более, чем за четырьмя детьми .
В настоящее время отпуск по уходу за ребенком предоставляется до достижения им возраста 3 лет. Однако в страховой стаж за каждого ребенка включается период длительностью не более 1.5 лет. Также только до достижения полутора лет сейчас выплачивается .
Какие документы нужны для перерасчета назначенных пенсионных выплат?
За всеми вопросами по поводу перерасчета пенсий, назначенных до 1 января 2015 года, за рожденных детей необходимо обращаться к специалистам Пенсионного фонда, которые поднимут выплатное дело, проверят наличие в нем необходимых документов и рассчитают размер возможной доплаты, а также подскажут, какие документы потребуются дополнительно.
Для осуществления перерасчета назначенной ранее пенсионной выплаты необходимо представить:
- заявление по установленному образцу (заполняется непосредственно в отделении ПФР или в электронной форме на сайте госуслуг);
- документ, удостоверяющий личность пенсионерки или ее законного представителя;
- номер страхового свидетельства (СНИЛС);
- свидетельства о рождении детей, а при их отсутствии - справка из органов ЗАГС о рождении;
- документы, подтверждающие уход за ребенком до 1,5 лет - на выбор:
- аттестат об образовании;
- паспорт ребенка.
При наличии на свидетельстве о рождении ребенка отметки о том, что ему был выдан паспорт, достаточно будет представить только этот документ, так как такой штамп сам по себе уже подтверждает факт ухода за ребенком до 1,5-летнего возраста.
Следует помнить, что обязанность по представлению перечисленных документов возлагается на заявителя. Кроме того, все необходимые документы должны быть представлены в оригинале или в виде копий, заверенных у нотариуса .
Как можно обратиться в Пенсионный фонд для проведения перерасчета?
Перерасчет пенсии женщинам по новым правилам за детей, рожденных до или после 1990 года, производится только в заявительном порядке . Обращаться для проведения перерасчета пенсионеркам необходимо в Пенсионный фонд, а именно в тот его территориальный орган, где находится пенсионное дело.
При этом существует несколько способов обращения :
- непосредственно в клиентскую службу ПФР лично или через своего законного представителя (при наличии у него нотариальной доверенности);
- в МФЦ по месту жительства (если услуга по приему заявлений на перерасчет пенсии там предоставляется);
- через почтовое отделение, отправив документы заказным письмом;
- через единый портал госуслуг , оформив электронное обращение или записавшись на прием в соответствующее ведомство, предварительно выбрав в правом верхнем углу сайта название своего населенного пункта.
Необходимо знать, что при выборе электронного обращения заявителю все равно придется донести необходимые для перерасчета документы лично в Пенсионный фонд в течение пяти рабочих дней. В случае же отправки документов почтой оригиналы не отправляются - это должны быть заверенные нотариально ксерокопии.
Получить причитающуюся доплату в случае принятия специалистами ПФР положительного решения можно будет только с первого числа следующего после подачи заявления месяца. Такое правило согласно пп. 2 п. 1 ст. 23 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. действует для всех получателей пенсии, обращающихся за перерасчетом, влекущем за собой увеличение выплатной суммы.
Слышала, что по новому закону женщинам полагается надбавка к пенсии за детей, рожденных до 1991 года. У меня двое детей, рожденных в 1980 г. и 1985 г., я стала пенсионеркой в 2014 году. Положена ли мне прибавка и в каком размере? И имеет ли значение регион проживания для получения надбавки?
Действительно, можно пересчитать по новым правилам пенсионные выплаты, назначенные до 2015 года по ранее действовавшему законодательству. Сделать это можно только после обращения в Пенсионный фонд с заявлением - и то только в том случае, если новый вариант расчета для Вас будет выгодным.
Новые правила вводятся согласно федеральному закону № 400 от 28.12.2013 г. - то есть распространяются на всех граждан РФ, и место проживания в данном случае значения не имеет. Также не предусмотрено никаких дополнительных региональных добавок за включение нестраховых периодов в стаж.
Не ознакомившись с документами выплатного дела, нельзя сказать однозначно, возможно ли будет получить доплату, или такой перерасчет уменьшит размер выплаты. Также нельзя заранее оговорить величину такой прибавки! Однако в любом случае, размер первоначально установленной Вам пенсии пересмотрен в сторону уменьшения не будет.
Можно ознакомиться с примером проведения перерасчета и с подробным описанием существующих способов его оформления в статье Доплата к пенсии за детей .