Граждане, проработавшие в нашей стране достаточно большой период времени, нередко задаются вопросом о том, относятся ли они к категории ветеранов труда, и если да, то как можно оформить этот статус, какие привилегии он будет им давать? Чтобы ответить на эти вопросы, необходимо обратиться к действующему законодательству РФ.
Звание «Ветерана труда» и законодательство
Прежде всего здесь нас будет интересовать ФЗ № 5 от 12.01.1995 г. «О ветеранах». Именно этот законодательный акт позволяет разделить практически всех людей пенсионного возраста на особо важные категории - ветераны:
- боевых действий на территории СССР, РФ и других государств;
- военной службы;
- труда.
Если говорить о последнем типе, то определение этих лиц имеется в ст. 7 Закона. К ним относятся граждане, которые имеют специальное удостоверение, а также те, кто является обладателями орденов и медалей, почетных званий СССР и РФ, грамот и благодарностей Президента РФ, ведомственных знаков отличия (при наличии определенного стажа).
Как можно заметить, перечень не такой и большой, но в данном случае речь идет только лишь о федеральном уровне. С 2005 года полномочия по определению статуса «Ветеран труда» и установлению по отношению к нему определенных привилегий были делегированы региональным властям. Таким образом, в каждом субъекте РФ разработаны собственные нормативные документы в данной области.
Важно: получить звание можно только тем лицам, кто вышел на пенсию.
«Ветеран труда» - сколько лет нужно отработать?
Само по себе понятие «Ветеран труда» предполагает большой трудовой стаж гражданина, как правило, в одной отрасли или на предприятии. Возникает закономерный вопрос: сколько времени нужно проработать, чтобы получить такое звание?
Если говорить о присвоении федерального статуса, то здесь нужно выделить две категории субъектов:
- Проработавшим в одной отрасли достаточно получить непрерывный трудовой стаж 15 лет, при этом минимальный срок службы должен быть равным 20-ти годам - для женщин и 25-ти - для мужчин (либо должна быть назначена пенсия по выслуге лет).
- Лица, начавшие свой труд до достижения 18 лет во время ВОВ и имеющие выработку как минимум 40 лет - для мужчин и 35 - для женщин.
Региональные власти при присвоении указанного статуса следуют указанным нормами ФЗ (Москва), но в некотором плане могут расширить перечень субъектов. Так, например, в Пермском крае к указанному числу лиц также относятся:
- имеющие общий трудовой стаж 35 лет - для женщин и 40 - для мужчин; при условии, что гражданин трудился непосредственно на территории края (или бывшей области) половину от указанного времени;
- женщины, имеющие 5 и более детей, при наличии у них стажа 20 лет, полученного на предприятии в Пермском крае;
- лица, обладающие определенными знаками отличия или поощрениями (например, почетный гражданин или памятный знак Пермского края).
В Санкт-Петербурге получить это звание (помимо тех, кто указан в ст. 7 Закона) могут лишь лица, которые обладают определенными регалиями, а их стаж работы составляет 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно. Среди прочих условий здесь является обязательным проживание в данном субъекте РФ.
В Кемеровской области требования к стажу для некоторых категорий работников имеют более завышенные показатели: 45 лет - для мужчин и 40 - для женщин.
Важно : для получения звания человеку необходимо подпадать под все указанные в законодательных актах условия одновременно.
Награды и знаки отличия, дающие право на звание «Ветеран труда»
Постановлением Правительства РФ № 578 от 25.06.2016 г. было утверждено Положение, касающееся учреждения ведомственных знаков отличия, которые бы позволили заинтересованному человеку получить названный статус. Поскольку видов деятельности в нашей стране достаточно большое количество, приведем в качестве примера лишь некоторые ведомственные акты:
- Приказ Минсельхоза России № 380 от 24.08.2016 г. (сельское хозяйство). Здесь выделяется 4 вида наград. И только один из них дает право на получение статуса «Ветерана труда» – Почетная грамота Министерства сельского хозяйства РФ.
- Приказ Минэнерго России № 108 от 17.02.2017 г. – медаль за заслуги развития ТЭК (двух степеней).
- Приказ Минздрава России № 54н от 15.02.2017 г. – почетная грамота Министерства здравоохранения.
Помимо этого, в региональных нормативных актах также могут быть предусмотрены иные знаки отличия. Ярким примером этого может стать Пермский край, где можно увидеть титул «Народный учитель или художник Коми-Пермяцкого автономного округа» и многие другие. В Санкт-Петербурге можно назвать знак «Почетный донор».
«Ветеран труда» Российской Федерации - как получить?
Как было отмечено ранее, полномочия, связанные с определением порядка присвоения статуса «Ветеран труда», были возложены на местные власти. Именно поэтому нельзя найти абсолютно одинаковую по регламентации процедуру присвоения звания. Однако общие черты среди них всех присутствуют, и связано это с уполномоченным органом и перечнем необходимых документов. Остановимся несколько подробнее на этих моментах.
Куда следует обращаться?
Рассмотрением вопроса о выдаче специального удостоверения человеку, обладающему большим стажем в трудовой деятельности, занимаются органы социальной защиты населения. Поэтому заинтересованному субъекту необходимо обращаться в этот орган по месту своего жительства.
Документы для оформления звания «Ветеран труда»
Поскольку получение специального свидетельства происходит только в заявительном порядке, человеку необходимо при обращении в государственный орган представить пакет бумаг:
- непосредственное ходатайство лица по определенной форме;
- удостоверение личности;
- документы, позволяющие установить наличие необходимого трудового стажа;
- документация, определяющая факт принадлежности того или иного знака отличия (награды) заявителю;
- фотографии.
В некоторых случаях могут понадобиться пенсионное удостоверение, трудовая книжка, справка с места проживания и т.д. Полный список документов можно уточнить в территориальном органе соцзащиты.
Как написать заявление о присвоении звания?
Учитывая отсутствие единого законодательного подхода к процедуре приобретения человеком подобного статуса, неудивительным является и неимение единой установленной формы обращения. Однако это не означает, что ходатайство не должно отвечать определенным требованиям.
Как и любой другой документ, оно должно иметь структуру и содержание:
- Адресат – наименование органа социальной защиты населения и его начальника.
- Сведения о заявителе (его ФИО, адрес).
- Наименование документа – «ЗАЯВЛЕНИЕ».
- Основной блок. Как правило, здесь повторно указывается информация об обращающемся лице (в том числе год рождения, паспортные данные), а также содержится просьба о присвоении звания и выдаче соответствующего удостоверения. Тут же необходимо указать основания для приобретения данного статуса со ссылкой на подтверждающие бумаги.
- Поставляется дата оформления и личная подпись заявителя.
Порядок присвоения звания «Ветеран труда»
После написания и предоставления в компетентный орган заявления и необходимых документов начинается процесс их проверки и принятия решения о присвоении особого статуса гражданину либо отказе в этом.
Важно : все указанные действия осуществляются специально создаваемой комиссией.
Как правило, принятие окончательного решения происходит в 30-дневный срок, но так как в каждом регионе имеется собственное положение в отношении ветеранов труда, то временные пределы могут различаться. Так, например, в Саратовской области и Санкт-Петербурге это 15 дней, в Кемеровской области – 10, в Москве – возможно в день обращения.
При положительном рассмотрении заявления издается соответствующий распорядительный акт, о котором извещается заявитель в 5-девный срок. В уведомлении также будет обозначена дата, когда лицу нужно будет явиться в орган соцзащиты для получения удостоверения и специального значка.
Какие льготы положены ветерану труда?
Если с процедурой присвоения звания все более или менее понятно, то вот с перечнем привилегий все не так просто.
Федеральный уровень
Закон № 5 при описании мер социальной поддержки не подразделяет ветеранов на категории. Таким образом, можно сделать вывод, что законодатель пытается максимально защитить данный слой населения. Поэтому общий перечень льгот заключается в следующих пунктах:
- пенсии и пособия;
- иные социальные выплаты;
- предоставление жилья;
- компенсации и льготы на коммунальные услуги;
- бесплатная медицинская и протезно-ортопедическая помощь;
- безвозмездный проезд на практически любом виде городского транспорта.
Региональный уровень
Помимо указанного, ст. 22 ФЗ № 5 дает некоторую свободу региональным властям в расширении перечня. Сюда можно отнести:
- Налоговые льготы для ветеранов труда. Это относится к освобождению или уменьшению размера налога на землю или транспорт. Например, в Пермском крае действует 50% скидка на уплату транспортного налога для ветеранов труда на определенный вид ТС и освобождение от уплаты земельного налога в отношении одного участка.
- Дополнительные выплаты (ежемесячно или раз в год).
- Пользование медицинскими услугами после выхода на пенсию в той же организации здравоохранения, где гражданин был закреплен ранее.
- Компенсация расходов, связанных с оплатой жилья и коммунальных услуг в 50% соотношении.
- Скидка на проездной документ, подходящий для городского транспорта (половина от цены).
- Установление страховых сумм для целей зубопротезирования.
Данный перечень не является закрытым, в каждом субъекте РФ действуют свои правила. Все зависит от финансовых возможностей региональных властей.
Монетизация льгот
В 2004 году был принят закон № 122, который вызвал «бурю» эмоций у граждан пенсионного возраста. Суть его заключалась в следующем – осуществление замены предоставления тех или иных льгот населению денежной компенсацией.
На федеральном уровне она затрагивала некоторые категории субъектов, а применялись лишь в отношении «привилегий», касающихся использования городского транспорта, лекарственного обеспечения и санаторно-курортного лечения. При этом льготы ветеранов труда субъектов были отданы на рассмотрение местных властей, поэтому где-то они были сохранены.
Суммы компенсационных выплат в этом случае небольшие, но в то же время не лишние для пенсионеров. Как правило, такая замена осуществляется на основании заявления пожилого человека.
Надбавка к пенсии ветеранам труда
Как было отмечено ранее, еще одним видом социальной поддержки граждан пенсионного возраста, отмеченных государством за особые трудовые заслуги, является дополнительная денежная надбавка к пенсии.
Ее размер и порядок выплаты установлены также на местном уровне. Однако здесь необходимо отметить общие черты:
- ежегодное индексирование;
- выдается при условии отсутствия у человека определенного размера дохода (прожиточный минимум).
Удостоверение ветерана труда федерального значения
Требования к бланку и оформлению этого документа можно увидеть в Постановлении Правительства РФ № 423 от 27.04.1995 г. Среди основных моментов, на которые необходимо обратить внимание, выделяют:
- Удостоверение является бланком строгой отчетности (то есть обладает серией и номером), а также имеет определенные степени защиты.
- В нем в обязательном порядке должны присутствовать сведения об уполномоченном на его выдачу органе, о лице, кому будет выдан документ, его фотография и подпись. Проставляется отметка о льготной категории – «Ветеран труда».
- Удостоверение должно быть заверено печатью выдавшего его компетентного органа и подписью его руководителя.
- Цвет корочек документа – зеленый, с обязательной надписью «УДОСТОВЕРЕНИЕ ВЕТЕРАНА».
- Внесение ошибочных сведений ведет к уничтожению бланка согласно акту и является поводом для выдачи нового документа. При его утрате или негодности орган соцзащиты обязан выдать дубликат по заявлению ветерана.
Важно : выдача документа осуществляется строго под роспись заявителя в специальном журнале.
Часто задаваемые вопросы
Присвоение звания «Ветеран труда» - достаточно серьезный и ответственный процесс, поэтому на практике как у специалистов, так и у желающих стать обладателем такого документа появляется ряд закономерных вопросов. В связи с этим попытаемся ответить на некоторые из них.
Что учитывается в трудовой стаж?
Согласно закону «О трудовых пенсиях» в страховой стаж включаются следующие периоды:
- когда человек работал в РФ и в это время производились соответствующие отчисления в ПФ;
- прохождение военной или иной службы;
- получение пособия по временной нетрудоспособности;
- при нахождении лица в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет (но не более 4,5 лет);
- при получении гражданином пособия по временной безработице;
- при отбывании уголовного наказания либо нахождении под стражей;
- при осуществлении ухода за инвалидом, а также ребенком-инвалидом или престарелым человеком.
Можно ли получить звание «Ветерана труда» без наград?
ФЗ № 5 позволяет получить статус федерального ветерана только одной категории субъектов – лицам, начавшим свою трудовую деятельность в период ВОВ, которым на тот момент времени не было 18 лет.
При этом региональные власти также могут удостоить подобным званием человека, у которого нет каких-либо наград или похвальных грамот и писем, по собственному усмотрению.
Что делать при отказе в присвоении статуса «Ветеран труда»?
В случае, когда лицо уверено в том, что ему должен быть присвоен данный статус, но орган соцзащиты отказывает, необходимо обратиться с иском в суд для защиты своих интересов.
Может ли ударник коммунистического труда стать ветераном труда?
Данный вид награждения был предусмотрен Постановлением Президиума ВЦСПС от 23.09.1966 г., целью которого являлось дополнительное моральное стимулирование коммунистических трудящихся. Именно поэтому он не является почетным званием СССР, государственной наградой или ведомственным знаком отличия, то есть не дает права на получение статуса «Ветеран труда».
В течение какого периода действует статус «Ветеран труда РФ»?
Постановление Правительства РФ № 423 дает однозначный ответ на данный вопрос. Звание присваивается гражданину один раз и на всю жизнь, то есть является бессрочным.
Положены ли работающим ветеранам труда дополнительные льготы?
Действующее законодательство не делает никаких исключений для продолжающих трудовую деятельности ветеранов труда.
Присвоение звания «Ветеран труда» является достаточно интересным вопросом с практической точки зрения в силу разнообразного подхода региональных властей к его регулированию. Однако, несмотря на это обстоятельство, местные власти пытаются сохранить, а иногда даже расширить перечень льгот, которые предусмотрены для таких пенсионеров.
В 2016 году изменились требования к присвоению звания "Ветеран труда". Чтобы его получить, нужно иметь трудовой стаж - 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин. А министерства и ведомства должны утвердить свои награды и знаки отличия, которые дают право на ветеранское звание. Разобраться в новеллах закона "РГ" помогли специалисты Министерства труда и соцзащиты РФ.
Зачем понадобилось уточнять требования к присвоению звания?
Статус ветерана труда определен статьей 7 Федерального закона "О ветеранах" от 12 января 1995 года. По этому закону, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или России, удостоенные почетных званий СССР или России.
Также это могут быть лица, награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде и имеющие трудовой стаж - 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Однако в законодательстве не было прописано конкретных требований, какие знаки могут считаться ведомственными знаками отличия. Поэтому в одном регионе страны какая-либо ведомственная награда могла стать основанием для присвоения ветеранского звания, в другом регионе эта же награда таковой не являлась.
"Чтобы ввести единые требования по всей стране и сохранить престиж звания "Ветеран труда", было принято решение уточнить, какие именно ведомственные награды будут считаться основанием для присвоения этого звания", - поясняют в минтруде.
Для этого в конце прошлого года был принят закон (N 388-ФЗ от 29 декабря 2015 года), который уточняет понятие и требования к ведомственному знаку отличия, необходимому для присвоения звания "Ветеран труда".
Появится ли единая система ведомственных наград?
Да, появится. Раньше не было четкого понимания, какие знаки отличия следует учитывать при присвоении звания "Ветеран труда". Закон внес эту конкретику. По закону, полномочиями учреждать ведомственные знаки отличия на федеральном уровне наделены органы власти, включая все федеральные министерства, а также госкорпорации.
Теперь каждый орган власти, наделенный таким правом, должен утвердить свои ведомственные знаки отличия, которые будут служить основанием для присвоения звания "Ветеран труда". Все нормативные акты на этот счет будут опубликованы в справочно-правовых системах. Сейчас в справочно-правовой системе "Консультант плюс" уже размещены приказы минкультуры, Росстата, минсельхоза. В ближайшее время приказы об утверждении своих знаков отличия опубликуют другие министерства и ведомства.
Будут ли действовать прежние ведомственные знаки отличия, которые человек получил до введения этих изменений?
Уточнения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", вступили в силу с 1 июля 2016 года. С этой даты регионы при принятии решения о присвоении звания должны учитывать вновь утвержденные ведомственные знаки отличия.
Что касается наград и званий, полученных гражданами до 1 июля 2016 года, в законе предусмотрена сохранная норма: все ведомственные знаки отличия в труде, которые по состоянию на 30 июня 2016 года давали право на присвоение звания "Ветеран труда", остаются действительными при одном условии: трудовой (страховой) стаж должен быть не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. Либо должна иметься выслуга лет, достаточная для назначения соответствующей пенсии.
В данной статье мы подробно разберем следующие вопросы: какие документы требуется собрать для подтверждения трудовых заслуг; куда надо обратиться с пакетом документов, чтобы оформить звание ветерана труда.
Несмотря на то, что оформление удостоверения почетного трудящегося России с виду не представляет сложностей, гражданам нередко приходится преодолевать ряд бюрократических преград. Рекомендуем внимательно ознакомиться с представленной ниже информацией, во избежание простейших ошибок.
Как получить звание ветеран труда?
Вопросы, связанные с получением статуса ветерана, определены законодателями страны в Федеральном законе «О ветеранах» №5-ФЗ. Так чтобы получить звание ветеран труда есть несколько вариантов и соответствующих условий:
- Для гражданина понадобится подтверждение рабочего стажа, требующегося для назначения пенсии за выслугу лет или по возрасту. Нужно представить документы, которые подтверждают награждение медалью или орденом, почетным званием в России или в бывшем СССР.
- Тем гражданам, трудовая деятельность которых началась в детском возрасте во время Великой Отечественной войны, необходимо предъявить документы, свидетельствующие об этом факте. Вдобавок, понадобится подтвердить свой трудовой стаж: для женщин – 35 лет, а для мужчин – не менее 40 лет.
Звучит просто, но как всегда всё дело в деталях! Для получение подробной информации о том, как оформить звание ветерана труда, вам можно обратиться в органы социальной защиты по месту жительства. В любом случае, все вопросы касающиеся ветеранского статуса вы можете решить только в отделениях службы социальной защиты с помощью сотрудников, которые примут у вас соответствующее заявление и установленный законом пакет документов.
Порядок присвоения звания «Ветеран труда» в России
И так, вы изучили положения закона «О Ветеранах» и являетесь обладателем ведомственных наград за трудовые заслуги, либо награждены медалями, орденами, знаками отличия Российской Федерации или еще Советского Союза, либо еще в детском возрасте в период Великой Отечественной Войны начали трудовую деятельность и имеете соответствующий трудовой стаж.
То есть вы изучили всю необходимую информацию и условия, как получить звание «Ветеран труда» и какой пакет документов необходимо представить, но перед вами всё равно стоят определенные бюрократические препятствия. Почему так происходит и что делать в данной ситуации?
Чтобы получить обстоятельный ответ на этот вопрос, следует понимать, что все заслуги и регалии, перечисленные выше, иметь не обязательно. Достаточно соответствовать какому-то одному из требований закона о ветеранах. Многих интересует вопрос, почему граждане не могут оперативно получить звание «Ветеран труда», несмотря на простоту оформления?
Ответ кроется в том, что не все отличительные знаки, которые получил гражданин в СССР, могут быть приняты в России. Давайте разберемся на конкретных примерах. У гражданина имеется знак «Ударник коммунистического труда», или «Ударник Пятилетки», но не медаль «Ветеран труда». Или, например, гражданин является обладателем медали ветерана труда СССР, но у него нет документов, подтверждающих вручение медали лично ему (то есть отсутствует удостоверение, выдаваемое вместе с медалью или орденом).
Практика показывает, что при инициации судебного разбирательства, суд чаще всего принимает сторону граждан, которые десятилетия трудились во благо Родины. Так например, три года назад, в Оренбургской области было обращение в суд от гражданина, который желал получить звание «Ветеран труда». Свои трудовые заслуги он подтвердил знаком «Ударник коммунистического труда», который ему был выдан в 1984 году. В итоге районный суд отказал истцу, предоставив аргумент, что звания «Ударник» недостаточно для того, чтобы получить «Ветерана труда». Истец не растерялся и направил жалобу в областной суд. В итоге, вышестоящая инстанция постановила, что знак «Ударник коммунистического труда» - это достаточный аргумент для присвоения истцу звания «Ветерана труда».
Документы для оформления «Ветерана труда» федерального значения
Многих граждан, которые имеют за плечами внушительный трудовой стаж, интересует вопрос, как получить звание «Ветерана труда» по стажу и какие необходимо собрать документы?
В данной статье мы уже говорили о том, что первый этап присвоения звания начинается в органах социальной защиты граждан, расположенного по месту жительства – именно туда нужно отправиться гражданину для решения вопросов. Сотрудники дадут необходимую консультацию и окажут помощь в написании заявления. Также будет предоставлен список документов, требующихся для запуска процедуры присвоения почетного звания:
- Паспорт гражданина РФ.
- Фотография установленного формата.
- Документы, удостоверяющие трудовой стаж.
- Бумаги, подтверждающие наличие наград от правительства, которые дают право претендовать на присвоение звания «Ветеран труда».
Бывают ситуации, когда в органы социальной защиты сам гражданин, претендующий на получение звания, обратиться не может, тогда от его лица действует доверенный представитель. Ему необходимо иметь при себе такие документы:
- Паспорт или документ, который удостоверяет личность.
- Оформленная у нотариуса доверенность. Или другой документ, который подтверждает право доверенного лица представлять интересы своего подопечного.
Порядок присвоения и оформления звания «Ветеран труда»
Выше мы уже рассмотрели вопросы относительного того, кто может претендовать на звание «Ветеран труда» и какой пакет документов необходимо предоставить. Но граждане также задают вопрос, как получить звание «Ветеран труда» без юридических проволочек. Бывают ситуации, когда чиновники затягивают процесс оформления документов, поэтому гражданам требуется ознакомиться с порядком получения почетного звания, чтобы заставить сотрудников органов социальной защиты соблюдать установленный законом порядок.
Начинаем с обращения в органы социальной защиты по месту жительства, где вам помогут составить соответствующее заявление, и дадут список необходимых документов. Далее будет сформирована комиссия, которая будет заниматься рассмотрением заявок физических лиц на получение звания «Ветеран труда». Когда будет принято положительное или отрицательное решение, заявителю будет отправлено уведомление, а также возвращены документы. Комиссия обязана принять решение не позднее, чем за 30 дней после того, как гражданин подал заявление. Уведомление о решении направляется заявителю в течение 5 дней.
Таким образом, вся процедура присвоения и оформления звания «Ветеран труда» не должна занимать более 35 дней. В случае, если комиссия принимает положительное решение, и гражданину присваивается звание «Ветеран труда», то данное решение фиксируется в акте подразделения социальной защиты.
Положение о ветеране труда РФ
В большинстве случаев в регионах страны разработано свое Положение о ветеране труда для отдельных субъектов федерации. Если вы хотите ознакомиться с ним, то можно обратиться в органы социальной защиты или зайти на соответствующие официальные сайты.
Данное Положение содержит информацию о порядке получения звания и все юридические нюансы, связанные с данными вопросами в определенном субъекте РФ.
Российское удостоверение «Ветеран труда»
Российские граждане для получения удостоверения «Ветеран труда» должны обратиться в исполнительный орган государственной власти и действовать строго по регламенту закона «О ветеранах». Когда заветное удостоверение будет у гражданина на руках, он имеет право пользоваться социальными ветеранскими льготами и претендовать на получение всевозможных пособий. Следует знать, что удостоверение «Ветеран труда» является бланком строгой отчетности, и если оно было утрачено или пришло в негодность, следует обратиться в орган, который занимался оформлением и выдачей документа.
Медаль «Ветеран труда»
Утвержденная в 1974 году медаль «Ветеран труда» относится к временам советской эпохи. На сегодняшний день полученная в СССР медаль является веским основанием для того, чтобы почетному трудящемуся присвоили звание «Ветеран труда».
Во времена СССР такой медалью награждались:
- Трудящиеся во времена Великой Отечественной Войны дети.
- Колхозники.
- Работники, имеющие за плечами много лет добросовестного труда.
- Прочие служащие в знак признания многолетних трудовых заслуг по достижению ими пенсионного возраста.
Лицо, которое было награждено медалью, получало удостоверение к медали, подтверждающее право обладания почетным знаком. Во времена Советского Союза владелец медали не имел никаких привилегий. Медаль являлась всего лишь мерой морального поощрения.
Меры социальной поддержки для ветеранов труда
Итак, мы рассмотрели вопрос, как получить «Ветерана труда». Давайте теперь разберемся, как государство позаботилось о данной категории граждан, и какую социальную помощь оно оказывает почетным трудящимся. Для ветеранов труда в России закон установил следующие преимущественные льготы:
- Ветераны могут бесплатно пользоваться всеми видами городского транспорта.
- Система здравоохранения и обслуживание в ней – на бесплатной основе.
- Оплата коммунальных услуг происходит в размере 50%.
- Отпуск предоставляется во время, которое удобно ветерану труда.
- В случае необходимости изготовить или отремонтировать зубные протезы, все работы в государственных учреждениях здравоохранения осуществляются бесплатно.
- Прочие льготы.
В регионах органы местной власти имеют право установить дополнительный пакет социальных льгот для ветеранов труда. К примеру, в столице и Санкт-Петербурге предусмотрена денежная выплата раз в месяц, которая индексируется.
В сегодняшних экономических условиях вопрос, как получить «Ветерана труда», для многих граждан становится актуальным, так как этот знак отличия предоставляет дополнительные меры социальной поддержки, льготы и гарантии, которые недоступны для среднестатистического пенсионера.
Следует напомнить, что к заслуженным трудящимся страны судебная практика в большинстве случаев относится благосклонно. Поэтому граждане с внушительным трудовым стажем имеют реальную возможность отстоять свои законные права. Иными словами, почетные труженики могут надеяться, что их длительный трудовой стаж и отличительные знаки не останутся забытыми, и они смогут получить звание «Ветеран труда», а с ним и поощрения от государства.
Отдельным категориям граждан, имеющим определенные награды, либо выработавшим нужный стаж, присваивается Звание «Ветеран труда». Как оформить и кому положено звание «Ветеран труда» определяется законодательными актами. Человек, имеющий это звание, может претендовать на определенные льготы от государства.
Положение о ветеране труда РФ
Порядок получения звания «Ветеран труда» и список лиц, которые на это имеют право, с 2005 года определяются на уровнях субъектов федерации. На федеральном уровне это звание могут получить только определенные категории граждан, о которых будет сказано ниже.
Ветеран труда в СССР
В 1974 году была утверждена медаль «Ветеран труда», которая вручалась работникам народного хозяйства, при выработке определенного стажа. В основном он был равен:
- 20 лет для женщин;
- 25 лет для мужчин.
Помимо этого, различные отрасли могли поощрять работников грамотами и различными знаками за трудовые заслуги.
В то время данное звание носило только поощрительный характер и не давало своему обладателю никаких льгот. Тем не менее все, кто получил данные знаки отличия в СССР, в России имеют право на звание «Ветеран труда» со всеми, прилагающимися к нему льготами.
Впервые льготы для ветеранов труда были обозначены в 1995 году, в ФЗ № 5-Ф от 12.01.1995. Этот закон просуществовал 10 лет и был частично отменен в связи с принятием нового законодательного акта в 2005 году.
Ветеран труда в РФ, с 01.01.2005
Законодательный акт, о котором идет речь выше – это федеральный закон № 122-ФЗ от 22.08.2004 года . Он кардинально изменил законодательство в отношении граждан, претендующих или уже имеющих звание «Ветеран труда»:
- Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» были отданы в ведение региональных органов управления.
- Исключение составили только некоторые категории граждан, которые по-прежнему могли претендовать на получение звания на федеральном уровне.
- Часть, положенных ветеранам льгот была заменена денежной компенсацией.
Таким образом, произошло разделение на ветеранов федеральных и региональных. Основным минусом данного нововведения стало, то, что не все регионы располагали достаточными денежными средствами, чтобы в полной мере компенсировать утраченные льготы.
Плюсом можно назвать появившуюся возможность получить звание ветерана труда, не имея наград, только на основании определенного количества лет трудового стажа.
Ветеран труда в РФ, с 01.07.2016
В 2016 году в ФЗ – 122 были внесены поправки, которые расширяли круг граждан, которые имели право на получение звания «Ветеран труда» на федеральном уровне.
К уже существующему перечню были добавлены следующие категории:
- лица, получившие Почетную грамоту или благодарность Президента РФ;
- лица, получившие ведомственные награды, при условии работы в указанной отрасли не менее 15 лет. Общий стаж при этом должен составлять 20 и 25 лет, для женщин и мужчин соответственно.
Также региональным властям было поручено привести местное законодательство в соответствии с произошедшими изменениями.
Ветеран труда РФ: как получить в 2017 году
Для того чтобы получить звание ветерана труда необходимо собрать нужный пакет документов и предоставить его на рассмотрение специальной комиссии.
Документы, необходимые для оформления звания «Ветеран труда»
Для получения звания «Ветеран труда» требуются следующие документы:
- паспорт, оригинал и заверенная копия;
- документы, дающие право на получения звания. Сюда относятся документы, подтверждающие наличие наград и знаков отличия и необходимый трудовой стаж;
- справку с места работы или Пенсионного фонда, она имеет установленный образец;
- СНИЛС и пенсионное удостоверение, при его наличии;
- 2 фотографии.
К данному пакету документов должно прилагаться заявления о присвоении звания «Ветеран труда».
Скачать образец заявления на звание «Ветеран труда» можно .
Этот знак отличия идет отдельно от удостоверения.
Медаль только дает право на получение звания «Ветеран труда», а не служит подтверждением наличия звания.
Равно как и те, кто не имеют такой медали не получат ее при присвоении звания ветерана.
Документы для оформления звания «Ветеран труда» федерального значения
Для получения звания ветерана на федеральном уровне необходимо иметь один из следующих документов:
- грамоту или благодарность от Президента РФ;
- медаль или орден СССР либо РФ;
- почетное звание, присвоенное в СССР или РФ;
- ведомственную награду и соответствующий стаж;
- стаж работы 35 и 40 лет для женщин и мужчин соответственно, при условии, что они начали трудиться в период ВОВ до достижения 18 лет.
Помимо вышеуказанных документов необходимо предоставить паспорт и заявление о присвоении звания.
Порядок присвоения звания «Ветеран труда»
Порядок присвоения звания в каждом регионе свой, но при этом региональные органы соцзащиты должны придерживаться сроков, установленных на федеральном уровне:
- на рассмотрение 30 дней;
- на информирование гражданина 5 дней.
Документы подаются по месту прописки независимо от того, где проживает гражданин.
Как получить звание «Ветерана труда», не имея наград?
Получить звание «Ветеран труда», не имея при этом никаких наград и знаков отличия, можно в следующих случаях:
- Являться несовершеннолетним тружеником, начавшим трудовую деятельность во время ВОВ и выработав определенное количество стажа (35 и 40 лет);
- Проживать в регионе, в котором можно получить данное звание только выработав определенное количество лет.
Например, в Смоленской области можно получить звание ветерана без наград, но при этом имея стаж 35 и 40 лет для мужчин и женщин при условии, что на территории области отработано не менее 15 лет из указанного стажа.
Может ли ударник коммунистического труда стать ветераном труда?
В настоящее время Верховный суд поставил точку в спорах о том, имеет ли право на звание «Ветеран труда» человек получивший знак отличия «Ударник коммунистического труда».
Вышеуказанный суд постановил, что данная награда не дает права на получение ветеранского звания, поскольку выдавалась не за трудовые достижения, а в качестве поощрения.
Меры социальной поддержки ветеранов труда
Звание «Ветеран труда» позволяет его владельцу получать определенные льготы, установленные законодательством.
На федеральном уровне
На федеральном уровне ветеран труда имеет право на следующие льготы:
- ежемесячную денежную надбавку к пенсии;
- льготы при оплате услуг ЖКХ;
- льготы при проезде в городском муниципальном транспорте;
- льготы на медицинское обслуживание, в том числе и стоматологическое протезирование;
- налоговые льготы на недвижимость;
- право получать отпуск в удобное время.
Этими льготами может пользоваться только гражданин, получивший ветеранское звание, по критериям установленным ФЗ – 122.
На региональном уровне
На региональном уровне список льгот определяется органами местного самоуправления. В большинстве случаев, он копирует федеральный, а также дополняется новыми пунктами. Например, правом на бесплатные лекарства.
Различные нюансы присвоению данного статуса
Несмотря на то что для получения звания «Ветеран труда» требуется сравнительно небольшой пакет документов, при его получении могут возникнуть различные нюансы. В основном они связаны с ведомственными наградами СССР и России, поскольку нет их четкого перечня на государственном уровне.
В любом случае, если органы соцзащиты дали гражданину отказ он может обратиться в суд.
Законодательная база
- Федеральный закон от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» — основной закон, содержит понятия и определения звания «Ветеран Труда», а также положенный им перечень льгот.
- Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» — этим законодательным актом льготы, положенные ветеранам труда переданы в ведении региональной власти и заменены денежными выплатами.
25.12.2018, Сашка Букашка
Бесплатный проезд, частичная компенсация расходов на коммунальные услуги и санаторно-курортное лечение, льготы при оплате имущественных налогов – все это может получить владелец удостоверения ветерана труда.
В этой статье вы узнаете, какой пенсионер может рассчитывать на получение “корочек”, при каких условиях может их оформить, и главное – какие документы нужны для получения ветерана труда.
Требования к претендентам на оформление
Прежде, чем перечислить документы для , разберемся, кто в принципе может обращаться за этим нужным званием.
Многие думают, что оформление его проходит только после выхода на пенсию, но это не так. В законе от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» сказано, что звание присваивается за продолжительную добросовестную работу, безупречную военную или иную государственную службу. При этом установлены определенные требования только к стажу кандидата, а не к его возрасту. В частности, претендент должен соответствовать одному из условий:
- вы начали работать, будучи несовершеннолетним, в период Великой Отечественной войны – то есть с 22.06.1941 по 09.05.1945 – а на момент обращения имеется нужный стаж – не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин;
- гражданин получил (при этом общий стаж для мужчин составляет не менее 25 лет, для женщин – не менее 20 лет либо имеется соответствующая выслуга лет для назначения пенсии);
- если на 30.06.2016 у работника уже был ведомственный знак отличия, при обращении за званием ветерана труда проверят только наличие нужного стажа/выслуги – без привязки к продолжительности работы на конкретном предприятии, в конкретной организации.
Какой нюанс нужно учесть, чтобы не отказали в оформлении
Из норм закона следует, что у претендента на звание ветерана труда должна быть ведомственная награда, почетная грамота, благодарность или иная бумага, подтверждающая его продолжительную и добросовестную работу или службу. Это главный документ, какой требуют в отделе соцзащиты населения (ранее Собес). Тут нужно остановиться на некоторых нюансах, при которых могут отказать в оформлении, даже если документы для ветерана труда собраны.
Итак, если гражданин получил статус в одном регионе, при переезде в другой субъект РФ он может его потерять, поскольку правила получения устанавливают региональные власти, правила могут меняться.
В качестве оснований рассматриваются исключительно ордена, почетные звания и медали СССР или РФ, ведомственные награды, а также почетные грамоты и благодарности Президента РФ. Какой значок не играет роли? «Ударники коммунистического труда», а также владельцы большинства нагрудных знаков не имеют права на льготную категорию.
Комментарий эксперта специально для сайта Сашки Букашки:
Лилия Григорьева
юрист ООО "ЛИРИО"
- Можно ли как-то получить ветерана труда, не имея наград?
По федеральному законодательству орден, медаль, благодарность, ведомственные знаки отличия являются обязательными для получения звания “Ветеран труда”. Это звание теперь присваивают только субъекты федерации. Кто-то следует федеральному закону, кто-то дает дополнительные возможности в регионе. Вопрос будет только в финансировании льгот (федеральный или региональный бюджет). Но в целом, для граждан это значения не имеет.
Московское Правительство перечень оснований для получения званий не расширяет, к примеру. А в Свердловской области уже можно получить звание будучи Почетным гражданином или имея Знак отличия “За заслуги перед Свердловской областью” или “Материнская доблесть” всех степеней. Там же звание дают при наличии звания “Почетный донор” и за активное участие в переписи населения в 2002 году и сельскохозяйственной переписи в 2006 году. - Правда ли, что сейчас ветерана труда могут получить только госслужащие (ведь только они имеют шанс получить ведомственные награды)?
Однозначно – неправда. Есть нюансы, чьи награды могут быть учтены при присвоении звания “Ветеран труда”, но трудиться человек может в любой сфере.
Какие документы нужны для ветерана труда 2019
Если у вас достаточный стаж (выслуга) и уже имеется ведомственная награда, орден или медаль, остается подготовить:
- заявление;
- удостоверение личности;
- подтверждение места жительства (есть в паспорте гражданина РФ);
- справки, в том числе , подтверждающие стаж/выслугу;
- документы на ордена, медали, грамоты, благодарности, ведомственные награды;
- несколько фотографий размером 3 x 4 см.
Поскольку правила и условия присвоения льготной категории разрабатывает и устанавливает региональная власть, список необходимых документов может быть шире. Перед подачей заявления рекомендуем обратиться в отдел соцзащиты по месту жительства и уточнить этот момент, ведь именно они могут абсолютно точно подсказать, какие документы нужны для оформления ветерана труда в соцзащиту. Все логично: куда подаем, тех и спрашиваем.
Отметим, что в некоторых регионах подать документы можно также через МФЦ и портал госуслуг. По общему правилу, период их рассмотрения чиновниками не может превышать 30 рабочих дней.