Для мам-одиночек предусматриваются льготы, гарантированные на федеральном уровне. Они одинаковы для одиноких матерей по всей стране и касаются в основном условий труда работающих женщин: трудового графика, защиты от увольнения по сокращению и повышенных налоговых вычетов с зарплаты на каждого ребенка. Указанные виды льгот также должен знать и учитывать работодатель, поскольку в случае нарушения законодательства он может понести ответственность.
Кроме того, на матерей-одиночек распространяются все льготы, которые касаются родителей из полных семей , и предоставляются они в том же порядке на общих основаниях. Каких-либо особых привилегий в плане для единственного родителя, воспитывающего одного или нескольких детей, не существует. одиноким мамам оплачивается также, как и другим матерям. Особые сроки больничного устанавливаются только в зависимости от состояния ребенка (наличия инвалидности, особых заболеваний, проживания в зоне радиационного загрязнения), а не от наличия или отсутствия у него отца.
Законами субъектов федерации для матерей-одиночек также могут предусматриваться дополнительные виды помощи, установленные на региональном уровне (их перечень может существенно отличаться даже в соседних областях). Наряду с региональными пособиями для мам , воспитывающих ребенка без отца (а в России таких пособий не слишком много), существуют и ряд льгот для таких семей.
Внимание
Льготы рассчитаны на то, чтобы женщина, которая воспитывает ребенка без посторонней помощи, получила для этого больше возможностей. В первую очередь - в плане предоставления большего свободного времени, которое она может посвятить своему чаду.
Какие льготы положены матери одиночке в России
В России льготы на федеральном уровне рассчитаны на работающих матерей-одиночек . Они касаются условий труда и исчисления налогов. Льготы делятся на две основные группы:
Помимо федеральных льгот для матерей-одиночек, есть еще региональные. Среди них - скидка на оплату садика и , бесплатное питание в школах, субсидия на коммуналку и другие виды помощи. Их перечень нужно уточнять в органах соцзащиты населения (департаментах, управлениях и отделах) конкретного района или города.
Права одиноких матерей по Трудовому кодексу
Самый большой перечень льгот и гарантий для мам-одиночек предусмотрен российским трудовым правом. Послабления в отношении труда женщин и родителей с детьми, имеющиеся в Трудовом кодексе (ТК) РФ, предоставляются в натуральной форме - они касаются особенностей графика работы и преимущественного права при увольнении.
Внимание
Часто работодатели не только не стремятся идти навстречу одинокой матери (например, предоставлять ей положенные по закону дополнительные выходные), но и сами не представляют об их существовании. Поэтому женщина должна сама знать об особенностях трудового процесса, которые она может использовать в своих интересах.
График работы матери-одиночки
Независимо от формы собственности, расположения предприятия и численности сотрудников, руководство должно соблюдать требования ТК. Целый ряд пунктов Трудового кодекса касается работающих матерей-одиночек. Многие льготы применимы в равной степени для родителей и из полных, и из неполных семей.
В плане трудового графика для одиноких матерей ТК РФ предусматривает, что:
- Работать в ночное время (с 22 до 6 утра) мама ребенка до 5 лет может, только если она сама на это согласна, подписала письменное согласие и не имеет противопоказаний по здоровью (ст. 96 ТК). Однако женщина имеет полное право и отказаться от ночных работ - такой отказ не может восприниматься нарушением трудовой дисциплины, если это прямо не прописано в трудовом договоре (например, если женщина не нанимается намеренно на работу ночным сторожем).
- Направлять в служенные командировки, привлекать к сверхурочным работам (в том числе к труду в выходные и праздничные дни) женщину с ребенком до 3 лет запрещается, кроме случаев, если она сама даст письменное согласие и здоровье ей это позволяет (ст. 259 ТК).
- По заявлению женщины ей может быть установлен неполный рабочий график (рабочая неделя), если она воспитывает ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет (ст. 93 ТК). Такая мера может устанавливаться на определенный срок или бессрочно.
- Маме-одиночке с ребенком до 14 лет может быть предоставлено до 14 дней неоплачиваемого отпуска в удобное ей время, но только если это предусмотрено коллективным договором (ст. 263 ТК).
- Если одинокая мать воспитывает ребенка-инвалида, она может подать заявление работодателю на предоставление 4 дополнительных оплачиваемых выходных в месяц в любые удобные ей дни (ст. 262 ТК). Такие выходные не переносятся на следующий месяц.
Могут ли уволить мать-одиночку с работы?
Законом установлено, что нельзя увольнять одинокую маму с ребенком в возрасте до 14 лет или с ребенком-инвалидом до 18 лет по инициативе работодателя (ст. 261 ТК).
Внимание
Поскольку сокращение штатов - это всегда инициатива руководства предприятия, мать-одиночку не разрешается увольнять по сокращению . Эта норма касается лиц, находящихся на государственной или муниципальной службе, работающих на частных и других нанимателей.
Но есть некоторые исключения. Уволить одинокую мать могут в таких случаях:
- ликвидация организации;
- периодическое невыполнение трудовых обязанностей (если есть служебные взыскания);
- однократное грубое нарушение обязанностей (прогул, появление в нетрезвом виде, разглашение тайны, кража или растрата, нарушение правил охраны труда с последующим несчастным случаем);
- совершение аморального поступка, несовместимого с выполнением трудовых обязанностей;
- предъявление неправдивых документов при устройстве на работу и заключении трудового договора.
Двойной налоговый вычет на детей единственному родителю
Налоговый вычет - это установленная сумма от дохода трудящихся, с которой не взимается НДФЛ. Он помогает увеличить фактический размер зарплаты, выдаваемой на руки. Вычеты устанавливаются определенным категориям граждан, в том числе каждому из родителей на каждого из детей до 18 лет (до 24 лет, если он обучается по очной форме), начиная с месяца их рождения или усыновления.
- Понятие «одинокая мать» по умолчанию не предусматривает наличие второго родителя в семье, поэтому по ст. 218 Налогового кодекса (НК) РФ мамы-одиночки могут рассчитывать на удвоенный налоговый вычет от той суммы, которая предоставляется каждому родителю из полной семьи.
- Этот вычет является стандартным - то есть не зависит от материального благосостояния работающей матери , получения других льгот и пособий, любых других дополнительных факторов.
Размеры налоговых вычетов для одиноких матерей фиксированы. В 2016 г. они составляют:
- 2 800 руб. - на первого, второго ребенка;
- 6 000 руб. - на третьего и каждого следующего;
- 24 000 руб. - на ребенка-инвалида .
Внимание
С 1 января 2016 года налоговые льготы предоставляются до момента, пока годовой доход женщины достигнет 350 000 руб . (эквивалентно заработку в среднем более 29 тыс. руб. в месяц ). Начиная с месяца, в котором общий доход превысит 350 тыс., НДФЛ будет взиматься с полной суммы заработка.
Одинокие мамы могут получать двойной вычет только до момента вступления в брак, в то время как многие детские пособия маме-одиночке положены и после того, как она выйдет замуж (но только если ее муж не усыновит ее ребенка).
Как получить вычет по НДФЛ матери-одиночке
Чтобы получить льготу по НДФЛ , в большинстве случаев заявление и соответствующие документы нужно подавать по месту работы единовременно . Если условия предоставления двойного вычета не менялись (например, в связи с рождением еще одного ребенка), а в первоначальном заявлении не указан конкретный год, на который работница оформляет льготу, то подача повторного заявления не требуется.
Заявление пишется в свободной форме. К нему прилагаются копии подтверждающих документов:
- свидетельство о рождении малыша (решение суда об усыновлении одинокой женщиной);
- справка из ЖЭКа о совместном проживании ребенка и матери;
- справка из ЗАГСа:
- по форме № 24 - если в графе «отец» у ребенка стоит прочерк;
- по форме № 25 - что отец записан со слов матери;
- подтверждение того, что заявительница не состоит в браке (ее паспорт);
- при необходимости:
- справка об инвалидности ребенка - для получения налогового вычета в повышенном размере;
- справка из учебного заведения о том, что ребенок старше 18 лет обучается очно - для продления срока получения вычета по НДФЛ до окончания обучения или до достижения ребенком возраста 24 лет.
Внимание
Налоговая льгота оформляется только по одному месту работы . Вычет предоставляется ежемесячно работодателем (для наемных работников) или единовременно после подачи декларации в налоговую в конце года (в виде разовой компенсации).
Больничный матери-одиночке по уходу за ребенком
Больничный лист по уходу за ребенком для одинокой мамы выдается и оплачивается так же, как и для замужней женщины . Несмотря на обилие слухов и даже публикаций на этот счет, никаких приоритетов и особенностей для одиночек на федеральном уровне уже давно не существует.Согласно ст. 6 Федерального закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 г. «Об обязательном социальном страховании» , а также части V Приказа Минздравсоцразвития РФ № 624н от 29.06.2011 г. «О порядке выдачи листков нетрудоспособности» , больничный на ребенка оплачивается из средств Фонда социального страхования (ФСС) в зависимости от возраста:
- До 7 лет - за весь период лечения дома или совместного пребывания в больнице, но не более, чем суммарно 60 календарных дней в году на одного ребенка. Если заболевание включено в этот список , срок продлевается до 90 дней.
- От 7 до 15 лет - до 15 календарных дней по каждому случаю при амбулаторном или больничном лечении, но не более, чем суммарно 45 дней в году.
- От 15 до 18 лет - на 3 дня при амбулаторном лечении (может продлеваться до 7 дней ).
- В особых случаях на детей до 15 и до 18 лет - на весь период лечения:
- До 15 лет при проживании в чернобыльской зоне (зоне отселения или с правом на отселение, при переселении из загрязненных зон), а также при заболеваниях, вызванных радиационным воздействием на мать - на весь период болезни.
- На ребенка-инвалида :
- в общем случае до 18 лет - за весь период амбулаторного или больничного лечения по каждому случаю, но не более 120 дней в году суммарно.
- до 18 лет с ВИЧ-инфекцией - за весь период пребывания мамы с ребенком в лечебном учреждении.
- На ребенка до 18 лет при болезни, связанной с поствакцинальными осложнениями или злокачественными опухолями - за весь период лечения амбулаторно или в больнице.
Внимание
Установленные сроки могут продлеваться врачебной комиссией . Больничный не оплачивается при уходе за хронически больным ребенком в период ремиссии, а также если мама находится в отпуске по беременности и родам , плановом ежегодном или неоплачиваемом отпуске.
Размер выплат по больничному листу при уходе за ребенком
Размер больничных выплат по каждому случаю ухода за больным ребенком для мамы-одиночки и одному из родителей в полной семье в процентах составляет (согласно ст. 7 закона № 255-ФЗ от 29.12.2006 г., ст. 4 закона № 2-ФЗ от 10.01.2002 г., ст. 25 закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 г.):
- При амбулаторном лечении:
- за первые 10 календарных дней - в зависимости от трудового стажа матери:
- 60% среднего заработка - при страховом стаже менее 5 лет;
- 80% от средней зарплаты - при стаже от 5 до 8 лет;
- 100% - при стаже от 8 лет и более;
- за остальное время - в размере 50% от среднего заработка.
- за первые 10 календарных дней - в зависимости от трудового стажа матери:
- При лечении в стационаре - на весь период лечения в зависимости от страхового стажа работы мамы (см. выше).
- При лечении амбулаторно или в стационаре
на ребенка до 15 лет - 100% от среднего заработка матери, если:
- мама подверглась воздействию радиации вследствие испытаний на Семипалатинском полигоне или взрыва на Чернобыльской АЭС;
- при проживании на загрязненной радиационной территории.
Льготы при поступлении в детский сад
В нашей стране деятельность детсадов регулируется на муниципальном уровне , поэтому даже в соседних городах условия приема детей и присмотра за ними могут существенно отличаться. По состоянию на 2016 г. на государственном уровне не существует единых льгот при приеме ребенка в детсады для определенных категорий граждан, в том числе для детей одиноких мам.
В 1995-2008 гг. учредителям детсадов действительно рекомендовали принимать в группы в первую очередь детей, воспитываемых единственным родителем, а также ряда других льготников (п. 25 «Типового положения о дошкольном образовательном учреждении» - недействующего ныне Постановления Правительства РФ № 677 от 01.07.1995 г.). После 2008 года эту рекомендацию из законодательства убрали. Легенды о том, что детей мам-одиночек обязаны принять в детсад вне очереди, происходят еще из тех ныне далеких времен.Однако аналогичные льготы для детей одиноких матерей действуют на местном уровне во многих городах. Они регулируются локальным законодательством. Например:
- Преимущество при приеме в детсады предоставляется жительницам Иркутской области , воспитывающих детей без мужа. Например, в Ангарске, Братске, Шелехове таким мамам дается первоочередное или внеочередное право.
- В Екатеринбурге одинокая мама, оказавшаяся в трудной жизненной ситуации, может подать на рассмотрение специальной комиссии заявление о первоочередном приеме ее ребенка в детсад (распоряжение № 675-ру от 07.09.2009 г.).
- Льгота на поступление в детсад предоставляется детям одинокой матери в Москве (Приказ № 1310 от 31.08.2010 г.).
Перед постановкой ребенка в очередь в детский садик следует уточнить, действуют ли в конкретном городе льготы на прием или оплату детсада для одиноких мам.
- Также во многих регионах действуют скидки на оплату детского сада одиноким матерям (до 50% от установленной родительской платы на каждого ребенка).
- В некоторых субъектах РФ есть пособия родителям, чьи дети не смогли попасть в детский садик из-за нехватки мест (компенсация за непредоставление места в детсаду).
Как получить жилье матери-одиночке?
Помощь в решении жилищного вопроса одиноким мамам в России оказывается в таком же порядке, что и полным семьям с детьми. Это - постановка в очередь на квартиру, а также возможность участия в государственных жилищных программах с дотациями или субсидиями на покупку квартиры или постройку дома.
Внимание
Одинокая женщина с детьми имеет такое же право на улучшение жилищных условий с субсидированием от государства, что и другие семьи в России. Другое дело, что далеко не у каждой из матерей-одиночек хватает собственных средств на приобретение жилья даже со всеми субсидиями от государства.
До сих пор существуют легенды, что матерям одиночкам дают квартиры от государства бесплатно. К сожалению, это не соответствует действительности - не стоит даже надеяться на это. Сейчас очень сложно получить заветные квадратные метры даже многодетным семьям, которые ютятся в небольших квартирках.Участие в программе «Молодая семья» для мамы-одиночки
В государственных жилищных программах, по которым выделяются субсидии на жилье, могут участвовать и матери одиночки. Как получить квартиру с помощью такой программы?
- В первую очередь, требуется российское гражданство матери и ребенка, отсутствие другого жилья в собственности и проживание на одной территории в течение установленного региональным законом времени.
- Нужно обратиться в районную администрацию по месту жительства и получить документ, что семья нуждается в улучшении жилищных условий
, а также стать в общую жилищную очередь. Это возможно для случаев, когда:
- площадь жилого помещения на человека ниже нормативов, установленных в регионе;
- проживание в помещении, которое не соответствует санитарным и другим нормам;
- проживание в коммунальной квартире;
- наличие в семье больного человека, жить рядом с которым опасно для здоровья.
- Доход одинокой женщины должен быть таким, чтобы ей выдали кредит на жилье, который она сможет оплачивать. В 2016 г. на двоих (мать с ребенком) он должен составлять не менее 21 621 руб., на троих - 32 510 руб. Также нужна некоторая сумма личных средств на оплату первого взноса.
Выплата дается из расчета 35% на 42 м² для семьи из двух человек (или из расчета по 18 м² на каждого члена семьи, если их больше двух). Плохо то, что во многих регионах эти социальные программы сворачиваются из-за кризиса.
Социальная политика государства направлена на поддержку наиболее уязвимых в материальном плане категорий граждан. К ним относятся матери-одиночки, которые вынуждены заниматься воспитанием ребенка или нескольких детей без помощи мужчины. Для того чтобы поддержать женщин, введены меры государственной соцподдержки в виде пособий, льгот, создания особых условий труда.
Что это такое
Под социальной помощью понимается комплекс мер, направленных на обеспечение нуждающихся материальными и социальными благами.
Статус мамы-одиночки относит его обладательницу к категории федеральных льготников, которые имеют право на особую поддержку государства.
Несмотря на юридическое признание за женщиной, воспитывающей ребенка без отца, особого статуса, на деле до сих пор не внедрена практика предоставления адресной безусловной помощи таким семьям.
Обязанность обеспечить более высокий уровень жизни для одиноких матерей возложена на региональные правительства.
Из бюджета субъекта федерации ежемесячно выплачивается некая сумма, размер которой зависит от конкретного региона и может существенно различаться.
Получение дополнительных льгот возможно лишь в том случае, если семья официально признана малообеспеченной.
Именно эти документы – основания для признания особого статуса. С ними мама должна прийти в Управление социальной защиты населения по месту паспортной прописки и подать заявление.
После рассмотрения дела ей будет присвоен статус «мать-одиночка» и выдано удостоверение.
С этими документами она получает возможность обращаться за дополнительными пособиями согласно своему положению, пользоваться льготами по месту жительства и .
А также предусмотренными для нее льготами и субсидиями:
Показатели | Описание |
Налоговые льготы и детские пособия | на общих основаниях трудоустроенные женщины получают через обращение в бухгалтерию работодателя |
Если мать-одиночка не трудоустроена | но состоит на учете в Центре занятости, федеральные детские пособия ей назначаются по заявлению в этом учреждении |
Если женщина не стоит на учете в ЦЗН | пособие при рождении малыша и ежемесячные выплаты до полутора лет ей назначается через муниципальную соцслужбу |
Для получения пособий, назначаемых малоимущим | мать-одиночка должна обратиться снова в УСЗН, предоставив подтверждающие документы (список уточняется по месту обращения) |
Для подтверждения статуса малоимущей потребуется взять справку о доходе у работодателя или в Центре занятости, а о том, что она совместно проживает с ребенком – в домоуправлении.
Перечень льгот, на которые мать-одиночка может рассчитывать, могут дать лишь работники соцзащиты по месту жительства.
Помощь матерям одиночкам от государства
Материальная помощь матерям одиночкам выплачивается в размере, установленном федеральным либо региональным законодательством.
Если суммы федеральных пособий не меняются (или меняются в пределах установленного для работающих и нетрудоустроенных женщин лимита), то матпомощь от региональных властей варьируется от региона к региону довольно существенно.
Соц помощь матерям одиночкам включает не только финансовую поддержку.
Сюда входят льготы, послабления трудового и налогового режима, натуральная помощь, возможность пользоваться специальными государственными программами для малоимущих граждан.
Необходимые условия для получения
Для оформления и получения всех видов и форм социальной помощи мать-одиночка должна выполнить три условия:
Удостоверение для матери-одиночки изготавливается на основании свидетельства о рождении несовершеннолетнего, в котором должен стоять прочерки либо иметься строчка «со слов матери».
Второй необходимый документ – справка по форме №25 из ЗАГСа. Она выдается тем же органом, который оформлял свидетельство о рождении малыша.
Получив особое удостоверение, женщина может обратиться в УСЗН за назначением детского пособия. Зарос должен быть оформлен в виде заявление с приложением подтверждающих бумаг.
Основной пакет выглядит следующим образом:
Федеральное детское пособие по уходу за несовершеннолетним до 1,5 лет официально трудоустроенной женщине выплачивается через бухгалтерию предприятия-работодателя.
Если мать-одиночка не трудоустроена, она должна добиваться назначения выплаты через орган соцзащиты.
Что предоставляется
Социальная поддержка и помощь матерям-одиночкам включает материальные и натуральные формы поддержки в виде денежных выплат, пособий, субсидий и льгот.
Ежегодно проводится индексация сумм пособий, о которой можно узнать в муниципальном УСЗН.
Мать-одиночка получает следующие виды денежной помощи от государства:
Показатели | Описание |
Пособие по уходу за новорожденным | выплачиваемое вплоть до достижения ребенком 1,5 лет |
Детское пособие | выплачиваемое до 14-ти, 16-ти, 18-ти или 23-х лет |
Разовое пособие при ранней постановке на гинекологический учет | — |
Разовое пособие по беременности и родам | только для трудоустроенных женщин или будущих мам, стоящих на учете на бирже труда после увольнения |
Разовое пособие | выплачиваемое при рождении жизнеспособного малыша |
Дополнительные виды помощи предусмотрены в некоторых регионах РФ.
Так, московское правительство платит одиночкам следующие ежемесячные пособия:
Размер пособий зависит от установленного в регионе прожиточного минимума. Следует знать, что мать-одиночка имеет право на двойной по . Это оказывает существенное влияние на конечную сумму заработной платы.
Прочие формы социальной помощи матери-одиночке, связанные с образованием и лечением ребенка, таковы:
Показатели | Описание |
Стопроцентная оплата больничного листа при уходе за ребенком | для дошкольника срок не имеет значения, для детей с семи до пятнадцати лет оплачивается в полном размере только за две недели |
Бесплатный комплект одежды для новорожденного | — |
Бесплатные продукты с молочной кухни | до достижения ребенком двух лет |
Для приобретения дорогостоящих лекарств | по установленному Минздравом списку введена 50-процентная скидка |
Бесплатное посещение массажного кабинета | при государственной поликлинике |
Ребенок может быть оформлен в детский сад или школу | на полное государственное обеспечение |
Если ребенок живет в общежитии | действует скидка по оплате жилуслуг учебного заведения |
Ребенок матери-одиночки имеет преимущественное право на оформление в детский сад | вне общей очереди |
Школьника по решению администрации учебного заведения могут обеспечить бесплатным комплектом учебной литературы | и двух разовым питанием |
Раз в два года ребенку матери-одиночки государство предоставляет путевку | в оздоровительное учреждение, детский лагерь или санаторий при наличии у несовершеннолетнего соответствующего заболевания |
В ряде областей мать-одиночка имеет 30-процентную скидку | при оплате кружков и спортивных секций |
Трудоустроенным женщинам предоставляется набор трудовых льгот в соответствии с законодательством.
Так, мать-одиночку ни один работодатель просто не имеет юридической возможности ни по одной из причин, за исключением предприятия.
Ей создаются льготные условия труда — только дневной график работы, отсутствие , дополнительный неоплачиваемый , который можно присоединить к очередному оплачиваемому и др.
Существуют и субсидии по ЖКХ, которые помогают существенно экономить семейный бюджет.
Так, пока ребенку не исполнилось полутора лет, мать не будет оплачивать уборку территории и вывоз бытового мусора. Если она имеет статус малоимущей, государство вернет ей часть расходов по оплате ЖКУ.
Кроме того, женщина имеет право воспользоваться всеми формами поддержки в плане улучшения жилищных условий.
Получить социально жилье в порядке очереди практически нереально, а вот воспользоваться подходящей программой на льготных условиях вполне возможно.
Порядок оформления
Любой вид помощи от государства предполагает официальное обращение в орган соцзащиты по месту паспортной регистрации с официальным заявлением.
Порядок оформления пособия, субсидии и т.п. следующий:
Кроме того, нужно сразу же уточнить сроки переоформления документов. Дело в том, что статус матери-одиночки может меняться, и сотрудники соцзащиты должны контролировать эти изменения.
Если мама вышла официально замуж и супруг признал ее ребенка, то статус матери-одиночки снимается.
Переоформление документов проводится с периодичностью, установленной в данном субъекте федерации — раз в полгода, год, два года.
Список документов для оформления того или иного вида помощи может меняться. Так, если речь идет о субсидии на услуги ЖКХ, то к базовому пакету нужно приложить:
- об оплате коммунальных услуг за последние шесть месяцев;
- справку о доходе;
- справку о суммах получаемых пособий;
- о госрегистрации квартиры;
- свидетельства о рождении всех детей
После проверки сведений, указанных с заявлении и прилагаемых документах, УСЗН принимает решение и назначает выплату.
Если предоставленных сведений недостаточно или они вызывают сомнения, женщине придется дать устные, письменные разъяснения или принести дополнительные справки.
Установленные сроки
Для рассмотрения заявления согласно регламенту дается определенный срок:
Начисление производится с первого дня месяца, следующего за месяцем обращения в УСЗН, если заявление подано после 15-го числа. Женщина подала заявление до этого срока, выплата будет начисляться с текущего месяца.
Для получения выплат установлены разные сроки:
Выплаты продолжаются до тех пор, пока есть основания для них. Например, в обычных случаях детское пособие назначается до 14-летния ребенка.
Однако если он продолжает учиться, соцслужба продолжит и выплату пособия до тех пор, пока несовершеннолетний не завершит обучение.
Видео: как помочь нуждающимся
Основные нюансы
Свидетельство о рождении ребенка – самый важный документ и для него, и для матери-одиночки.
Возможны две формы записи от отце — прочерк либо формулировка «со слов матери» и внесение сведений о мужчине без его документов. На назначение пособий и льгот никак не влияет ни та, ни другая формулировка.
Но с практической точки зрения женщине выгоднее оставить в документе прочерк, и вот почему:
Однако доказать свое (если оно останется после смерти отца) ребенку с таким свидетельством будет невозможно.
Мать-одиночка с целью улучшения своих жилищных условий может воспользоваться программой помощи молодым семьям, если ей еще нет 35-ти лет.
Программа предполагает субсидирование как расширения имеющейся жилплощади, так и приобретения собственного жилья впервые.
Субсидия предоставляется на жилье, не превышающее размером 42 кв. м. при наличии одного ребенка. Для многодетных матерей-одиночек метраж квартиры значения не имеет.
Для того чтобы воспользоваться программой, женщине придется встать на учет как нуждающейся в улучшении условий проживания. Для этого ей также нужно обратиться в УСЗН по месту прописки.
Получение социальной помощи по месту фактического проживания, а не прописки, является очень сложной задачей.
Сотрудники УСЗН не имеют юридической возможности оказывать меры поддержки женщине, которая обращается не по прописке – выплаты и льготы должны предоставляется тем учреждением, к которому относится заявительница согласно паспорту.
Единственная возможность добиться льгот – получит письменный ответ от УСЗН по месту регистрации о том, что она не производит начислений заявительнице.
Законодательная база
Вопросы предоставления социальных льгот матерям-одиночкам регулируются как федеральным, так и региональным законодательством.
Пособие по беременности и родам назначается согласно статье Трудового кодекса РФ:
Выплата единовременного детского пособия после рождения ребенка производится на основании Приказа Минсоциального развития РФ:
На основании этого же закона региональные власти обязаны оказывать матерям-одиночкам дополнительную поддержку.
Например, финансовая помощь жительницам Москвы, выплачиваемая из бюджета столицы, производится на основании специального постановления столичных властей:
Двойной вычет НДФЛ для трудоустроенной матери-одиночки предоставляется согласно статье Налогового кодекса РФ:
Получить их женщина может не только на основании официального статуса, но и на общих основаниях, предусмотренных для беременных женщин или малоимущих граждан.
До января 2016 г. существовало два способа начисления детского пособия:
- С учетом семейного дохода.
- В минимальном размере, который составлял 30% от прожиточного минимума (поскольку, согласно законодательству, пособие матери-одиночки не могло быть меньше указанной суммы).
Но на практике обычно применялся второй способ. Причина заключалась в том, что если средний доход каждого члена семьи составлял менее 50% прожиточного минимума, недостающая разница и представляла собой размер пособия матери-одиночки. Обычно она была настолько мала, что не достигала 30% минимальной зарплаты, вследствие чего выплата детских пособий производилась в минимальном размере. Причем от матерей-одиночек даже и не требовали предъявить справку о доходах, а сразу начисляли минимальный размер детского пособия, одинаковый для всех.
Матери-одиночки, несогласные с таким решением приносили требуемые документы для оформления и получали детскую помощь, начисленную по первому методу. Но таких было ничтожное количество — всего лишь 7% от общего числа получателей, что и доказывало неактуальность выбранного метода начислений. Эти обстоятельства привели к решению увеличить верхнюю границу выплат матерям-одиночкам, которая в 2016 г. изменилась с 50 до 100% прожиточного минимума. В 2019 году методика начисления не изменилась, но изменился прожиточным минимум. Также, при расчетах обязательно учитывается средний доход семьи, а минимальный порог выплат (30% от прожиточного минимума) был упразднен. Т.е если среднемесячный доход семьи выше показателей прожиточного минимума - пособие не выплачивается вовсе.
Кого можно отнести к одиноким матерям?
Согласно законодательству, детские пособия выплачиваются:
- Матерям-одиночкам и усыновителям, не состоящим в зарегистрированном браке, в случае если в детском свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк или же отец указан по словам матери.
- Вдовам и вдовцам, если им не назначены социальные выплаты или пенсия по потере кормильца. Вдова, вступившая в повторный брак, может продолжать получать пособие на детей от первого брака, если ее супруг не усыновит их.
Но женщина, проживающая вместе с отцом своих детей без регистрации брака и ведущая с ним совместное хозяйство, не может считаться матерью-одиночкой и получать детское пособие.
Для того же, чтобы подать заявление на получение детского пособия, мать-одиночка должна предоставить справку из РАГС, в которой указана информация об отце. В этом случае детское пособие выдается вне зависимости от наличия других видов социальной помощи.
Однако для получения трудовых льгот матерью-одиночкой считается женщина, не проживающая вместе с отцом своих детей, даже если она разведена и получает алименты. Или же она вышла замуж повторно, но дети не были усыновлены супругом.
Детское пособие выплачивается по достижении 18 лет, а также учащимся и студентам до исполнения им 23 лет.
Кроме того, в соответствии со статьями КЗоТ и Закона "Об отпусках" мать-одиночка имеет право на дополнительные оплачиваемые 10 календарных дней ежегодного отпуска. При этом праздничные и нерабочие дни в учет не берутся, но общая продолжительность не должна превышать 17 календ. дней.
Максимальный размер детского пособия и совокупный среднемесячный доход
Среднемесячный доход семьи высчитывается путем суммирования заработной платы и других источников дохода, полученных за предыдущие 6 месяцев и деления полученной суммы на 6. Результат нужно разделить на количество человек в семье.
Полученные за это время социальные выплаты для матерей-одиночек, а также разовую помощь при рождении ребенка включать в расчеты НЕ нужно.
Заработок родителей матери-одиночки, и других лиц, проживающих в квартире, в совокупный среднемесячный доход также не входят. Поскольку законодательством четко установлено в этом случае считать членами семьи только мать и ее детей. Данное обстоятельство также фиксируется и в личном деле, которое открывают при начислении детских пособий.
Таким образом, если среднемесячный доход, приходящийся на каждого ребенка, выше указанной нормы, выплата детских пособий не производится. Если же доход ниже этой границы, недостающая разница будет выплачиваться в виде пособия для одиноких матерей в 2019 г. в Украине. Другими словами для матерей-одиночек социальные выплаты составляют 100% от прожиточного минимума минус среднемесячный совокупный доход семьи в расчете на одного человека за предыдущие шесть месяцев.
Максимальный размер детского пособия для матерей-одиночек в 2019 году равен прожиточному минимуму для детей соответствующих категорий в том случае, если в семье вообще нет никакого дохода. Если доход есть, то нужно из необходимой суммы в таблице ниже вычесть среднемесячный совокупный доход семьи в расчете на 1 человека.
Для детей, находящихся под опекой, попечительством, а также сирот или оставленных родителями, установлена норма в размере 200% от прожиточного минимума, из которой вычитаются алименты, стипендия и другие виды гос. пособий.
Детям, родители которых не выплачивают алименты, установлена норма для временного пособия в 50% от прожиточного минимума
Какие документы нужно собрать для получения детского пособия матери-одиночки?
Чтобы получить социальную помощь, мать-одиночка должна обратиться в управление социальной защиты граждан, расположенной в районе проживания или по месту прописки. Перечень необходимых документов:
- заявление о предоставлении пособия;
- украинский паспорт;
- детское свидетельство о рождении;
- постановление об усыновлении (для усыновителя);
- выписка из РАГС о том, что данные об отце отсутствуют;
- постановление суда в случае оспаривания отцовства;
- документы, подтверждающие совместное проживание матери и ребенка;
- справка о том, что пенсия по потере кормильца не предоставляется (для вдовы).
С 2016 года к этому списку добавлена еще и декларация о доходах матери-одиночки, которую необходимо предоставлять в службу социальной защиты каждые 6 мес. Это требования действует и в 2019 году.
В каких случаях выплата детского пособия прекращается?
Социальные выплаты матерям-одиночкам прекращаются в следующих случаях:
- Умер ребенок или лицо, получавшее детское пособие.
- Мать-одиночка лишилась родительских прав.
- Усыновитель отказался от ребенка или же усыновление было признано неправомерным.
- Получатель детского пособия совершил преступление и был осужден.
- Подросток вступил в брак, не достигнув 18 лет.
- Подросток был признан полностью дееспособным лицом.
В 2019 году государство продолжит принимать меры социальной защиты в отношении матерей-одиночек. Как и раньше, женщины, воспитывающие детей без отца, будут иметь право на различные льготы и пособия. Выплаты и льготы в январе 2019 года не претерпят изменений, хотя с февраля можно ожидать их некоторого повышения. Более подробно о видах государственной поддержки для матерей-одиночек читайте далее.
Какие выплаты положены матерям-одиночкам в России в 2019 году
Одинокая мать, воспитывающая ребенка, имеет право на все виды выплат, льгот и пособий, которые предусмотрены государством для полных семей. Размер каждой выплаты в 2019 году будет зависеть от того, сколько у неё детей, от факта трудоустройства и некоторых других обстоятельств.
Практически все выплаты и льготы не зависят от официального признания статуса одинокой матери.
Для справки! Не нужно получать статус одинокой мамы, если вы думаете, что это даст право на повышенный размер выплат.
Размеры и виды выплат и льгот содержатся в Федеральном законе от 19.05.1995 года № 81-ФЗ. В данном нормативном акте указаны выплаты, на которые ребенок и мать будут иметь право как в этом году, так и в следующем:
- по уходу за детьми до 1,5 года;
- при взятии к себе чужих детей (ребенка);
- за рождение ребенка;
- за своевременную запись на учёт в медорганизацию;
- по беременности и родам.
При этом некоторые виды материальной помощи от государства недоступны для одиноких матерей. Это связано с тем, что закон ставит определённые выплаты и денежные компенсации в зависимость от статуса отца. Так, например, семьи, где отец ребенка является военнослужащим, в этом году имеют право на дополнительные выплаты.
Некоторые одинокие мамы неправильно определяют свое положение. Условия получения статуса одинокой матери, воспитывающей детей в неполной семье, указаны в таблице ниже (на 2019 год изменений пока не планируется).
Условие | Статус одинокой матери |
Ребенок рождён вне брака, воспитывается только матерью в неполной семье, отцовство официально не установлено | + |
Ребенок родился в официальном браке либо не позднее 300 дней после, но отцовство оспорили в суде | + |
Одинокая женщина усыновила ребенка или взяла его на воспитание | + |
Женщина в разводе с отцом ребенка, алименты не получает | – |
Женщина не замужем, отец проживает отдельно от семьи | – |
Ребенок родился не позднее 300 дней после развода | – |
Отца ребенка лишили родительских прав | – |
Для сведения: 300 дней после развода – это срок, установленный Семейным кодексом РФ для формального определения отцовства. Если дети рождаются в этот период, например, через 5 месяцев после развода, то отцом запишут бывшего мужа. Если же дети родятся позже, к примеру, через 10 месяцев, то устанавливать отцовство будут со слов матери.
Пособие матерям-одиночкам в 2019 году
Одинокая мать имеет право на разные виды материальной помощи, включая пособия, которые предоставляет государство. В таблице ниже указаны условия и размер федеральных выплат, в том числе для следующего года.
Кто имеет право Размер пособия Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 года Одинокие матери, которых уволили в период беременности по причине закрытия компании, ИП за первого ребенка в размере 3065,69 рубля с 1 января и 3163,79 рубля с 1 февраля 2019 г.; Трудоустроенные одинокие матери, или одинокие мамы, иным образом попадающие под обязательное соцстрахование 40% от средней зарплаты на одного ребенка (об особенностях расчёта на двух и более детей – ст. 15 ФЗ от 19.05.1995 года № 81-ФЗ)
Компенсационная выплата по уходу за детьми (ребенком) от 1,5 года до 3 лет Одинокие матери, прекратившие трудовую деятельность в период беременности по причине закрытия компании, ИП; 50 рублей Ежемесячное пособие по беременности родам Трудоустроенные одинокие матери, или матери, иным образом попадающие под обязательное соцстрахование Выплаты в размере среднего заработка Одинокие матери, уволенные по причине закрытия компании, ИП в течение 12 месяцев до получения статуса «безработный» 581,73 рубля Одинокие матери, обучающиеся в средних учебных заведениях, в ВУЗах, научных организациях Выплаты в размере стипендии Одинокие матери на военной службе (и приравненных к ней) Выплаты в размере денежного довольствия Дополнительная выплата к пособию по беременности родам Одинокие матери, которые встали на учёт в медорганизацию до 12-ой недели беременности 581,73 рубля (каждый месяц) Пособие за рождение ребенка Одинокая мать, родившая живого ребенка 15 512,65 рубля Единовременное пособие при взятии ребенка на воспитание Одинокая мать, усыновившая ребенка либо взявшая его под опеку или в приёмную семью 15 512,65 рубля; за ребенка с инвалидностью, ребенка от 7 лет, братьев и сестёр – 118 529,25 рубля
Пособие матери-одиночке в 2019 году может измениться в результате возможной февральской индексации.
Для справки! Индексация будет зависеть от уровня инфляции, а не от прожиточного уровня, как многие полагают.
Льготы матерям-одиночкам в 2019 году
Одинокая мать имеет право на оформление различных льгот от государства. На федеральном уровне компенсации и льготы матери-одиночке в 2019 году будут действовать те же самые, что и в 2017 году.
Трудовые льготы в 2017 году:
- по требованию предоставляется льгота в виде неполного рабочего дня/недели;
- льгота на возможность отказа от работы сверхурочно, командировок;
- льгота на ребенка-инвалида – четыре выходных дня в течение месяца;
- льгота по увольнению – нельзя уволить по инициативе работодателя (за исключением случаев нарушения матерью-одиночкой некоторых дисциплинарных правил, указанных в ст. 261 Трудового кодекса РФ);
- льгота по отпуску – 14 дней к основному отпуску, если это записано в коллективном договоре.
Одинокие родители, в том числе матери-одиночки, имеют право на льготу в виде вычета в отношении НДФЛ:
- 2,8 тыс. рублей за 1-го и 2-го ребенка;
- 6 тыс. рублей на каждого последующего;
- 24 тыс. рублей на ребенка-инвалида.
Внимание! Если доход одинокой мамы за год превысил размер в 350 тыс. руб., то она не имеет права на данную льготу.
Остальные льготы на 2019 год могут быть предусмотрены в региональном законодательстве. У муниципальных властей есть право на установление разных льгот в зависимости от бюджета и нужд населения.
Местные власти могут устанавливать всевозможные социальные льготы:
- бесплатное питание в учебном заведении;
- бесплатные средства первой необходимости для грудных детей;
- бесплатный социальный проезд;
- бесплатное предоставление школьной формы;
- бесплатные лекарства;
- бесплатные медицинские услуги;
- бесплатные социальные путёвки в санатории
- и другие социальные льготы.
В некоторых регионах иногда запускаются специальные программы социальной защиты. В предоставлении льгот местные власти ограничены только бюджетом.
Документы для льгот матерям одиночкам в 2019 году
На данный момент никакого удостоверения или иного документа, который подтверждал бы статус одинокой матери для оформления социальных выплат, льгот и пособий, в законодательстве не предусмотрено. Частично с этой задачей справляется справка № 25, выдаваемая в ЗАГСа, которая доказывает, что информация об отце указана матерью.
Для получения этой справки потребуется обратиться в ЗАГС. Вероятнее всего, справку предоставят после устной просьбы. В ином же случае понадобится написать заявление в свободной либо предложенной в ЗАГСе форме.
Для оформления конкретных социальных льгот и выплат в 2019 году потребуются соответствующие документы. Хотя назвать точный перечень не представляется возможным, существуют документы, которые всегда лучше брать с собой при обращении в уполномоченные организации за льготами и выплатами. К ним относятся:
- паспорт;
Интересно! Если одинокая мама является членом экипажа морского судна, то вместо обычного паспорта, можно использовать паспорт моряка, который приравнен к удостоверениям личности.
- документы о рождении детей;
- выписка о составе семьи;
- трудовая книжка;
- справка № 25.
Остальные документы будут зависеть от вида льготы и организации, в которую вам нужно обратиться. Для того, чтобы определить, какие именно документы нужны для оформления той или иной льготы, можно обратиться в соответствующее учреждение.
По всех странах, мать-одиночка – отдельный социально-незащищенная категория граждан. В Российской Федерации таким лицам предоставляются специальные выплаты и льготы, которые выплачиваются в порядке, установленном на законодательном уровне.
Перед тем как понять, сколько получает мать одиночка, следует узнать, кто скрывается за этим статусом. Ведь по закону, матерью с таким статусом может стать не только женщина, самостоятельно занимающаяся воспитанием несовершеннолетних детей, но и иные категории граждан.
Конечно, для такой матери выплачиваются средства на воспитание своего ребенка, равно как и для всех остальных женщин. Однако такой категории граждан полагаются повышенные выплаты, на получение которых могут рассчитывать исключительно матери, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации.
В России получить данный статус для матери можно исключительно при наличии специальных условий, определенных на уровне законодательства:
- Если новорожденный появился на свет в незарегистрированном браке, а сотрудниками ЗАГС не был установлен факт отцовства;
- Если ребенок появился в зарегистрированном браке или в течение 8 месяцев с момента его официального аннулирования в органах ЗАГС, и у матери есть постановление из суда, свидетельствующее о том, что бывший супруг оспаривает своего отцовство;
- Ребенок был усыновлен незамужней женщиной;
- Если в документе о рождении малыша, который был выдан в ЗАГС, сведения о папе новорожденного были вписаны со слов матери. В такой ситуации выдается документ по специальной форме, что означает, что все данные о втором родителе были указаны со слов матери, что не является доказательством отцовства по отношению к малышу;
- Если в свидетельстве на ребенка в графе «Отец» проставлен прочерк.
До 2006 года действовало специальное удостоверение матери-одиночки. Теперь все денежные выплаты и иные привилегии предоставляются такой категории граждан при предъявлении свидетельства о рождении и соответствующей справки из ЗАГСа.
Помощь матери одиночке предоставляется до 18-летнего возраста. По нормам законодательства, государственные меры социальной поддержки не могут быть предоставлены повторно, если ранее мать уже получила и воспользовалась ими.
Выплаты при рождении ребенка
Размер пособия матери одиночки в 2017 году и составляет чуть более 16 000 рублей . В 2018 году планируется индексация этой суммы, выплачиваемой за рождение первого ребенка.
Единовременная выплата производится при рождении каждого ребенка, без каких-либо исключений. Денежные средства перечисляются в течение 6 дней после рождения ребенка.
Обратиться за получением таких разовых выплат может любой родитель . В случае с матерью-одиночкой, обратиться за такой выплатой может только женщина, родившая ребенка. В этом случае особенность получения такой соцвыплаты заключается в том, что матери не требуется получение справки с места работы второго родителя, подтверждающей, что он ранее не получал таких средств.
Оформление разового пособия возможно двумя способами:
- Для работающих женщин такое пособие выплачивается за счет средств работодателя;
- Если же женщина безработная, документы на оформление пособия от государства подаются в учреждение Социальной защиты;
На законодательном уровне не предусмотрена возможность привлечения к ответственности второго родителя, который отказывается предоставить справку о неполучении пособии. В этом случае мать имеет право обратиться к его работодателю или обратиться в суд с исковым заявлением.
Но стоит понимать, что такие мероприятия отнимают много сил, времени и нервов, что может отразиться на состоянии и здоровье новорожденного ребенка.
Ежемесячное пособие по уходу за ребенком
На законодательном уровне предусмотрены ежемесячные выплаты для матерей одиночек на содержание ребенка. Перечисление таких средств производится по тому, что женщина, после рождения ребенка, не может выполнять трудовые функции.
По закону, ежемесячное пособие должно выплачиваться матери ребенка до достижении малышом возраста в 1,5 года. Размер такого пособия по уходу за малолетним, для работающей женщины, напрямую зависит от ее среднем заработной платы за предыдущие два календарных года. Такие выплаты обязаны перечислять из бухгалтерии работодателя.
Если же мать официально не трудоустроена или не работала вообще, выплаты производятся следующим образом:
- Для первого малыша чуть более 3 000 рублей;
- За второго и каждого последующего ребенка размер выплаты составляет чуть более 6 000 рублей.
В отношении матери-одиночки, такие пособия должна получать именно женщина, благодаря которой новорожденный ребенок появился на свет. Если же семья полная, получение ежемесячных выплат производится только при предоставлении справки отцом ребенка, свидетельствующей о том, что он не ушел в декретный отпуск и не оформил получение этого пособия на себя.
Дополнительные выплаты матерям одиночкам возможны только при наличии существенных обстоятельств.
Доплаты в регионах
Дополнительные выплаты, которые получают матери в регионах страны, к примеру, в Москве и области, установлены в нормативно-правовых актах данного субъекта РФ. Отельными законодательными актами установлено, что часть мер социальной помощи может быть предоставлено только тем гражданам, чей доход ниже установленного в регионе или, в исключительных случаях, по стране, прожиточного минимума.
Вне зависимости от дохода своей семьи, мать-одиночка имеет возможность получить следующие виды региональных пособий:
- Ежемесячная компенсация за увеличение стоимости жизни. Такую выплату могут получить только одинокие матери-одиночки, воспитывающие детей в возрасте до шестнадцати лет. Размер компенсации – 300 рублей;
- Компенсация, выплачиваемая в качестве возмещения роста стоимости продуктов питания, в размере чуть менее 700 рублей. Получить такие деньги могут только матери-одиночки, семьи, где один из родителей уклоняется от внесения алиментных платежей;
- Компенсация матери или отцу, который занимается воспитанием ребенка с инвалидностью 1-2 группы в возрасте до 18 лет. Получение такой компенсации на ребенка в возрасте до 23 лет возможно, если у гражданина есть инвалидность с детства. Размер выплаты составляет 6 000 рублей;
- Выплата, связанная с ростом жизни, выплачиваемая для матерей с детьми в возрасте до 16 лет. Размер пособия составляет 750 рублей;
- Ежемесячное пособие для детей в возрасте до 1,5 лет и от 3 до 18 лет в размере 2 500 рублей;
- Выплата для ухода за ребенком в возрасте от полутора до 3 лет в размере 4 500 рублей.
Обратившись в учреждение соцзащиты в регионе своего проживания, гражданин может получить другие виды социальной помощи. К примеру, в некоторых регионах предусмотрена возможность получения компенсации за детский сад. А в качестве льготы за второго ребенка стоимость посещения за садик не оплачивается.
Как оформить пособия на ребенка
Для оформления пособия на несовершеннолетнего ребенка, его мать должна обратиться в орган соцзащиты по месту своей регистрации. Пакет предоставляемых документов и порядок их рассмотрения устанавливается на уровне регионального законодательства.
Единовременная выплата
Единовременная выплата за роды и для последующего ухода за новорожденным ребенком выплачивается всегда, вне зависимости от региона России, вне зависимости от очередности появления детей в семье. В случае с матерями одиночками, такое пособие должно выплачиваться в повышенном размере (в двух или трех кратном).
При оформлении такого пособия, мать должна помнить о соблюдении некоторых особенностей этой процедуры.
- По законодательству, одинокой матерью считается женщина, если в документах на ее ребенка не оказан отец. То есть, если родители новорожденного не подавали в ЗАГС совместное заявление о необходимости установить отцовство в отношении новорожденного;
- Если женщина просто находится в разводе с мужем, но сведения о нем внесены в документы на ребенка, она не сможет рассчитывать на получение пособия в повышенном размере.
Дополнительные выплаты
Возможность получения дополнительных льгот есть только в 50 регионах Российской Федерации, и только в тех случаях, когда мать занимается воспитанием 3 и более детей.
Есть мать безработная, оформление документов на социальную поддержку производится в местном учреждении соцзащиты. Также все документы можно сдать через МФЦ.
Если мать официально трудоустроена, то часть мер поддержки предоставляется ее работодателем. Поэтому после появления ребенка на свет, в канцелярию своей организации также нужно предоставить подтверждающие наличие такого статуса документы.
Получение дополнительных выплат желательно оформить до достижения ребенком возраста в полгода. В противном случае компенсации за этот промежуток времени выплачены не будут.