Россияне получили повышенные пенсии в январе 2018 года – на 3,7% пересчитали выплаты неработающим гражданам. Всего же в стране планируется трехразовый перерасчет: зимой, весной и летом. Но самыми первыми стали военнослужащие в отставке – их пенсии были проиндексированы еще в декабре 2017 года.
Индексация пенсий в январе
В наступившем году российские пенсии будут проиндексированы три раза: зимой, в январе; весной, апреле, и летом – в августе. Первыми пересчитанные соцвыплаты получат неработающие пенсионеры – с 1 января им увеличили на 3,7%. Тем самым, средний размер ежемесячной пенсии составил 14 329 рублей. Также в Пенсионном фонде сообщили, что отдельным категориям получателей, чьи выплаты меньше уровня прожиточного минимума, установленного в регионе, полагаются социальные доплаты. Сумма доплат зависит от размера пенсий, но в совокупности она должна соответствовать минимальному уровню дохода.
Весной, в апреле, ожидается индексация социальных пенсий. Этот вид выплат полагается следующим категориям граждан:
- инвалиды;
- ветераны войны;
- дети, оставшиеся без кормильца;
- граждане, которые не имеют необходимого трудового стажа.
На данный момент социальные пенсии, если брать средний размер, равняются 8 742 рублям. В апреле эта сумма будет проиндексирована на 4,1%.
Если говорить об еще одной категории получателей, то работающим пенсионерам все еще не стоит ждать повышения. Перерасчет для пенсионеров, продолжающих вести трудовую деятельность, был отменен несколько лет назад. Вместо этого им стали начислять пенсионные баллы за каждый, отработанный после достижения пенсионного возраста, год. После окончательного выхода на пенсию, накопленные ПБ будут пересчитаны. Как передают последние новости, в этом году стоимость одного балла выросла с 78,68 рублей до 81,49 рубля.
Также в конце прошлого года был сделан пересчет военным пенсионерам– около 2,6 млн человек будут получать больше на 4%. Ожидается, что средний размер составит 24,5 тыс. рублей. В Минобороны отметили, что военных посчитают дважды в текущем годуповышение пенсии в феврале и увеличение денежного довольствия в январе.
«По сложившейся традиции военные пенсии за январь 2018 года выплачены в увеличенном размере уже в декабре 2017 года перед новогодними праздниками », – заявили в ведомстве.
Всего на эти цели было выделено примерно 3,07 трлн рублей.
Перерасчет и выплата пенсий
Как известно, перерасчет пенсии состоялся 1 января, а не в традиционном феврале, как это было в предыдущие годы, поэтому Пенсионный фонд России заранее уведомил, по какому графику будет проводиться выплата пенсий в Москве и области:
Дата |
С 2019 года в России начнется масштабная пенсионная реформа, которая существенно изменит условия выхода на пенсию (прежде всего, в связи с началом повышения пенсионного возраста), а также порядок индексации пенсий неработающим пенсионерам. Правительство считает, что эти изменения позволят сбалансировать пенсионную систему страны и повысить уровень доходов российских пенсионеров - в частности, уже с 1 января 2019 года страховые пенсии увеличатся в среднем на 1000 рублей. При этом надо понимать, что что мероприятия реформы запланированы на долгосрочную перспективу, а в 2019 году Правительство только приступит к ее реализации.
Изменения в пенсионной системе с 2019 года будут осуществляться, прежде всего, с целью выполнения так называемого «майского указа» Владимира Путина от 07.05.2018 № 204 о долгосрочном развитии России на период до 2024 года. Документ предусматривает:
- снижение уровня бедности в 2 раза;
- обеспечение роста пенсионного обеспечения с темпом выше уровня инфляции (таким образом, пенсии будут расти значительно быстрее, чем это было в предыдущие годы);
- разработке и внедрению программы поддержки и повышения качества жизни россиян старшего поколения.
К сожалению, цели Правительства по повышению пенсий в России в 2019 году снова не затронут работающих пенсионеров.
Все ограничения пенсионного законодательства, принятые в отношении этой категории граждан начиная с 2016 года, останутся без изменений. Минфин объясняет это тем, что доходы у работающих пенсионеров и так растут быстрыми темпами из-за роста заработных плат (в частности, в 2018 году Правительство впервые сравняло МРОТ с прожиточным минимумом).
Что будет с пенсией в 2019 году (последние новости)
Реформа пенсионной системы, которую Правительство планирует осуществлять в ближайшие годы, направлена на обеспечение устойчивого роста пенсий выше уровня инфляции, а также на приведение ее величины до 40% от заработной платы гражданина. Все эти задачи Правительство решает с целью создания устойчивой (самодостаточной) пенсионной системы, которая будет существовать без необходимости привлечения дополнительных денежных средств из федерального бюджета для покрытия дефицита Пенсионного фонда России (ПФР).
В 2019 году ожидаются следующие изменения в части пенсионного обеспечения россиян:
- Изменение условий для выхода на пенсию по старости, в том числе:
- повышение общеустановленного пенсионного возраста и корректировка условий назначения некоторых видов льготных пенсий;
- аналогичное повышение возраста, позволяющего оформить социальную пенсию по старости.
- Изменение порядка индексации пенсий, в том числе:
- повышение страховых пенсий неработающим гражданам темпами выше инфляции (в среднем на 1000 рублей).
Выход на пенсию в 2019 году (таблица)
В соответствии со ст. 8 закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая (трудовая) пенсия по старости устанавливается при выполнении трех основных условий:
- достижение установленного пенсионного возраста;
- наличие минимально необходимого трудового стажа;
- наличие необходимого количества пенсионных баллов (так называемый индивидуальный пенсионный коэффициент - ИПК).
В 2019 году все эти нормативы, включая пенсионный возраст, будут увеличены. Тем самым повысятся требования, необходимые для выхода россиян на пенсию по старости.
Прежде всего, новый закон, который уже одобрен Госдумой и подписан Президентом, предполагает поэтапное увеличение пенсионного возраста, достижение которого дает право на оформление страховой пенсии по старости. Оно начнется уже в 2019 году.
Закон устанавливает новые значения нормативного пенсионного возраста: 65 лет мужчинам и 60 года женщинам (изначально планировалось 63 года, но Владимир Путин поручил эту планку смягчить). Но поскольку все корректировки предложено производить постепенно, в 2019 году действовать переходные положения этого закона - пенсионный возраст пока увеличат всего на 0,5 года (до 55,5 лет женщинам и 60,5 мужчинам).
Два остальных необходимых параметра (страховой стаж и количество пенсионных баллов) и так увеличиваются ежегодно уже с 2015 года по графику, предусмотренному законом «О страховых пенсиях». Все эти изменения в условиях назначения пенсий в 2019 году можно проиллюстрировать следующей таблицей:
Увеличение пенсионного возраста в России с 2019 года
Таким образом, одно из самых существенных изменений в пенсионном законодательстве в 2019 году - это то, пенсию по старости на общих основаниях смогут оформить женщины, достигшие 55,5 лет, и мужчины при достижении 60,5 лет. Фактически это означает, что:
- в первом полугодии 2019 года на пенсию смогут выйти на пенсию только те россияне, которые получат право на пенсию до конца 2018 года(соответственно женщины и мужчины при достижении 55 и 60 лет);
- те граждане, которым 55 и 60 лет исполнится только в первом полугодии 2019 года, смогут выйти на пенсию во втором полугодии в возрасте 55,5 и 60,5 лет;
- мужчины и женщины, которым 55 и 60 лет исполнится во втором полугодии 2019 года, по новому закону выйдут на пенсию только в 2020 году.
С учетом того, что запланированное повышение пенсионного возраста с шагом 1 год начнется с 2019 года, то в соответствии с графиком в нечетные годы (2019, 2021, 2023 и т.д.) новых пенсионеров в России появляться не будет (за исключением 2019 и 2021 года, когда согласно поправке Владимира Путина на пенсию можно будет выходить на 0,5 года раньше тем пенсионерам, кому 55 и 60 лет исполняется в 2019-2020 гг.). Также в нечетные годы смогут выйти на пенсию некоторые категории «досрочников» и тех, кто уже достиг пенсионного возраста и откладывал выход на пенсию).
Стоит отметить, что законом предусматривается возможность оформить страховые выплаты по старости досрочно при наличии продолжительного страхового стажа: 42 года у мужчин и 37 лет - у женщин. В этом случае выйти на пенсию можно на 2 года раньше установленного пенсионного возраста, но не раньше, чем при достижении 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин.
Это означает, что граждане, имеющие такой продолжительный трудовой стаж (42 года мужчины и 37 лет женщины) смогут оформить пенсию в 2019 году по условиям старого пенсионного возраста - при достижении 60 и 55 лет.
Кому еще повысят пенсионный возраст в России с 2019 года?
Изменения в пенсионном законодательстве в 2019 году будут затрагивать и некоторые категории граждан, которые имели право на выход на пенсию на льготных условиях, это:
- северяне, т.е. граждане, работающие в условиях Крайнего Севера и в местностях, приравненных к КС, которые имеют право выйти на пенсию досрочно;
- медики, учителя, работники творческих профессий, которые могут оформить выплаты, имея определенный стаж профессиональной деятельности (понятие «пенсионный возраст» как таковое у этой категории работников отсутствует - пенсия назначается им после выработки определенного «специального стажа» работы по профессии).
В окончательном виде для работающих в районах КС гражданпенсионный возраст предлагается увеличить с 55/50 до 60/55 лет(соответственно мужчины/женщины). Переходные положения закона предусматривают, что в 2019 г. «северяне» получат возможность оформить страховую пенсию в 55,5/50,5 лет.
Для учителей, врачей и творческих работников в 2019 году требования к профессиональному стажу сохранятся в прежних значениях, но выход на пенсию все равно будет откладываться:
- педагоги, медики и работники творческих профессий, которые выработают необходимый стаж в 2019 г., сразу оформить пенсию уже не смогут - для них такая возможность будет отложена на 0,5 года (т.е. воспользоваться своим правом они смогут только во второй половине 2019 или первой половине 2020 г.).
- в 2019 г. оформить страховую пенсию смогут только те из вышеперечисленных граждан, которые приобрели требуемый стаж по профессии до 2018 г. или в первом полугодии 2019 г.
Все изменения законодательства, касающиеся выхода на пенсию в 2019 г. в связи с предложенной Правительством пенсионной реформой, представлены в таблице ниже:
Кроме того, еще в 2017 году началось повышение пенсионного возраста для госслужащих и муниципальных работников. С 2020 года предусмотренный для них график поэтапного увеличения сроков выхода на пенсию тоже будет скорректирован - повышение будет происходить быстрее (тоже с шагом 1 год) до достижения планки 63 года для женщин и 65 лет для мужчин. Это предусматривается тем же законопроектом, предложенным Правительством.
Социальные пенсии в 2019 году
Поскольку требования к назначению трудовой пенсии по старости ежегодно повышаются (см. таблицу выше), в перспективе ближайших нескольких лет все больше граждан вообще не смогут на нее претендовать. Законом предусмотрено, что граждане, не имеющие необходимого количества стажа и пенсионных баллов при достижении пенсионного возраста, спустя некоторое время (через 5 лет) могут претендовать на оформление социальной пенсии по старости.Однако с 2019 года условия оформления социальной пенсии также будут скорректированы с учетом внесенного законопроекта Правительства о повышении пенсионного возраста. Так как общеустановленный возраст россиян предлагается повысить на 5 лет соответственно мужчинам и женщинам, аналогично будет повышаться и возраст, достижение которого дает право на оформление социальной пенсии по старости.
Если в 2018 году оформить социальную пенсию пожилые граждане могут в 65 / 60 лет (соответственно мужчины и женщины), то с 2019 года это можно будет сделать в 65,5 / 60,5 лет, а окончательно эти цифры повысятся до 70 / 65 лет. Т.е. действующая сейчас разница «на 5 лет позже пенсионного возраста» будет и дальше сохраняться.
Таким образом, в 2019 году в отношении социальной пенсии будут установлены не окончательные значения, предусмотренные законопроектом, а его промежуточные положения, которые представлены в таблице:
Граждане, которые не смогли наработать необходимые для назначения страховой пенсии стаж или количество ИПК, смогут оформить социальную пенсию в 2019 году только при достижении 65,5 / 60,5 лет(соответственно мужчины/женщины). В дальнейшем эти значения будут постепенно увеличиваться.
Индексация пенсий в 2019 году в России для тех, кто уже на пенсии
Как и раньше, повышение пенсии в 2019 году будет осуществляться в виде индексации (то есть на определенный процент). Однако ее порядок проведения будет заметно скорректирован. Начиная с 2019 года пенсии будут индексироваться с 1 января на величину, превышающую уровень инфляции в прошедшем году. В 2019 году ориентиром Правительства для проведения индексации является обеспечение средней прибавки в 1000 рублей. Однако это касается только страховых пенсий и только в отношении неработающих пенсионеров!
Предварительные планы Правительства по индексации в 2019 году представлены в таблице:
Процент индексации для страховых пенсий (7,05%) был определен с учетом планов Правительства увеличивать средний размер пенсии темпами выше инфляции - ежегодно на 1 тыс. рублей, чтобы с такими темпами к 2024 г. средний размер пенсии повысился с 14 до 20 тыс. руб. Для сравнения, официальная инфляция за в ближайшие годы (2018-2021 гг.) ожидается в пределах 3-4%.
Для примера, с учетом представленных выше данных в 2019 году будут установлены следующие новые значения различных пенсионных выплат:
Благодаря этому повышению в 2019 году размер страховой пенсии будет составлять 179% от прожиточного минимума пенсионера и 34,3% от средней заработной платы по стране. Для сравнения: в 2018 году эти значения составляли соответственно 172,7% и 33,8%.
Увеличение пенсии на 1000 рублей в месяц
В целях обеспечения стабильного роста пенсий Правительство приняло решение ежегодно повышать размер выплат в среднем на 1000 руб.Такой размер прибавки был определен, исходя и «майского» указа Владимира Путина, в котором Президент отметил, что материальное обеспечение пенсионеров с 2019 года должно увеличиваться опережающими инфляцию темпами.
- Ввиду того, что ежегодно из-за индексации на уровень инфляции прибавка составляла около 500 руб., Правительством было решено определить ежегодную прибавку с 2019 года в размере 1000 руб. ежегодно(т.е. темпами в 2 раза выше, чем инфляция).
Чтобы обеспечить прибавку в таком размере было решено проиндексировать выплаты в 2019 году на 7,05%, в таком случае средний размер пенсии, который в 2018 году составлял 14414 руб., в 2019 будет увеличен до 15430 руб., т.е. примерно на 1000 рублей. - При сохранении такой прибавки за 6 лет к 2024 году пенсионное обеспечение россиян повысится с 14 до 20 тыс. рублей.
Стоит отметить, что пенсия на 1000 рублей будет увеличена в 2019 году не всем пенсионерам по следующим причинам:
- По действующему законодательству пенсионные выплаты индексируются только неработающим пенсионерам, т.к. в отношении работающих граждан действует так называемая «заморозка» индексации. Поэтому доплата в среднем по 1000 руб. произойдет только у неработающих получателей страховых пенсий по старости.
- Прибавка в 1000 руб. определена в отношении средней по России пенсии - 14414 руб. на 2018 год. Это значит, что такую доплату в 2019 году получат те пенсионеры, которые получают среднюю пенсию. Если размер выплаты составляет меньшую величину, то и прибавка будет меньше тысячи рублей.
Будет ли индексация пенсии работающим пенсионерам в 2019 году
Для работающих пенсионеров пенсионные выплаты в 2019 году по-прежнему индексироваться не будут, и в дальнейшем такой подход будет сохранен.
Напомним, что с 1 января 2016 года действует мораторий на индексацию пенсии гражданам, продолжающим свою трудовую деятельность. Для них стоимость фиксированной выплаты и пенсионного балла остается «замороженной» на уровне 2015 года - т.е. для них пенсия не увеличивается ежегодно так, как это предусмотрено для неработающих.
Единственной прибавкой для работающих в 2019 году будет ежегодный перерасчет, который пройдет в беззаявительной форме с 1 августа и будет учитывать неучтенные накопленные пенсионные баллы за период работы. Однако все равно значительной прибавки в результате такого перерасчета ожидать не стоит, так как существует ряд ограничений:
- Будут учтены пенсионные баллы, накопленные за 2018 год (т.е. сформированные за счет уплаты страховых взносов в процессе трудовой деятельности в течение этого года).
- Максимально учитываемое количество баллов равно 3, а оставшиеся баллы будут перенесены на следующий год и учтены в результате следующего августовского перерасчета.
- Стоимость ИПК для каждого пенсионера при перерасчете может отличаться - эта величина зависит от даты оформления пенсионных выплат гражданином. Такое ограничение существует по причине все той же «заморозки» индексации.
Таким образом, максимально возможные размеры прибавки, которые будут полагаться работающему пенсионеру в 2019 году в зависимости от стоимости одного пенсионного балла, представлены в таблице ниже:
Работающим пенсионерам, которые оформили пенсионные выплаты с 01.01.2019 г., никакого перерасчета производится не будет, т.к. весь ИПК, сформированный за работу в 2018 году, уже будет учтен на момент назначения пенсии. Для таких пенсионеров перерасчет будет проведен вообще только в августе 2020 г., когда будет зачтен ИПК за трудовую деятельность в 2019 году.
Какова же будет пенсия в 2018 году? Неудивительно, что данный вопрос интересует достаточно большое количество людей, ведь пенсионная реформа обрастает запутанными дополнениями с каждым днём, и простому обывателю достаточно сложно разобраться в этом непростом вопросе.
Если верить заявлениям чиновников, то ожидается повышение пенсий, но довольно незначительное, так что надеяться на кардинальные изменения не стоит.
Одним из наиболее приемлемых вариантов повышения пенсий является их индексация, которая, как уверяют чиновники, будет проходить в 2018 году полном объёме. Окончание кризиса и замедление инфляции позволяет правительству вернуться к полноценной индексации. Действующая пенсионная модель остается несбалансированной, подчеркивают эксперты. Уже в следующем году власти могут запустить масштабную реформу, которая в том числе коснется повышения пенсионного возраста.
Несмотря на значительный дефицит бюджета, индексация пенсий в следующем году пройдет в полном объеме, подчеркивает вице-премьер Ольга Голодец. В 2017 году власти возобновили повышение пенсий в соответствии с индексом инфляции, выполняя нормы действующего законодательства.
В текущем году пенсии были дважды проиндексированы (в феврале и апреле) суммарно на 5,9%. Кроме того, в начале года пенсионеры получили единоразовую выплату в размере 5 тыс. руб. В прошлом году чиновникам не удалось осуществить полноценную индексацию пенсий.
Одним из последствий экономического кризиса стало ускорение инфляции до 12-13%. Однако увеличивать пенсии на соответствующий уровень весьма проблематично. Более того, снижение поступлений от экспорта энергоносителей приводят к росту дефицита бюджета. В результате в 2016 году пенсии были проиндексированы в рамках целевого, а не фактического показателя инфляции.
Что касается 2018 года, то правительство утверждает, что индексация пенсий будет сохранена по уровню инфляции за предыдущий год. Несмотря на прогнозы, процент в 2018 г. будет выглядеть примерно так: в 2018 году- 4,5%, а в 2019- 4,4%.
Однако данные проценты могут сильно отличаться, поскольку Центральный банк и Министерство финансов предлагают ввести фиксированную надбавку в 4%, поэтому размеры пенсий, указанные в проекте, могут сильно отличаться.
Последние новости подтверждают повышение пенсий в 2018 году в рамках фактической инфляции. Однако работающие пенсионеры могут оказаться без прибавки, подчеркивают чиновники. В результате пенсии порядка 10 млн россиян могут остаться без повышения.
Спорный вопрос
Рост дефицита бюджета вынудил чиновников оптимизировать существующие расходы. В том числе власти отказались от идеи индексации пенсий для работающих пенсионеров.
Согласно данным нового закона, пенсии неработающих граждан будут расти зависимо от инфляции, в то же время у трудоустроенных они останутся на прежнем уровне. Данный закон будет существовать до 2019 года.
Согласно оценкам главы Минтруда Максима Топилина, повышение пенсий работающим пенсионерам будет стоить государственной казне до 200 млрд руб. Правительство продолжает обсуждать данный вопрос, однако эксперты сомневаются в положительном решении. Скорее всего, власти не будут индексировать пенсии данной категории граждан.
Дефицит пенсионного фонда сохраняется на высоком уровне (в 2017 году – около 220 млрд руб.). Учитывая демографические факторы, в дальнейшем данная тенденция будет усугубляться. В результате чиновники стоят перед непростым выбором – оттягивать болезненную пенсионную реформу или переходить к необходимым изменениям уже в 2018 году.
Структурные перекосы
Несмотря на протесты со стороны социального блока, повышение пенсионного возраста является необходимой мерой. В противном случае действующая модель останется несбалансированной, что будет приводить к хроническому дефициту пенсионного фонда.
Согласно действующему с 2017 года закону, пенсионный возраст граждан будет постепенно увеличиваться на пол года до установленного размера. С 1 января 2018 года возраст выхода на пенсию будет представлять собой:
- 61 год у лиц мужского пола;
- 56 лет у лиц женского пола.
Пенсионный возраст будет продолжаться увеличиваться, пока не достигнет примерно таких цифр:
- 65 лет у лиц мужского пола;
- 63 года у лиц женского пола.
Корректировка возраста позволит изменить отношение количества пенсионеров на одного работающего, что станет залогом сбалансированности ПФР в среднесрочной перспективе. Согласно прогнозам представителей пенсионного фонда, до 2030 года государственная казна сможет сэкономить более 600 млрд руб. Данные ресурсы могут быть перенаправлены на инвестиции в экономику, что значительно ускорит рост ВВП.
Какая из моделей будет внедряться в России зависит от экономических показателей, при этом окончательный вариант пересмотра пенсий будет озвучен в 2018 году. После окончания выборов у чиновников будет больше поля для маневра в данном вопросе.
В ожидании стремительного роста
В 2017 году восстановится экономический рост, что станет залогом улучшения основных показателей. Основным фактором роста остается динамика нефтяного рынка, цены на котором продолжат умеренный рост.
В 2018 году стоимость барреля достигнет рубежа 60 долларов, что увеличит бюджетные поступления. Кроме того, подорожание нефти положительно отразится на позициях рубля, что будет сдерживать показатели инфляции. В результате индексация пенсий в 2018 году не станет существенной проблемой для властей. Согласно прогнозам аналитиков, в текущем году инфляция замедлится до 4,0-4,5%, что существенно ниже прошлогодних показателей.
Несмотря на возобновление положительной динамика экономики, показатели бюджета оставляют желать лучшего. Дефицит бюджета превышает 3%, в том числе за счет высокой доли расходов на социальную сферу. Ежегодные бюджетные трансферты на поддержку ПФР достигают 1 трлн руб. Выполнение социальных обязательств обходится в 2,2-2,6% ВВП. Эксперты неоднократно подчеркивали необходимость реформы, однако власти намерены дождаться окончания выборов в 2018 году, когда решать социально чувствительные вопросы станет значительно проще.
Возможные альтернативы
Глава Счетной палаты Татьяна Голикова считает повышение пенсионного возраста не единственной альтернативой. В первую очередь правительству стоит сосредоточиться на модернизации действующей модели социального страхования. В таком случае власти смогут аккумулировать дополнительный ресурс, необходимый для покрытия расходной части.
Чиновники рассматривают различные варианты изменения страховых взносов, что поможет придать экономике дополнительный импульс для развития. В том числе власти намерены усилить борьбу с зарплатами в конвертах. Минимизация теневой составляющей увеличит бюджетные поступления, необходимые для финансирования текущих расходов.
Заявления чиновников не оставляют сомнений в вопросе, будет ли индексация пенсий в 2018 году. Более того, улучшение экономических показателей позволит правительству произвести выплаты в полном объеме. Однако власти еще не определились с индексацией пенсий работающих пенсионеров. Для этого потребуется увеличить бюджетные расходы на 200 млрд руб.
В данном вопросе интересна позиция Центробанка и представителей Минфина, которые предлагают, по сути, не надеяться на пенсионный фонд и государство и на основе этого собираются запустить новую реформу. Заключаться она будет в том, что россияне смогут сами копить на свою пенсию. Однако реформа направлена на людей, чья заработная плата будет составлять 50 000 рублей и более. Лицам, чьи доходы не составляют подобную цифру, также можно будет самостоятельно накапливать пенсию, однако реализовать им это будет несколько сложнее. Исходя из этого, эксперты считают, что речь идёт о страховых взносах, которые будут в свою очередь формировать пенсию. Подобное практикуется в Новой Зеландии и Австралии.
Расчет пенсионных выплат
В 2018 году, по словам главы Центробанка, будет создан специальный калькулятор пенсий, способный рассчитать пенсию по введённым параметрам. Это должно значительно упростить подсчёты пенсии у россиян.
В будущем году российских пенсионеров ждет тройное повышение пенсий. Правда, речь идет о повышении по одному разу для трех разных категорий получателей выплат – трудовых и социальных пенсий, а также пенсий для работающих пенсионеров. В целом проект бюджета не содержит ничего нового – все как обычно. Однако чиновники все-таки решили внести некие поправки в данный процесс. В частности, в Минфине пообещали, что пенсии для ушедших на заслуженный отдых и оставивших трудовую деятельность стариков будут повышены на коэффициент, превышающий уровень инфляции.
Ожидаемый уровень инфляции в 2019 году – 3,2%. Индексационный коэффициент, в свою очередь, должен достигнуть 6,6%, что почти на 3 процентных пункта выше. Эта, казалось бы, несущественная «подачка» пенсионерам, воспринимается финансовым ведомством как настоящее достижение. Во-первых, в Минфине вообще редко когда одобряют подобные идеи, а во-вторых, это, оказывается, должно поддержать пенсионеров после стольких лет падения получаемых ими страховых выплат. Кому и на сколько повысят пенсии, и с чем это связано?
Кому и на сколько?
Индексация пенсий начнется не традиционно для России – уже в январе, причем именно в январе она охватит самую большую группу ее получателей – неработающих стариков. По общему правилу, повышение должно датироваться февралем, что обусловлено необходимостью посчитать уровень годовой инфляции. В 2020 году, так как индексация будет проводиться по более высокому уровню, решено результатов статистов не дожидаться. Как уже озвучил глава Минтруда Максим Топилин, дабы обеспечить «более значимый» прирост пенсий, с января они поднимутся на 6,6%. Стоит отметить, что инфляция в 2019 году превосходит все ожидания чиновников – изначально заложенный уровень должен был составить около 4%. Но так как сегодня она даже не превысила 3%, повышение пенсий на 6,6% в любом случае будет выше инфляции, так что реальный рост пенсий российским старикам, казалось бы, обеспечен.
Не оставят без индексации в будущем году и пенсии так называемых социальных пенсионеров. Ее в России получают инвалиды, ветераны, некоторые категории иждивенцев, а также те, кто к достижению пенсионного возраста не смог накопить достаточного количества лет страхового стажа. Сегодня она в среднем составляет около 9,2 тыс. рублей. Правда, повышение намечено лишь на апрель 2020 года, но индексационный коэффициент также будет выше уровня инфляции и составит 7%. Обратим внимание, что размер данной пенсии серьезно зависит от основания для ее назначения: некоторые инвалиды получают по 15-16 тыс., в то время как множество стариков, не имеющих необходимого стажа – 5-6 тыс. рублей.
Третьими, кому по закону положена индексация, являются работающие пенсионеры, коих на сегодня около 12-14 млн человек. Но несколько лет назад она была отменена и на будущий год ее восстановление не планируется, что четко дал понять министр труда. Но при этом работающие пенсионеры продолжают еще и выплачивать страховые взносы, которые ежегодно конвертируются в баллы, поэтому оставить их без повышения пенсий как минимум преступно. Поэтому в августе 2020 года они получат повышение пенсии в зависимости от заработанных баллов. Стоимость одного балла составит в будущем году 93 рубля. Максимальна прибавка к пенсии – 3 балла. Таким образом, независимо от уровня зарплаты и отчислений, максимальная прибавка для работающих пенсионеров составит 279 рублей. Лучше, чем в прошлые годы
По сути, какие-либо изменения порядка индексации коснутся лишь неработающих пенсионеров. В прошедшем 2017 году в целях экономии, как мы помним, индексация была проведена лишь на треть от установленного правительством уровня роста цен: вместо повышения почти на 13%, пенсии выросли лишь на 4%. В качестве компенсации старикам в начале года выплатили еще по 5 тыс. рублей единовременной помощи. Правда, возместить указанные средства могут лишь моральный ущерб – финансовые потери в будущем оцениваются куда более серьезно, чем в 5 тыс. рублей. Поэтому нельзя исключать тот факт, что обещанное в будущем году повышение на 0,5 процентных пункта выше уровня роста цен, вводится в качестве частичного покрытия указанных потерь. Хотя размер такой «полупроцентной подачки» и 8,9 процентных пункта недоиндексации в 2016 году, конечно, несравнимы, в Минфине уверены, что все потери стариков «практически компенсированы».
Впрочем, есть и ряд других очевидных причин, которыми обусловлено желание чиновников повысить выплаты выше инфляции. В частности, рост доходов Пенсионного фонда, на который и ссылаются в правительстве – именно он стал аргументом, которым в кабмине обосновали необходимость проведения индексаций на уровень выше, да еще и на месяц раньше.
Обратим внимание, что средства, необходимые для такой не только «щедрой», но досрочной индексации, уже были заложены в проект федерального бюджета ранее. А вот как это было подано общественности – совершенно другой вопрос. Мало того что «дополнительный доход» ПФР предписано выплатить пенсионерам с самого начала года, а это на целый месяц раньше, так еще и сама выплата преподнесена в качестве меры, восстанавливающей социальную справедливость. Мол, в условиях падения доходов населения власти должны заботиться не только о номинальном, но и о реальном росте назначаемых выплат.
Что представляет собой реальный рост пенсий в глазах кабмина? На данный момент средняя пенсия по стране составляет 15 тыс. рублей. В случае повышения по уровню инфляции пенсия вырастет до 15,5 тыс. рублей, при повышении, опережающем уровень инфляции – 16 тыс. рублей. Получается, что реальный рост пенсий составит, грубо говоря, в среднем 700 рублей. Для тех, у кого пенсия ниже средней, прибавка, соответственно, также будет ниже.
Деньги есть, но вы держитесь
«Повышение уровня материального обеспечения» для стариков на будущие 2 года заложено и в прогнозе, созданном аналитиками Минэкономразвития. Впрочем, эта формулировка не меняется в макроэкономическом прогнозе чиновников много лет, что ровным счетом ничего не меняет. Как говорят нам отчеты Росстата реальные пенсии стариков, с поправкой на официальный уровень инфляции, постоянно падают. Едва ли такое падение свидетельствует о повышение уровня благосостояния. Интересно, что ранее Минэкономразвития прогнозировало более высокий уровень инфляции, чем закладывает Минфин. Уже сегодня видно, что их прогнозам не суждено сбыться.
Тем не менее независимо от того, какие цифры будут в реальности, государственная социальная политика строится именно на этих прогнозах. И если речь идет о повышении благосостояния пенсионеров, а социальная политика, как декларируют в правительстве, строится на опережающих бедность принципах, то за будущие 2 года пенсию должны индексировать не менее чем на 15%.
Что касается ожидаемой индексации в 6,6%, то относительно нее эксперты едины во мнении: она сможет покрыть лишь рост цен на товары и услуги, которые в конкретном году внесены в потребительскую корзину. Каким-либо образом покрыть реальную инфляцию прибавка не позволит. Дело в том, что даже до минимума сокращенные потребности стариков в реальности оказываются куда более шире, чем считают чиновники. Помимо заложенных в минимум социально важных продуктов и коммунальных услуг, старики тратят деньги на лечение, медикаменты, приобретение дешевой одежды и т.д. Их положение при этом продолжает ухудшаться. Что интересно, даже ориентируясь на повышение уровня материального обеспечения пенсионеров, в своем плановом прогнозе до 2020 года Минэкономразвития уже заложило сокращение пенсий – совокупно на 2%.
А ведь индексация предполагается лишь для неработающих стариков – те, кто работают, предположительно обеспечивают себя самостоятельно. К тому же в августе им тоже будет повышение. Но такой подход эксперты пенсионного рынка считают не просто ошибочным, но и дискриминационным: большинство пенсионеров получает ничтожный трудовой доход, который также не способен покрыть рост цен. При этом они лишены индексации, что является социальной несправедливостью, кто в правительстве планировали восстановить.
Объем средств, аккумулированных Пенсионным фондом, в 2019 году вырос. Это, по мнению аналитиков рынка, говорит лишь о том, что деньги у государства на более существенную индексацию есть. В силу ситуации, возникшей на протяжении последних нескольких лет, логично было бы компенсировать недоиндексацию прошлых лет. Но таковой обязанности в правительстве на себя не берут.
На законодательном уровне предусмотрено ежегодное повышение размера пенсий и прочих социальных выплат для граждан. В 2018 году индексация пенсионного обеспечения будет проводиться в три этапа, отдельно для каждой конкретной категории граждан, получающих такие пособия.
Но вопреки нормам закона, индексация, к сожалению, проводится не всегда. Так, к примеру, в 2017 году повышение размера такой социальной выплаты было заменено на единовременную выплату в размере 5 000 рублей. Соответственно, в 2018, этой единовременной выплаты не будет, т.к. индексация пенсий будет проведена в полном объеме.
Предстоящая индексация пенсий в 2018 году осуществляется с учетом роста прожиточного минимума, определенного соответствующие нормативными актами. 1 января 2018 года, была произведена индексация пенсий в России на 3,7%. Но при этом индексация будет проводиться последовательно в три этапа для каждой отдельной категории граждан, достигших пенсионного возраста.
Ожидается, что в 2018 году помимо январской прибавки, пенсионерам помогут еще. Так, 1 апреля 2018 года, на 2,9% проиндексируют социальные пенсии. Правда это «прибавка» не коснется обычных пенсионеров, которые получают трудовую пенсию или пенсию по старости. Увеличится пенсия у отдельных категорий: инвалидов, пенсионеров без достаточного трудового стажа, потерявших кормильцев и т.д.
Решение об индексации в РФ принимается, чтобы возвратить страну в нормальное состояние и повысить качество жизни таких социально незащищенных категорий граждан. Новая пенсионная реформа предполагает, что увеличение размера выплат будет с начала января 2018 года, тогда как раньше такие изменения происходили только в феврале.
Правительством РФ принято решение о том, что основным видом материальной поддержки для такой категории граждан является социальная пенсия. По статистике, сейчас ее получателями выступают более 40 000 000 лиц, достигших установленного на законодательном уровне возраста. И для каждого из этих граждан необходимо будет проиндексировать пенсии в порядке, определенном соответствующим федеральным законом.
На сколько и когда проиндексируют пенсию
Повышение пенсии в 2018 году будет проводиться в соответствии с нормами федерального закона, средства будут выплачены из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.
Размер пенсионных выплат, перечисляемых для неработающих пенсионеров по старости, будет увеличен на 3,7 процента. Соответственно, среднегодовой размер пенсии по стране будет составлять чуть более 14 000 рублей. Планируется, что с 2019 года, пенсия каждого пенсионера, который не осуществляет трудовую деятельность после получения такого статуса, будет ежегодно индексироваться на 4 процента.
Вам пригодится эта информация:
Аналогичная прибавка будет ожидать и лиц, получающих социальные пенсии, обеспечение по инвалидности. В этом случае размер выплат в 2018 году будет составлять 9 000 рублей и 13 700 рублей соответственно. На данный момент такое социальное обеспечение полагается более 4 миллионам граждан, проживающих на территории Российской Федерации.
Помимо индексации, размер пенсии в России напрямую зависит от стоимости индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Чем больше у человека коэффициент – тем больший размер пособия ему выплачивается.
Что ждет пенсионеров в 2018 году
Основное нововведение предстоящего 2018 года – перерасчет пенсии, а точнее, ее увеличение на 3,7 процента. Причем увеличение размера пенсионных выплат будет производиться не как обычно – в феврале, а начиная с 1 января.
Однако данный факт вовсе не означает, что все без исключения лица, получающие пенсионные выплаты, смогут получить пособие в новом размере с первого месяца наступающего года.
По нормам федерального закона, с нового года пенсия увеличится в три этапа, для каждой отдельной категории пенсионеров, а именно:
- 1 этап – увеличение размер пенсионных пособий для неработающих лиц, имеющих такой статус;
- 2 этап – индексация пенсионных выплат для граждан, получающих социальную пенсию, выплату по инвалидности;
- Заключительный этап – увеличение размера пенсии для граждан, получающих иные виды такой социальной поддержки.
Средний размер пенсии в России
Средний размер пенсионного обеспечения в Российской Федерации, вопреки существующему мнению, никаким образом не зависит от установленного на законодательном уровне прожиточного минимума.
По расчетам ПФР, в 2018 году пенсия по старости будет составлять в среднем 14 000 рублей притом, что величина прожиточного минимума в России установлена на отметке около 8 500 рублей. То есть, благодаря индексации выплат, законодателю удается существенно сократить разницу между этими показателями, однако свести ее до нуля не удается.
Как показывает практика, часть населения России не получают пенсии, которой достаточно для достижения минимального прожиточного минимума. В этом случае таким гражданам полагаются специальные доплаты, которые также регулярно подвергаются индексации. Повышение трудовых пенсий и таких выплат производится одновременно.
Будет ли единовременная выплата 5 000 рублей
В прошлом году Правительству не удалось проиндексировать пенсионные выплаты для граждан, поэтому в качестве альтернативы им были предложены дополнительные единовременные перечисления в размере 5 000 рублей. Правом на получение такой доплаты обладали все пенсионеры, обратившиеся с соответствующим заявлением в январе.
Такая выплата – это не порядок для граждан, а, скорее, необходимость, для улучшения своих условий проживания, благополучия. Основной причиной для ввода такой дополнительной меры поддержки в прошлом году стал высокий уровень роста стоимости проживания. В частности, в конце 2016 года отмечен рост цен на продукты, прочие товары, необходимые для жизнедеятельности человека.
По итогам изучения роста цен, размер инфляции составит 3,7 процента. Поэтому никаких единовременных выплат не будет, так как законодатель в состоянии провести индексацию пенсий в 2018 году в России, ведь ему достаточно бюджета на осуществление таких мероприятий.
Индексация социальных пенсий
На данный момент социальная пенсия в России оформлена более чем у 4 миллионов человек. На данный момент размер социального обеспечения, выплачиваемого таким категориям граждан, составляет чуть более 8 700 рублей. 1 апреля планируется повысить размер этой выплаты на 4,1 процента.
Социальные пенсии выплачиваются также и инвалидам, для которых тоже планируется надбавка. На данный момент максимальный размер такой выплаты составляет 13 000 рублей, который также может быть увеличен на 4,1%.
Повышение пенсий будет произведено только весной наступающего года, так как такие пенсионеры входят во вторую очередь.
Будет ли индексация пенсий для работающих пенсионеров
Сейчас в Российской Федерации есть 43 000 000 пенсионеров, присеем примерно треть из них продолжают осуществлять трудовую деятельность даже при получении этого статуса. По нормам законодательства, индексация пенсий работающим гражданам не производится.
Однако у гражданина, достигшего пенсионного возраста, есть возможность получить увеличение размера такой выплаты. Но это возможно только после его увольнения с места официальной работы.
Для индексации пенсионных начислений необходимо обратиться в ПФР с заявлением, трудовой книжкой.