В соответствии с пунктами 9 и 10 статьи 15 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 определяется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» делением расчетного размера страховой части трудовой пенсии (без учета фиксированного базового размера), определенного на 01.01.2015, на стоимость одного пенсионного коэффициента (балла).
Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
СЧ = ПК / Т + Б, где
ПК – сумма расчетного пенсионного капитала по состоянию на 31.12.2015;
Т – ожидаемый период выплаты (с 2013 года составляет 19 лет или 228 месяцев);
Б – фиксированный базовый размер, в рассматриваемом случае он нас не интересует.
Сумма расчетного пенсионного капитала состоит из страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, уплаченных после 1 января 2002 года и расчетного пенсионного капитала по состоянию на 1 января 2002 года, полученного при конвертации пенсионных прав.
Расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года определяется по формуле:
ПК = (РП — БЧ) х Т, где
РП — расчетный размер трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 года;
БЧ — базовая часть трудовой пенсии по состоянию на 1 января 2002 года (450 рублей);
Т — ожидаемый период выплаты.
Расчетный размер трудовой пенсии на 1 января 2002 г. вычисляется по формуле:
РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где
ЗР – среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 — 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за 2000-2001 годы либо за любые 60 месяцев подряд;
ЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период (для 2000-2001 годов 1494,5 рублей).
СЗП – среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации — 1671 рубль;
СК – стажевый коэффициент, который равен 0,55 за 25 лет общего трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 (для мужчин) и увеличивается на 0,01 за каждый год стажа сверх 25. При неполном стаже пенсионный капитал рассчитывается исходя из полного, а затем принимается пропорционально имеющемуся.
Отношение ЗР / ЗП принимается в размере не выше 1,2. У Вас фактическое отношение выше, принимаем 1,2.
Считаем размер пенсии по состоянию на 1 января 2002 г.:
РП = 0,55 * 1,2 * 1671 = 1 102,86 руб.
ПК = (1 102,86 — 450) * 228 = 148 852,08 руб.
В соответствии со статьей 30.1 Закона расчетный пенсионный капитал, определенный на 01.01.2002, подлежит валоризации. Сумма валоризации составляет 10% расчетного пенсионного капитала и, сверх того, 1% за каждый год общего трудового стажа по состоянию на 01.01.1991. Соответственно, сумма валоризации в Вашем случае (4 года стажа на 01.01.1991) — 14% от расчетного пенсионного капитала. Итого расчетный пенсионный капитал с учетом валоризации:
ПК = 148 852,08 + 14% = 169 691,37 руб.
Расчетный пенсионный капитал, определенный на 01.01.2002, подлежал индексации с коэффициентами:
1,307 — Постановление Правительства РФ от 13.03.2003 № 152;
1,177 — Постановление Правительства РФ от 15.03.2004 № 141;
1,114 — Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 № 417;
1,127 — Постановление Правительства РФ от 24.03.2006 № 166;
1,16 — Постановление Правительства РФ от 27.03.2007 № 183;
1,204 — Постановление Правительства РФ от 25.03.2008 № 205;
1,269 — Постановление Правительства РФ от 21.03.2009 № 248;
1,1427 — Постановление Правительства РФ от 18.03.2010 № 168;
1,088 — Постановление Правительства РФ от 07.04.2011 № 255;
1,1065 — Постановление Правительства РФ от 27.03.2012 № 238;
1,101 — Постановление Правительства РФ от 27.03.2013 № 263;
1,083 — Постановление Правительства РФ от 28.03.2014 № 24.
Последовательное применение этих коэффициентов к рассчитанному размеру расчетного пенсионного капитала дает его новый размер – 952 785,91 руб.
Но это размер, рассчитанный исходя из 25 лет (300 месяцев) стажа. У Вас имеется 15 лет 2 месяца 26 дней или 182,87 месяцев. Соответственно, Ваш расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002:
952785,91 * 182,87 / 300 = 580 786,53 руб.
Размер страховой части трудовой пенсии (без фиксированного базового размера) исходя из пенсионного капитала, определенного на 01.01.2002:
580 786,53 / 228 = 2 547,31 руб.
Стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015 составляла 64,10 рубля.
Соответственно, Ваш индивидуальный пенсионный коэффициент (баллы) за периоды до 01.01.2002:
2 547,31 / 64,10 = 39,74.
В Вашем случае факт работы по Списку № 1 не влияет на размер пенсии, т.к. по состоянию на 01.01.2002 у Вас не был выработан ни полный общий трудовой стаж (20 лет с учетом Списка № 1), ни полный специальный стаж. Поэтому оценка пенсионных прав на 01.01.2002 может осуществляться только исходя из общего трудового, а не из специального стажа. Факт работы по Списку № 1 будет влиять только на возраст, в котором Вы получите право на пенсию.
Чтобы определить количество баллов по состоянию на 01.01.2002, нужно к указанному выше размеру прибавить сумму расчетного пенсионного капитала, рассчитанную исходя из страховых взносов с 2002 по 2014 год, разделенную на 64,10.
Сумму РПК за 2002-2014 годы можно увидеть в выписке из индивидуального лицевого счета, которую можно получить в территориальном органе ПФР или на едином портале государственных и муниципальных услуг.
Пенсионное обеспечение граждан - самый важный социальный вопрос для всех россиян. Он интересует и тех, кто уже вступил в свои пенсионные права, и тех, кто только готовится стать пенсионером, а также более молодое поколение. Связано это с тем, что именно от ответа на этот вопрос зависит наша будущая жизнь после окончания трудовой деятельности.
Виды пенсий
Прежде, чем приступить к рассмотрению вопроса - из чего складывается и от чего зависит размер пенсии в РФ, необходимо обозначить виды пенсий. Право на получение пенсионного обеспечения имеют следующие категории граждан на указанных основаниях:
1.Страховая пенсия. На нее имеют право мужчины и женщины, которые достигли пенсионного возраста в 60 и 55 лет соответственно, за исключением тех категорий граждан, которые имеют право на досрочный выход на пенсию (постановление Правительства РФ от 29.10.2002 №781), а также граждан, которые «заработали» страховой (или общий трудовой) стаж с применением повышенного коэффициента (работники Крайнего Севера, работники противочумных учреждений, граждане, подвергшиеся радиационному заражению в результате аварии на Чернобыльской АЭС, призывные военнослужащие, работники в зоне отчуждения Чернобыля и т.д.).
2.Пенсия по инвалидности.
3.Пенсия по потере кормильца.
В данной статье мы подробно рассмотрим, как рассчитывается страховая пенсия, и приведем пример расчета пенсии для граждан, которые приобрели право на пенсию по старости .
На текущий период времени еще достаточно много граждан, которые имеют стаж работы в Советском Союзе (до распада 1991 года) и готовятся выйти на заслуженный отдых. Для них остается актуальным вопрос расчета пенсии по старости с учетом именно «советского» стажа работы, а также трудового, расчет пенсии по которому применялся до 31.12.2001 года.
С 1 января 2002 года у граждан РФ формируется страховой стаж .
«Советский» стаж (до 1991 года) и общий трудовой стаж (с 1991 по 2002 гг.) учитываются в назначении и расчете пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 173 от 17.12.2001.
При этом учитывается валоризация пенсии - это увеличение пенсионного капитала всех граждан, у которых имеется стаж работы до проведения реформы 2002 года.
В соответствии с постановлением Правительства РФ за каждый год «советского» стажа пенсионный капитал граждан увеличивается на 1% соответственно, а за период работы с 1991 по 2002 гг. - на 10%.
ВАЖНО! Трудовой стаж в советское и постсоветское время подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке и иных документах, установленных для применения правовым порядком.
Не подтвержденный стаж не может быть принят в расчет будущей пенсии. Это немаловажно, так как в период распада Советского Союза, реорганизации советских предприятий и т.д. многие граждане, которые имеют трудовой стаж в бывших союзных республиках, потеряли возможность подтвердить некоторые периоды своей рабочей деятельности и тем самым получили более низкий уровень пенсии.
С 2002 года страховой стаж фиксируется в персонифицированном учете пенсионных прав граждан. То есть для расчета пенсии в ПФР принимается только тот период трудовой деятельности, в результате которого в счет застрахованного лица поступали взносы.
Расчет пенсионного капитала, который человек заработал в Советском Союзе и в период до 2002 года осуществляется по формуле:
- ПК = (РП - 450) х Т, где
- ПК - пенсионный капитал,
- РП - расчет размера трудовой пенсии,
- 450 - размер базовой трудовой пенсии на 01.01.2002 года,
- Т - ожидаемый период, в течение которого будет выплачиваться пенсия (228 месяцев).
При этом размер трудовой пенсии рассчитывается по следующей формуле:
- РП = СК х ЗР / ЗП х СЗП, где
- СК - стажевый коэффициент. Для мужчин, имеющих трудовой стаж 25 лет и для женщин, имеющих трудовой стаж 20 лет он равен 0,55. При этом повышается на 0,1 за каждый дополнительный рабочий год, сверх указанного периода, но не может быть повышен более чем на 0,20.
- ЗР - среднемесячный уровень заработка гражданина за 2000 - 2001 гг. Принимается на основании сведений работодателя (справка в ПФР о доходах застрахованного лица).
- ЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период времени (2223,00 руб.).
- СЗП - среднемесячный уровень заработной платы в РФ за период с 01.07 по 30.09.2002 года (1671,00 руб.).
Стоит отметить, что при расчете отношение ЗР/ЗП не должно превышать показатель в 1,2; для расчета «северной» пенсии – 1,4; для граждан с районным коэффициентом от 1,5 до 1,8 – не более 1,7; от 1,8 – не более 1,9.
Пример расчета пенсии
Расчет пенсии до 2002 года
Для наглядности рассмотрим расчет суммы пенсионного капитала на примере воспитателя в детском саду, женщины, которая имеет стаж работы в Советском Союзе и трудовой стаж до реформы 2002 года и после нее (общий стаж составляет 25 лет – досрочная пенсия для педагогов, в соответствии с Постановлением Правительства №781 от 20.10.2002).
Предположим, что на пенсию данная гражданка вышла в 2014 году, до модернизации страховой пенсионной системы. При этом среднемесячная зарплата до 2002 года у нее составляла 2000 руб., а ежемесячный доход с 2002 по 2014 гг. – 15 000 руб. (на протяжении всего периода).
1990 г. - 1 год «советского» стажа (валоризация на 1%);
1991 - 2001 гг. - 11 лет общего трудового стажа (валоризация на 10%);
2002 - 2014 гг. - 13 лет страхового стажа;
СК = 0,55 + 0,5 (5 лет сверх требуемого стажа) = 0,60
ЗР = 2000 руб.
РП = 0,60 х 2 000 / 2 223 х 1671 = 901,94 руб. - размер трудовой пенсии
ПК1 = (901,94 – 450) х 228 = 10 3042,32 + 11 334,66 (11% валоризация)
114 376,975 – пенсионный капитал, сформированный воспитателем детсада до 2002 года.
Расчет страховой пенсии
Страховая пенсия начала формироваться у всех граждан РФ в 2002 году. Она формируется из 16% страховых взносов от ФОТ , которые осуществляет работодатель в счет своих работников в ИФНС (до 01.01.2017 года в ПФР). Всего страхователь направляет в счет своих работников 22% страховых взносов на формирование их будущей пенсии. 16%, как мы уже выяснили, направляются на финансирование страховой пенсии, а остальные 6% идут в счет обязательных пенсионных накоплений россиян (с 2014 по 2019 гг. финансирование накопительной пенсии “заморожено”). По заверениям Правительства РФ все недополученные пенсионные накопления граждан учитываются в страховой пенсии. Мы в расчете пенсионного капитала в нашем примере не будем учитывать 6% в страховой пенсии за 2014 год, так как ПФР не предоставляет их способ учета.
Пенсионный капитал, который формируется в рамках страховой системы, как было отмечено ранее, зависит от страхового стажа и уровня дохода гражданина. Так как, страховые взносы, которые формируют будущий пенсионный капитал гражданина, напрямую зависят от его заработной платы (ФОТ - фонда оплаты труда).
До 2015 года пенсионный капитал в рамках страховой пенсии рассчитывался по следующим правилам:
- ПК2 = ЗП х 12 мес. х 16% х П, где
- ЗП – ежемесячная зарплата гражданина,
- 16% - ставка страховых взносов в счет страховой пенсии,
- П - страховой стаж (лет)
- ПК2 = 15 000 х 12 мес. х 16% х 13 = 374 400 руб. – пенсионный капитал, заработанный воспитателем с 2002 по 2014 гг.
Итого, пенсионная выплата воспитателю детского сада после 25 лет работы составит:
- СП = ПК / Т + Б, где
- СП – страховая (государственная) пенсия,
- ПК – пенсионный капитал (ПК1+ПК2),
- Т – ожидаемый период выплаты пенсии,
- Б – базовый размер пенсии.
Базовая пенсия гарантирована всем россиянам и выплачивается даже тем гражданам, которые не заработали права на страховую пенсию по старости. Это минимальное социальное пособие, которое рассчитывается в зависимости от уровня прожиточного минимума, ежегодно индексируется государством. В 2014 году Б = 3910,59 руб.
- СП = (114 376,96 + 374 400) / 228 + 3910,59 = 6054,35 руб. – страховая пенсия воспитателя детского сада, право на которую гражданка приобрела после выслуги лет (25 лет).
Стоит отметить, что ежегодно, дважды в год государственная (страховая) пенсия индексируется на фактический (официально установленный за предыдущий год уровень инфляции) и на уровень роста прожиточного минимума. Поэтому итоговый показатель суммы страховой пенсии в нашем примере будет ежегодно увеличиваться в зависимости от роста потребительских цен.
Формула расчета пенсии в 2017 году
В 2015 году способ учета страховой пенсии и право на ее приобретение существенно изменились. Расчет пенсии теперь производится с помощью пенсионных баллов .
Для того чтобы разобраться как рассчитываются пенсионные баллы для зачисления их в счет будущих прав гражданина, рассмотрим пример:
Гражданин с заработной платой 50 000 руб. ежемесячно может заработать за 2017 год следующее количество баллов:
- КПБ = СВ год / (НБ год х 16%) х 10, где
- КПБ – количество пенсионных баллов,
- СВ год – сумма страховых взносов гражданина за год,
- НБ год – максимально установленная налогооблагаемая база в текущем году (в 2017 году – 876 000 руб.).
- КПБ = (50 000 х 12 мес х 16%) / (876 000 х 16%) х 10 = 96 000 / 140 160 х 10 = 0,685 х 10 = 6,85 баллов гражданин с зарплатой в 50 000 руб. заработает за 2017 год.
Притом, что максимально возможное количество в 2017 году составляет 8,26 баллов, то в счет страховой пенсии застрахованного лица будет зачтено 6,85 баллов.
Предположим, что через 15 лет работы при неизменных показателях заработка, налогооблагаемой базы и стоимости пенсионного балла (в 2017 году – 78,28 руб. стоит 1 пенсионный балл), гражданин получит право на страховую пенсию (при условии достижения пенсионного возраста или права на досрочную пенсию), так как, у него будет 15 лет страхового стажа и количество пенсионных баллов составит 102,75, что более 30.
- СП = ИПК х СИПК + ФВ, где
- СП – страховая пенсия,
- ИПК – сумма всех пенсионных баллов, которую человек заработал в течение трудовой деятельности,
- СИПК – стоимость 1 пенсионного балла, которая установлена в год назначения пенсии (мы приняли ее за показатель, установленный в 2017 году – 78,28 руб.),
- ФВ – фиксированная выплата, которая устанавливается государством (в 2017 году - 4805,11 руб.).
В своем расчете страховой пенсии мы приняли размер ФВ на уровне 2017 года, но стоит учитывать, что ежегодно этот показатель меняется после индексации.
- СП = 102,75 х 78,28 + 4805,11 = 12 848,38 руб.
Данная сумма составит страховую пенсию гражданина после выхода на пенсию в 2031 году при неизменных показателях зарплаты, стоимости 1 балла и фиксированной выплаты.
Однако с 2002 года пенсия россиян формируется из двух частей: страховой и накопительной. Для полноты информации приведем расчет накопительной пенсии.
Расчет размера накопительной пенсии
Накопительная пенсия финансируется из страховых взносов работодателей в счет своих работников и составляет 6% от ФОТ (от официального заработка гражданина). С 2014 по 2019 гг. пенсионные накопления россиян «заморожены», поэтому они увеличиваются исключительно за счет добровольных взносов (в том числе от взносов в программу софинансирования пенсии) и за счет дополнительного дохода, которым обеспечивают страховщики (НПФ, УК, ГУК - ВЭБ) своих клиентов в результате инвестиционной деятельности.
Для достоверности расчета накопительной пенсии по ранее приведенному примеру, учтем, что до 2019 года накопительная пенсия у гражданина не формируется, и предположим, что в 2019 году будет одобрена «разморозка» полного тарифа накопительной пенсии - 6%.
Доход гражданина неизменен и составляет 50 000 руб.
- СВ = 50 00 х 6% х 12 мес. = 36 000 руб. – сумма страховых взносов в счет накопительной пенсии за 1 год.
Предположим, что гражданин выбрал НПФ с доходностью 10% ежегодно.
Стоит отметить, что с 2016 года россияне имеют право менять страховщика без потери доходности не чаще одного раза в пять лет. Поэтому именно по прошествии этого времени происходит начисление инвестиционного дохода на счета клиентов, это мы также учтем в дальнейшем расчете.
Поступление за счет страховых взносов на ИЛС, руб. |
Расчет доходности за текущий год (10%), руб. |
Поступление за счет инвестиционной доходности страховщика, руб. |
|
Итого |
За 13 лет работы гражданина при его постоянном заработке, постоянной доходности НПФ и «разморозке» накоплений в 2019 году, смог сформироваться накопительный капитал суммой 890 100 руб.
Пенсионные накопления можно получить в виде единоразовой выплаты или в виде ежемесячной выплаты накопительной пенсии. Для того чтобы получить все накопления единоразово, необходимо, чтобы сумма пенсионных накоплений не превышала 5% от суммы страховой пенсии. В противном случае гражданину будет выплачиваться ежемесячно сумма, которая рассчитывается по следующей формуле:
- НП = НК / Т, где
- НП - накопительная пенсия,
- НК - общая сумма накопленного пенсионного капитала,
- Т - период выплаты пенсии:
- НП = 890 100 / 258 = 3 450 руб.
Данная сумма составит накопительную пенсию в виде ежемесячной прибавки к сумме страховой пенсии.
Итого, пенсионное обеспечение гражданина составит:
- ПВ = СП + НП = 12 848,38 + 3450 = 16 298,38 руб.
Мы получили сумму пенсионной выплаты гражданина, который работал с 2017 года по 2031 и имел официальный доход 50 000 руб., при этом все данные для расчета мы брали за 2017 год и оставили их неизменными на протяжении всего временного периода.
Пенсионные права граждан, приобретенных до 2002 года (то есть до запуска пенсионной реформы), переоценят. Соответствующий закон, устанавливающий данный механизм переоценки (или валоризации) уже подписан Президентов РФ Дмитрием Медведевым.
Как пояснили в окружном Отделении Пенсионного фонда, расчетный капитал тех жителей нашего округа, у которых есть трудовой стаж, приобретенный до 2002 года, будет умножен на 10 %. Также к нему будет прибавляться по 1 % за каждый год «советского» трудового стажа, «заработанного» до 1991 года.
Сумма прибавки к пенсии после проведения валоризации будет напрямую зависеть от продолжительности «советского» стажа: чем он больше, тем существенней увеличится пенсия. Если взять тех, кто сейчас находится в возрасте до 60 лет (это та категория, у которой меньше всего стажа до 1991 года), у них прибавка составит в среднем (это не норматив) где-то в районе 738 рублей. Самые большие прибавки будут у тех, кому за 70. Диапазон с 71 до 80: в среднем прибавка будет 1648 рублей. Диапазон от 81 до 90: 1733 рубля. От 61 до 70 – 1313, до 50 рублей (потому что у нас есть люди, которые уходят на пенсию в молодом возрасте, льготники) - 209 рублей.
Также согласно принятому закону с 1 января 2010 года вводится фиксированный базовый размер пенсии, который включается в состав страховой части трудовой пенсии и будет индексироваться в составе страховой части с учетом роста доходов Пенсионного фонда в расчете на каждого пенсионера.
Для обеспечения каждому пенсионеру пенсии на уровне не ниже прожиточного минимума пенсионера в регионе будут установлены федеральные или региональные социальные доплаты всем неработающим пенсионерам.
Пенсии по инвалидности будут назначаться по группам инвалидности, которые до этого применялись, а не по степеням ограничения способности к трудовой деятельности.
Для справки
В нашем округе проживает более 13 тысяч пенсионеров, 12 089 из них получают трудовые пенсии по старости. Средний размер пенсии в округе составляет 10 160 рублей.
Каким будет размер назначенной пенсии – это вопрос, который беспокоит каждого человека, возраст которого приближается к пенсионному. От каких параметров, и в какой степени зависит результат расчёта пенсии? Почему при одинаковом стаже работы размер пенсии разный, а при разном уровне зарплаты – назначенные размеры пенсий не слишком существенно отличаются одна от другой?
Фиксированный базовый размер пенсии
Фиксированный базовый размер – устанавливается государством и зависит от вида пенсии. С 1 апреля 2014 года его размер составляет:
- пенсия по старости и по инвалидности 2 группы - 3 910,34 руб.;
- при наличии у пенсионера иждивенцев (дети до 18 лет, студенты до 23 лет, инвалиды) ее размер увеличивается, а именно:
- одного - 5 213,8 руб.;
- двух - 6 517,25 руб.;
- трех и более -7 820,7 руб.
Пенсионный капитал (заработанный до 2002 года)
За период работы по старому закону, до 2002 года, пенсионный капитал рассчитывается теоретически, исходя из того размера пенсии, который был бы насчитан по стажу и зарплате за тот же период. Процедура превращения этой предполагаемой пенсии в расчетную денежную сумму называется конвертацией пенсионных прав.
Конвертированный пенсионный капитал рассчитывается из стажа и заработной платы, имеющихся до 2002 года, с учетом ожидаемого периода выплаты, установленного на 1 января 2002 года.
Ожидаемый период выплаты – это статистическая средняя величина, установленная государством, используемая для расчета размера пенсии. Это период (Т) составлял в 2002 году - 144 месяца и постепенно увеличивался до 228 месяцев в течение десяти лет.
Пенсионный капитал (ПК), формула для расчета
В течение всего времени действия пенсионной формулы образца 2002-2014-го годов высокопоставленные государственные лица во всех СМИ упорно уверяли нас (и сейчас уверяют), что размер будущей пенсии зависит от размера заработной платы, трудового (страхового) стажа, размера перечисленных работодателем взносов и т.п. При этом никто и никогда официально не предупреждал нас о зависимости размера пенсии от даты выхода на пенсию, определяемой в большинстве случаев датой рождения.
Каждый год, сразу же после празднования Нового года Председатель Правительства, Глава Пенсионного фонда, социальный блок Правительства и чиновники рангом пониже, как бы обозначая причастность к этому благостному действию, спешили обрадовать россиян о повышении с 1-го февраля пенсий. Но почему-то не у кого, из посвященных в таинство пенсионной формулы, не хватало духу (или совести) предупредить людей о том, что повышение коснётся только тех, кому пенсия к этому времени уже назначена или вот-вот будет назначена в январе, а уже в феврале впервые назначаемые пенсии снова существенно уменьшатся. Представьте себе как глупо, но зато честно звучала бы рекомендация правящей элиты «не выходить на пенсию в феврале-марте, лучше ещё 2 месяца поработать или просто подождать, потому что если выйти на пенсию в апреле после «дня дурака», то расчётная пенсия снова будет больше». «Извините, дескать, это пенсионная формула у нас получилась такая кривая и несправедливая, но… зато над ней работали лучшие умы из научных и правительственных финансовых институтов…, но ничего лучшего придумать не смогли, получилось то, что получилось. Просто денег нет, к тому же и по закону всё правильно…»
Не спешите называть это бредом или неуёмной фантазией, я и сам был в некотором шоке после своих расчётов и всё несколько раз перепроверил, прежде чем обнародовать эти материалы, но если кто-то засомневается, то может пересчитать ещё раз. Разница может быть только в копейках в зависимости от точности округления на промежуточных этапах расчётов, потому что я считал вручную, а не один доступный пенсионный калькулятор по состоянию на прошедшую дату считать не может. Сейчас вы сами всё поймете на приведенном ниже конкретном примере, но прежде предлагаю тем, кто вышел на пенсию в феврале-марте 2008-го и 2011-2014-го годов и слаб здоровьем, запастись успокоительными средствами или вообще дальше не читать.
Зависимость размера пенсии от даты назначения пенсии частично можно было увидеть в Примере №1 (статья "Зависимость размера пенсии от даты рождения" ), но такую ситуацию можно было бы списать на проблемы переходного периода, к тому же этот пример не показывал начало и конец периода снижения расчётного размера пенсии. Для иллюстрации того, как опускался и вновь поднимался индивидуальный размер пенсии, рассмотрим ещё один пример, в основу которого заложены реальные исходные данные (учтённые страховые взносы из личного кабинета застрахованного лица) вполне конкретного пенсионера. На основе этих данных смоделированы ситуации начисления размеров пенсий четверым «одинаковым» по своим параметрам пенсионерам, вышедшим на пенсию в интервале 3-х месяцев. Для тех, кто захочет досконально разобраться в действовавшем механизме управления размерами пенсий, привожу подробные расчёты.
Пример №2
Исходные данные для примера:
1. Г-н Зурабов З.З.
Дата рождения: 30.12.50. Дата назначения пенсии 31.12.10
в т.ч. за 2002 - 2008 год с учетом всех индексаций расчетного пенсионного капитала – 416612,66 руб. (промежуточные расчёты упускаю, чтобы не загромождать пример)
Не проиндексированный пенсионный капитал (эти величины имеют значение для последующих расчётов):
За 2009 год - 78354,07 руб.
За 2010 год - 81057,78 руб.
Б) Проиндексированный (по состоянию на 01.01.09 по index = 3,9115) расчётный пенсионный капитал за период до 2002 года с КСЗ=1,2 и СК=0,59 с учётом валоризации и срока дожития (для 2010 года - 192 месяца) составил – 938,33 х 3,9115 х 192 = 704693,34 руб.
Всего начислена страховая часть трудовой пенсии по старости в размере: (576024,51+704693,34)/192 = 6670,41 руб.
В) Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2010 – 2723,41 руб.
Итого общий размер назначенной пенсии на 31.12.10 составил: 6670,41 + 2723,41 = 9393,82 руб.
На основании Постановления Правительства РФ от 26.01.2011 №21 страховая часть трудовой пенсии по старости и фиксированный базовый размер пенсии г-на Зурабова З.З. с 01 февраля 2011 года были проиндексированы на коэффициент 1,088 и составили соответственно 7257,41 руб. и 2963,07 руб.
Общий размер назначенной пенсии Зурабова З.З. с учётом фиксированного базового размера с 01.02.11 составил: 10220,48 руб.
2. Г-н Иванов И.И.
Дата рождения: 01.01.1951 (или любая другая с 1 до 30 января 1951 года). Дата назначения пенсии 02.01.11
Остальные исходные данные идентичны данным г-на Зурабова З.З.
Трудовой (страховой) стаж до 2002 года – 29 лет, в т.ч. до 1992 года – 18 лет, КСЗ=1,2 и СК=0,59.
Стаж с 2002 года – 9 лет (в данном случае значения для расчёта пенсии не имеет, т.к. условие необходимого стажа для выхода на пенсию выполнено, имеет значение величина учтённых страховых взносов)
Практически расчётные данные будут точно такими же, как и для г-на Зурабова З.З. с той лишь разницей, что в 2011 году был установлен срок дожития 204, а не 192 месяца.
А) Расчетный пенсионный капитал, сформированный из страховых взносов за 2002 - 2010 годы - 576024,51 руб.
в т.ч. за 2002 - 2008 год с учетом индексаций расчетного пенсионного капитала – 416612,66 руб.
Не проиндексированный пенсионный капитал:
За 2009 год - 78354,07 руб.
За 2010 год - 81057,78 руб.
Б) Проиндексированный (по состоянию на 01.01.09 по index= 3,9115) расчётный пенсионный капитал за период до 2002 года с КСЗ=1,2 и СК=0,59 с учётом валоризации и срока дожития (для 2011 года - 204 месяца) составил – 938,33 х 3,9115 х 204 = 748736,65 руб.
Всего начислена страховая часть трудовой пенсии по старости в размере: (576024,51+748736,65)/204 = 6493,93 руб.
В) Фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 02.01.2011 – 2723,41 руб.
Итого общий размер назначенной пенсии на 02.01.11 составил: 6493,93 + 2723,41 = 9217,34 руб.
На основании Постановления Правительства РФ от 26.01.2011 №21 страховая часть трудовой пенсии по старости и фиксированный базовый размер пенсии г-на Иванова И.И. с 01 февраля 2011 года были проиндексированы на коэффициент 1,088 и составили соответственно 7065,39 руб. и 2963,07 руб.
Общий размер назначенной пенсии Иванова И.И. с учётом фиксированного базового размера с 01.02.11 составил: 10028,46 руб.
3. Г-н Петров П.П.
Дата рождения: 01.02. 1951 (или любая другая с 1 февраля до 30 марта 1951 года)
Остальные исходные данные идентичны данным Зурабова З.З. и Иванова И.И.
С 02.02.11 г-ну Петрову назначена страховая часть трудовой пенсии по старости в размере: (576024,51+748736,67)/204 = 6493,93 руб.
С учётом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии (по состоянию на 02.02.2011 – 2963,07 руб.) общий размер назначенной пенсии на 02.02.11 составил: 6493,93 + 2963,07 = 9457,00 руб.
Прошедшая 1 февраля 2011 года индексация страховой части трудовой пенсии по старости г-на Петрова П.П. не коснулась, так как по закону индексировались только ранее назначенные пенсии.
4. Г-н Сидоров С.С.
Дата рождения 01.04.1951 (и позднее). Дата назначения пенсии 02.04.11
Остальные исходные данные без изменения.
На основании Постановления Правительства РФ от 07.04.2011 № 255 расчётный пенсионный капитал, сформированный по состоянию на 01.01.2010 года, с 1 апреля 2011 года был проиндексирован на коэффициент 1,088, поэтому в РПК г-на Сидорова по сравнению с прежними расчётами произошли изменения:
А) Расчетный пенсионный капитал, сформированный из страховых взносов за 2002 - 2010 годы составил - 619581,58 руб. в т.ч.:
за 2002 - 2008 год с учетом индексаций расчетного пенсионного капитала: 416612,66 х 1,088 = 453274,57 руб.
Проиндексированный РПК за 2009 год - 78354,07 х 1,088 = 85249,23 руб.
Не проиндексированный пенсионный капитал за 2010 год - 81057,78 руб.
Б) Проиндексированный (по состоянию на 01.01.10 по index= 3,9115 х 1,088= 4,2557) расчётный пенсионный капитал за период до 2002 года с КСЗ=1,2 и СК=0,59 с учётом валоризации и срока дожития (для 2011 года - 204 месяца) составил – 938,33 х 4,2557 х 204 = 814623,20 руб.
Всего начислена страховая часть трудовой пенсии по старости в размере: (619581,58 + 814623,20)/204 = 7030,42 руб.
С учётом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии (по состоянию на 02.04.2011 – 2963,07 руб.) общий размер назначенной пенсии на 02.04.11 составил: 7030,42 + 2963,07 = 9993,49 руб.
Теперь сведём для наглядности все результаты расчётов по размерам начисленных пенсий в таблицу: (таблица вверху статьи)
Анализируя полученные результаты можно сделать выводы:
1. Сравнение размеров первоначально назначенных пенсий (на дату их назначения) показывает мнимую положительную динамику их роста, за исключением пенсии назначенной в январе 2011 года в сравнении с пенсией, назначенной в декабре 2010 года. Данный факт явился следствием увеличения срока дожития.
2. Сравнение размеров пенсий по состоянию на 02.04.11 (после проведения индексаций назначенных пенсий и расчётного пенсионного капитала) показывает номинальное соотношение всех пенсий, назначенных в разные сроки в интервале 3-х месяцев и их отрицательную динамику за этот период.
3. Размер пенсии Петрова П.П., назначенной в феврале 2011 года существенно ниже всех остальных. Возникла ситуация, которую я назвал «временной пенсионной ямой». Пенсии, назначенные в период со 1-го февраля по 31 марта 2011 года, не попали под индексацию от 01.02.11, а расчётный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.11 ещё не был проиндексирован. По состоянию на 31.12.2014 после всех индексаций размер пенсии Петрова отставал от «соседей по пенсии» уже на сумму 700-1000 рублей, при переводе в баллы - на 11-16 баллов. С ростом стоимости балла этот разрыв будет только увеличиваться. Не трудно посчитать, сколько лет потребуется Петрову для достижения уровня пенсии Зурабова на условиях пенсионной формулы образца 2015 года.
4. Начиная с апреля 2011 года вновь назначенные пенсии постепенно росли и к декабрю 2011 достигли уровня пенсии Зурабова З.З. , а в январе – апреле 2012 года ситуация вновь повторилась с разницей лишь в уровнях индексации. Такой пенсионный цикл был использован в 2008-м и в 2011-2014-м годах.
В этом примере пенсия рассчитывалась исходя из поступивших взносов за 2002-2010 годы на уровне близком к максимально возможному уровню по взносооблагаемой базе, т.е. при высокой пенсии. При средней пенсии разница в размерах пенсий пенсионеров попавших во «временную яму» с соседями по пенсии составляла 580-830 рублей (на 31.12.2014), на 01.01.2015 на 9-13 баллов.
Пример за 2011 год выбран в качестве образца аналогичных циклов в 2008 и 2011-2014 годах, но такие «временные пенсионные ямы» были каждый год и к тому же с более длительным периодом ямы (были и по полгода, а 2005-й год – сплошная яма). Яма возникала каждый раз, когда сводный коэффициент индексации пенсий с 2002 года опережал сводный коэффициент индексации РПК. В принципе, все эти периоды просчитываются и все индивидуальные потери пенсионеров, попавших в эти рукотворные ямы, можно было бы при наличии политической воли устранить, например методом частичной валоризации. Но беда в том, что это не просчёты пенсионной формулы, именно так заранее и планировалось. Это был инструмент управления размером пенсий, не позволявший расти пенсиям при росте РПК и сдерживающим пенсии примерно на одном уровне. Индивидуальный размер пенсий конкретных людей, попавших в жернова пенсионной машины, во внимание не принимался, всё оценивалось по средним показателям на макро-уровне. По скромным подсчётам в той или иной степени в яму попадал каждый 3-й пенсионер. За 13 лет периода 2002–2014-го годов на пенсию вышло примерно 26 млн. пенсионеров (по 2 млн. в год), каждый 3-й потерял в год по ценам февраля 2017 года: 11баллов*12*78,28 руб.=~10333 рублей. Пенсионный фонд и бюджет страны наоборот сэкономит на таких пенсионерах в 2017 году 26000000/3*10333= 89,552 млрд. рублей (если все ещё живы при сроке дожития 19 лет). Кто же добровольно согласится с такой потерей? Поэтому вся эта «ямочная» история нашей правящей элитой замалчивается, а все данные в личном кабинете ПФР для пенсионера после назначения ему пенсии становятся недоступными.
При глубоком подходе ситуацию зависимости индивидуального размера пенсии от даты назначения пенсии в 2002-2014 годах можно было бы подвести под ситуацию дискриминационного характера, т.е. нарушение статьи 19 Конституции, но пока эта проблема не получит широкого общественного резонанса вряд ли что-либо изменится. Попытки оспорить размер индивидуальной пенсии частным порядком в судах общей юрисдикции (например, обязать ПФР пересчитать пенсию, назначенную в конце марта с учётом индексации РПК за позапрошлый год, как это рассчитывалось для тех, кто вышел в апреле) успехом не увенчались, оснований для удовлетворения исков было не найдено, а расчёт ПФР был признан соответствующим закону.
Рецензии
Я вышел на пенсию в феврале 2002 года.Средняя зарплата у меня была очень большая, около 750 р.,(бралась за 1986-91г.г.)при том,что в это время 150 р. считалось хорошей зарплатой.Пенсия оказалась очень маленькой,город доплачивает мне сейчас 4020 рублей.Первоначально доплата время от времени индексировалась,но уже 8-10 лет индексация не проводится,соответственно я каждый год отстаю на 500-700 руб,что за это время составило очень приличную сумму.Несколько лет назад,я зашел в отделение пенсионного фонда,где мне сказали,что в 2002 году был маленький коэффициент.И весь разговор.Правды,очевидно, добиться не удастся.Я не верю этому фонду,он,как и все в нашей стране,жульнический.