На протяжении последних нескольких лет пенсионное законодательство претерпело значительные изменения.
Это связано с растущим экономическим кризисом в РФ. Однако ряд недавних нововведений призван стабилизировать ситуацию с пенсионным обеспечением.
Мы рассмотрим последние изменения в законе о пенсиях, что позволит заинтересованным лицам разобраться в его новых нюансах.
Основные положения
ФЗ № 173-ФЗ о пенсиях был принят 17.12.01 года. В согласии с ФЗ от 28.12.13 года № 400-ФЗ этот законодательный акт перестал иметь юридическую силу с 1.01.15 года, кроме положений, регламентирующих начисление трудовых пенсий.
Данный закон регулирует порядок выплаты пенсионных начислений работникам, которые достигли определенного возраста и имеют предусмотренный законодательством трудовой стаж. Также, законом определяются разновидности пенсионных начислений и лица, которым они могут выплачиваться.
Главный критерий - это то, что данное госпособие имеет прямую связь с трудовой деятельностью.
Помимо ключевых определений и видов пенсионных выплат, законом регламентируется следующее
:
- условия предоставления;
- размер данных соцвыплат;
- порядок начисления госпособия;
- способ доставки пенсии;
- расчет отчислений.
По сути этим нормативным актом устанавливаются законодательные основы пенсионного обеспечения. Помимо всего прочего данный закон регулирует особенности начисления госпособия сотрудникам, условия работы которых являются более тяжелыми или имеют другие особенности.
Понятие трудовой пенсии и при каких условиях она выплачивается
Трудовая пенсия - это ежемесячное госпособие , которое начисляют для компенсации застрахованным гражданам зарплаты или соцвыплат, утраченных ими из-за нетрудоспособности, появившейся при наступлении или .
Кроме того, данное госпособие начисляется нетрудоспособным членам семьи, лишившимся зарплаты или соцвыплат . Право на их начисление определяется в согласии с условиями и нормами, утвержденными данным законом.
Согласно пунктам 1 и 2 ст. 7 рассматриваемого закона право на пенсионные начисления по старости имеют следующие лица:
- мужчины (женщины), которым исполнилось 60 (55) лет;
- минимальный (от 5 лет).
В соответствии с п. 1 ст. 8 главы 2 начисление пенсии по инвалидности
полагается физлицам, которые признаны инвалидами I–III группы на основании , проведенной федеральными госучреждениями в соответствии с положениями ФЗ «О соцзащите инвалидов в РФ». Порядок определения факта появления инвалидности, либо смерти кормильца по причине совершения преступления или преднамеренного причинения им вреда своему здоровью (при условии, что это доказано в судебном порядке), регламентируются Правительством РФ.
Пенсионные выплаты по инвалидности начисляются без учета следующих факторов:
- причины инвалидности (кроме случаев, указанных в п. 4 ст.8);
- срока страхового стажа;
- продолжения рабочей деятельности;
- момента наступления инвалидности (до начала работы, во время нее или после увольнения).
Пункт 4 статьи 8 гласит, что при появлении инвалидности по причине совершения физлицом намеренного уголовного преступления, либо преднамеренного причинения им вреда собственному здоровью, которые доказаны в судебном порядке, а также при отсутствии какого-либо стажа работы устанавливается по инвалидности в согласии с ФЗ «О госпенсионном обеспечении в РФ».
Статья 9 регламентирует условия начисления пенсионных выплат при утере кормильца. Право на это госпособие принадлежит нетрудоспособным членам семьи, которые были на иждивении. Семья пропавшего без вести кормильца (это должно быть доказано в согласии с существующим порядком) уравнивается в правах с семьей, у которой умер кормилец.
Определение размера выплат
Величина страховой части (СЧ) госпособия по старости устанавливается в согласии со статьей 14 данного закона по формуле:
СЧ = РПК/КМ + ФБР
- РПК - размер пенсионного капитала (ст. 29.1 ФЗ) состоянием на день оформления госпособия;
- КМ - число месяцев (за 19 лет - 228) начисления пенсионных выплат;
- ФБР - базовый размер (фиксированная сумма) страховой части пенсионных начислений (определяется из Справки о базовых фиксированных размерах СЧ пенсионных выплат, а также коэффициентах индексации).
Гражданам, проживающим в Заполярье и приравненных к нему территориях, ФБР увеличивается на определенный , величина которого регламентируется Правительством РФ.
Данной категории пенсионеров на новое местожительство, в другие местности Заполярья и приравненные к ним регионы, в которых функционируют другие районные множители, ФБР устанавливается с учетом величины нового районного множителя, за исключением физлиц, у которых стаж работы свыше 15 лет в территориях Заполярья и страховой стаж 25 (20) лет у мужчин (женщин).
Величина накопительной части госпособия по старости рассчитывается по формуле:
НЧ = РПН/КМ
- НЧ - сумма накопительной части соцвыплаты;
- РПН - величина накоплений, которые принимают в расчет в специальной части его ИЛС с момента начисления накопительной части госпособия;
- КМ - число месяцев установленного периода соцвыплаты, который используется для расчета страховой части госпособия.
Размер пенсионных выплат по старости рассчитывается по формуле:
ПС = СЧП + НЧП
- ПС - размер пенсионных начислений;
- СЧП - страховая часть госпособия;
- НЧП - накопительная часть.
Порядок назначения и сроки выплаты
Назначение, выплата и доставка пенсионных начислений осуществляются учреждением , занимающимся вопросами пенсионного обеспечения в согласии с ФЗ «О пенсионном страховании в РФ», по месту проживания гражданина, обратившегося для оформления пенсионных выплат.
Доставка выплат
осуществляется по желанию гражданина госорганом, производящим пенсионное обеспечение, либо через банк, кредитные организации, отделение почты, а также другие организации, занимающиеся доставкой пенсионных начислений, путем:
- получения в кассе организации;
- вручения на дому;
- зачисления на счет гражданина в банке, либо в кредитной организации.
Пенсионные выплаты назначаются со дня обращения за госпособием (кроме случаев, указанных пунктами 4 и 4.1 статьи 19 закона о пенсиях), но не ранее дня получения права на нее. Днем обращения является день приема госорганом, занимающимся пенсионным обеспечением, заявления и требуемой документации с учетом положений п. 3 ст. 18 данного закона.
Заявление о начислении пенсионных выплат рассматривается на протяжении 10 дней с момента его подачи, либо со дня предоставления дополнительной документации в согласии с п. 3 ст. 19.
В случае отказа в предоставлении пенсии госорган обязан на протяжении 5 дней после принятия решения уведомить об этом заявителя. При этом должна быть приведена причина отказа, возможности его обжалования, а также возвращена вся документация.
Согласно ст. 23 выплата пенсионных начислений и их доставка осуществляется за период текущего месяца .
Удержания из пенсии осуществляются на основании следующего:
- исполнительной документации;
- решений госорганов, производящих пенсионное обеспечение, о взыскании переплаченных сумм, связанных с нарушением п. 4 ст. 23 закона о пенсиях;
- решения суда о взыскании из госпособия по причине злоупотреблений со стороны гражданина, если это доказано в судебном порядке.
Досрочное начисление
Пенсионные выплаты по старости начисляются ранее установленного возраста следующим категориям граждан:
![](https://i0.wp.com/posobie-help.ru/wp-content/uploads/2017/03/zakon_trudovije_pensii_dosrochno.jpg)
Более подробный , после работы на которых полагается госпособие по старости, перечисляется в ст. 27 данного закона. Также она определяет период работы, страховой стаж и возраст с которого полагается данное госпособие для каждого вида трудовой деятельности.
Может полагаться некоторым категориям граждан независимо от трудовой деятельности, например, многодетным матерям, определенным категориям инвалидов и гражданам, которые имеют некоторые заболевания. Также ее могут получить те, кто проживали или работали определенный период времени в Заполярье.
Последние изменения и дополнения
В 2015 году в закон о пенсиях были внесены значительные изменения :
- Для расчета пенсионных выплат теперь применяется новая формула (приведена в данной статье).
- Все физлица имеют право на страховое и пенсионное гособеспечение.
- Предусматривается .
О накопительной части пенсии смотрите в следующем видеоматериале:
Российское законодательство содержит массу нормативных актов, регулирующих методы и порядок социальной защиты граждан. На двух таких документах, а конкретнее на ФЗ РФ, регламентирующих порядок выплат и начислений по трудовым и страховым пенсиям, предлагаем сегодня остановиться более подробно.
Федеральный закон о трудовых пенсиях в Российской Федерации
Долгое время в России активно использовался исключительно ФЗ РФ о трудовых пенсиях в Российской Федерации от 17.12.2011 173-ФЗ. Закон регламентировал порядок пенсионных начислений, пенсионный возраст и прочие важные моменты для государственного обеспечения относительно беззаботной старости.
В 2013 году пенсионная система России и всех ее федеративных регионов претерпела существенных изменений, и уже с января 2015 года ФЗ No173, регламентирующий порядок внесения трудового стажа и соответствующих начислений, используется только в крайних вариациях. Его, почти полностью, заменил новый законопроект: ФЗ РФ 400, регламентирующий порядок страховых пенсий, принятый в декабре 2013.
Новый правительственный проект полностью сменил понятия: если ранее для пенсионных начислений государственные органы руководствовались исключительно трудовым стажем, то уже сегодня он не имеет такого значения, теперь учитывается страховой, т.е. периоды, когда гражданин РФ делал взносы в ПФР (учитываются страховые отчисления). Предлагаем углубиться в основные тезисы и понятия.
Закон 400-РФ о трудовых пенсиях в РФ в последней редакции с комментариями
В настоящем ФЗ РФ, регулирующего порядок трудовых начислений установлены:
- Общие положения и понятия.
- Виды пенсионных начислений:
по старости;
по инвалидности;
по утере кормильца. - Основное толкование понятия «страховой стаж».
- Порядок пенсионных начислений, согласно этому значению.
- Размеры и формулы начислений.
- Право на досрочный выход на пенсию.
- Доставка выплат, порядок выхода на пенсию по страховому стажу и прочие моменты.
По сути, этот Федеральный Закон во многом повторяет предыдущий законопроект (о трудовых начислениях), однако комментарии к каждой его статье поясняют основную разницу, и дают понимание их полного различия. Самые важные тезисы закреплены в части настоящего ФЗ, регламентирующего порядок учета (внесения) страхового стажа. В частности, к таковому, помимо рабочего времени с учетом неизменных взносов в ПФ РФ, относят такой список:
- прохождение воинской или приравненной к ней службы;
- выплаты пособий по временной нетрудоспособности;
- уход за каждым рожденным или усыновленным ребенком (здесь уточняется: этот период в общем обсчете не должен превышать 6 лет);
- периоды, которые гражданин числился в службе занятости населения;
- периоды, в которые граждане находились под стражей либо отбывали наказание, но при условии их дальнейшей реабилитации;
- периоды ухода за гражданином старше 80 лет, либо за инвалидом 1 группы, в т.ч. учитывается время ухода за ребенком инвалидом;
- периоды, в которые семья военного контрактника не имела возможности трудоустроиться и с условием, что в это время пребывала вместе с ним по месту его службы;
- время дипломатической работы за рубежами РФ (максимально – 5 лет).
В положении Федерального Закона указано, что все эти периоды учитываются для обеспечения государственными страховыми пенсиями граждан только если до и после них соответственное лицо регулярно делало (без удержания) страховые перечисления в ПФР. Ознакомиться с полным текстом настоящего законопроекта или скачать его онлайн с дополнениями и комментариями можно на профильных ресурсах, например, на портале Консультант Плюс.
Кстати, найти закон о страховых пенсиях в РФ 2017, действующий, с комментариями, можно в следующей статье .
173 ФЗ последние изменения на сегодня и комментарии
Настоящий закон 173 РФ о трудовых пенсиях в РФ в последней редакции с начала 2015 года (конкретнее с января) уже не применяется. Исключение — глава номер два, пункты и подпункты регламентирующие порядок пенсионных начислений (в данном варианте трудовых) для дальнейшей возможности определить страховой стаж, но только по части, которая не входит в противоречия с ФЗ РФ No400.
Данный закон (ФЗ №173) разделяет трудовую пенсию на две части: накопительную и страховую. Первую часть граждане собирают самостоятельно на собственном счете, вторую — гарантирует государство, поэтому для нее важен стаж. В новой редакции также имеются сведения об уменьшении надбавки для работающих пенсионеров, но коснуться они только тех из них, кто имеет среднегодовой доход более 1 млн. рублей.
Пенсионное реформирование 2015 года является своего рода следующим шагом в развитии пенсионной системы и законодательства, которое ее регулирует. Однако сейчас как перед аналитиками, так и перед простыми гражданами все острее встает вопрос: а не был ли этот шаг шагом назад? В правильную ли сторону пошла пенсионная система? Разумеется, четкого, а главное правильного ответа на этот вопрос нет.
Для того, чтобы понять суть этой реформы, необходимо проанализировать законодательство, регламентировавшее пенсионную систему до 2015 года, а затем оценить, каким образом оно было изменено действующими новыми законами.
Законодательство до реформирования пенсионной системы
До введения новых законов (именно ее мы будем рассматривать как самую распространенную в Российской Федерации) рассчитывалась и назначалась согласно Федеральному закону от 17.12.2001 N 173-ФЗ . Исходя из этого документа данный можно определить, как ежемесячную денежную выплату, назначаемую застрахованным лицам, которые утратили трудоспособность в связи с , либо если они являлись таких лиц (кормильцев) и перестали получать средства к существованию в связи с их смертью.
При рассмотрении пенсионной системы до 2015 года следует учитывать тот факт, что являлась единой выплатой, состоящей из страховой и накопительной частей
.
Закон N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
Как уже было сказано выше, основным документом до 2015 являлся Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» . Все, что касается выплат и условий, по которым происходило назначение , содержалось именно в нем. Для лучшего понимания изменений, которые принесла реформа пенсионной системы 2015 года, стоит обозначить основные моменты, которые отражены в данном документе.
Виды трудовых пенсий:
- - данный вид пенсионных выплат назначается лицам, которым была установлена инвалидность ;
- - выплачивается нетрудоспособным иждивенцам застрахованных лиц в случае их смерти;
- - назначается мужчинам и женщинам 60 и 55 лет соответственно при наличии у них страхового стажа не менее 5 лет.
Также стоит отметить такое понятие, как - период, в течение которого в Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР) поступали .
Немаловажным фактором являлась в том числе индексация размеров трудовой пенсии, возможность досрочного выхода на нее отдельным категориям граждан, а также реализация перерасчета размеров выплат в случае, если у граждан появились обстоятельства для этого.
До 2015 года основными составляющими формул для расчета трудовых пенсий являлись такие величины как: базовый размер, сумма пенсионных накоплений, ожидаемый период выплат и коэффициент (страховой стаж в месяцах/180 месяцев).
Новая пенсионная реформа 2015 года в России
С 2013 по конец 2014 года Государственной Думой разрабатывались законопроекты, которые должны были в третий раз (за последние 25 лет) реформировать систему, касающуюся трудовых пенсий.
Основным изменением, которое принесла , явилось упразднение трудовой пенсии как таковой: теперь вместо двух ее составляющих частей появилось две самостоятельных пенсии, исчисление и назначение которых регламентируются двумя разными законами - это и .
Кроме того, новое законодательство изменило формулу, по которой рассчитывается страховая пенсия - теперь в ней присутствует индивидуальный пенсионный коэффициент (пенсионный балл или ИПК), а также его стоимость. Именно эти величины являются определяющими с 2015 года при исчислении страхового пенсионного обеспечения.
Изменения в пенсионном законодательстве
В первую очередь, стоит посмотреть на реальные шаги, которые руководство страны уже сделало в этой сфере :
- повышение пенсионного возраста для госслужащих;
- заморозка пенсионных накоплений;
- изменение правил .
Однозначного ответа на вопрос «каким путем будет развиваться пенсионная система?» , конечно, нет. Однако видно, что Минфином и Минтруда лоббируются законопроекты (которые, по мнению экспертов, могут претвориться в жизнь уже в 2017 году), фактически, сводящие на нет те преимущества, которые можно было найти в реформе 2015 года:
- прекращение выплат пенсии и ;
- в который раз планируется изменить порядок формирования накопительной пенсии - теперь капитал для нее должен будет формироваться из условно-добровольных взносов.
Заключение
К реформе 2015 года можно относиться по-разному: кто-то увидит в ней плюсы, кто-то будет ратовать на усложнение . Однако единственное, что граждане могут сделать в данной ситуации - стать более подкованными в пенсионной сфере: читать литературу, следить за новостями, наконец, не стесняться обращаться за консультациями к сотрудникам пенсионных отделений.
Со 100% уверенностью сказать, явилось ли реформирования пенсионной системы шагом в нужном направлении, пока что не может никто - даже среди людей, вносивших эти законы на рассмотрение в палаты парламента, до сих пор не утихают споры, так ли она нужна была обществу и стране.
В соответствии с федеральным законом №350-ФЗ от 3 октября 2018 года в России начинается постепенное повышение общеустановленного возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости и пенсии по государственному обеспечению. Изменения будут происходить поэтапно в течение длительного переходного периода, который составит 10 лет и завершится в 2028 году. В результате пенсионный возраст будет повышен на 5 лет и установлен на уровне 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин. В 2018 году пенсионный возраст женщин составлял 55 лет, пенсионный возраст мужчин - 60 лет.
Повышенная индексация пенсий
С 2019 года законом предусмотрена повышенная индексация страховых пенсий темпами, опережающими прогнозный рост инфляции. Страховые пенсии по старости неработающих пенсионеров в среднем будут расти на 1 тыс. рублей в месяц, или 12 тыс. рублей в год.
С 1 января 2019 года индексация страховых пенсий составляет 7,05%, что выше показателя прогнозной инфляции по итогам 2018 года. Размер фиксированной выплаты после индексации увеличится до 5334,2 рубля в месяц, стоимость пенсионного коэффициента - до 87,24 рубля. В результате индексации страховая пенсия по старости выросла в среднем по России на 1 тыс. рублей, а ее среднегодовой размер составляет 15,4 тыс. рублей.
Прибавка к пенсии у каждого пенсионера индивидуальна в зависимости от размера получаемой пенсии. Для того чтобы узнать, на сколько с 1 января 2019 года повысится пенсия, необходимо размер получаемой пенсии умножить на 0,0705 (7,05%).
Пример Страховая пенсия по инвалидности неработающего пенсионера составляет 9137 рублей. После индексации с 1 января пенсия увеличится на 644 рубля и составит 9781 рубль. Другой пример Страховая пенсия по старости неработающего пенсионера составляет 15437 рублей. После индексации с 1 января пенсия увеличится на 1088 рубля и составит 16525 рублей.
Льготы и гарантии людям предпенсионного возраста
Для граждан предпенсионного возраста сохраняются льготы и меры социальной поддержки, ранее предоставляемые по достижении пенсионного возраста: бесплатные лекарства и проезд на транспорте, скидка на оплату капремонта и других жилищно-коммунальных услуг, освобождение от имущественного и земельного налогов и прочие.
С 2019 года для предпенсионеров также вводятся новые льготы, связанные с ежегодной диспансеризацией, и дополнительные гарантии трудовой занятости. В отношении работодателей предусматривается административная и уголовная ответственность за увольнение работников предпенсионного возраста или отказ в приеме их на работу по причине возраста. За работодателем также закрепляется обязанность ежегодно предоставлять работникам предпенсионного возраста два дня на бесплатную диспансеризацию с сохранением заработной платы.
Право на большинство предпенсионных льгот возникает за 5 лет до нового пенсионного возраста с учетом переходного периода, то есть начиная с 51 года для женщин и 56 лет для мужчин. С 2019 года и далее правом на льготы пользуются женщины 1968 года рождения и старше и мужчины 1963 года рождения и старше.
Пятилетний срок также актуален, когда при назначении пенсии учитываются одновременно достижение определенного возраста и выработка специального стажа. Это прежде всего относится к работникам опасных и тяжелых профессий по спискам №1, №2 и др., позволяющим досрочно выходить на пенсию. Наступление предпенсионного возраста и права на льготы в таких случаях возникает за 5 лет до возраста досрочного выхода на пенсию при соблюдении одного из условий: выработка требуемого льготного стажа, в случае если человек уже прекратил работу по соответствующей специальности, либо факт работы по соответствующей специальности.
Например , водители общественного городского транспорта при наличии необходимого спецстажа (15 или 20 лет в зависимости от пола) выходят на пенсию в 50 лет (женщины) или 55 лет (мужчины). Это значит, что границы наступления предпенсионного возраста будут установлены для женщин-водителей начиная с 45 лет, а для мужчин-водителей начиная с 50 лет.
Предпенсионный возраст врачей, учителей и других работников, у которых право на пенсию возникает не с определенных лет, а при выработке специального стажа, наступает одновременно с его приобретением. Так , школьный учитель, который в марте 2019 года выработает необходимый педагогический стаж, начиная с этого же момента будет считаться предпенсионером.
Для тех, у кого пенсионный возраст с 2019 года не поменялся, тоже есть право на предпенсионные льготы за 5 лет до выхода на пенсию. Например , у многодетных мам с пятью детьми оно возникает начиная с 45 лет, то есть за 5 лет до обычного для себя возраста выхода на пенсию (50 лет). При определении статуса предпенсионера в подобных случаях учитываются два фактора. Во-первых, основание, дающее право на досрочное назначение пенсии - им может быть необходимое количество детей, инвалидность, стаж на вредном производстве и пр. А во-вторых, непосредственно возраст назначения пенсии, от которого отсчитывается пятилетний период предоставления льгот.
Исключением, на которое не распространяется правило 5 лет, являются налоговые льготы. Они предоставляются по достижении прежних границ пенсионного возраста. Для большинства россиян это 55 или 60 лет в зависимости от пола, а в случае с досрочно выходящими на пенсию людьми - ранее этого возраста. Например, для северян, которые по прежнему законодательству выходят на пенсию на 5 лет раньше всех остальных, предпенсионным возрастом для получения налоговых льгот соответственно является 50 лет для женщин и 55 лет для мужчин.
Подтверждение предпенсионного статуса
Пенсионный фонд России запустил сервис информирования, через который предоставляются сведения о россиянах, достигших предпенсионного возраста. Эти данные используют органы власти, ведомства и работодатели для предоставления соответствующих льгот гражданам. Например, центры занятости, которые с 2019 года предоставляют предпенсионерам повышенное пособие по безработице и занимаются программами профессионального переобучения и повышения квалификации предпенсионеров.
Данные ПФР передаются в электронной форме по каналам СМЭВ, через Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО) и электронное взаимодействие с работодателями. Справка, подтверждающая статус человека в качестве предпенсионера также предоставляется через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда и в территориальных органах ПФР.
Переходный период по повышению пенсионного возраста
Для постепенного повышения пенсионного возраста предусмотрен длительный переходный период продолжительностью 10 лет (с 2019 по 2028 год). Адаптацию к новым параметрам пенсионного возраста в первые несколько лет переходного периода также обеспечивает специальная льгота - назначение пенсии на полгода раньше нового пенсионного возраста. Она предусмотрена для тех, кто должен был выйти на пенсию в 2019 и 2020 годах по условиям прежнего законодательства. Это женщины 1964-1965 года рождения и мужчины 1959-1960 года рождения. Благодаря льготе пенсия по новым основаниям будет назначаться уже в 2019 году: женщинам в возрасте 55,5 лет и мужчинам в возрасте 60,5 лет.
В течение всего переходного периода продолжают действовать требования по стажу и пенсионным коэффициентам, необходимым для назначения страховой пенсии по старости. Так, в 2019 году для выхода на пенсию требуется не менее 10 лет стажа и 16,2 пенсионных коэффициента.
Повышение пенсионного возраста не распространяется на пенсии по инвалидности - они сохраняются в полном объеме и назначаются людям, потерявшим трудоспособность, независимо от возраста при установлении группы инвалидности.
По итогам переходного периода, начиная с 2028 года и далее, женщины будут выходить на пенсию в 60 лет, мужчины - в 65 лет.
У кого не меняется возраст выхода на пенсию
Прежний возраст выхода на пенсию сохраняется у большинства граждан, имеющих право досрочного назначения пенсии. К ним, в частности, относятся:
Лица, кому пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в тяжелых, опасных и вредных условиях труда, за которые работодатели уплачивают дополнительные страховые взносы на пенсию по специальным тарифам. А именно лица, занятые:
● на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - мужчины и женщины ;
● в тяжелых условиях труда, в качестве рабочих локомотивных бригад и работников, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах - мужчины и женщины ;
● в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью - женщины ;
● в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах - мужчины и женщины ;
● в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения), а также на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле - мужчины и женщины ;
● на подземных и открытых горных работах, включая личный состав горноспасательных частей, по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников - мужчины и женщины ;
● в летном составе гражданской авиации, на работах по управлению полетами воздушных судов гражданской авиации, а также в инженерно-техническом составе на работах по обслуживанию воздушных судов гражданской авиации - мужчины и женщины ;
● на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы - мужчины и женщины ;
● в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве и других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин - женщины ;
● в качестве рабочих, мастеров на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования - мужчины и женщины ;
● в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах - мужчины и женщины ;
● в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах и формированиях - мужчины и женщины .
Лица, которым пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста по социальным мотивам и состоянию здоровья:
● женщина, родившая пять и более детей и воспитавшая их до 8 лет;
● женщина, родившая двух и более детей, при наличии необходимого страхового стажа и стажа работы на Крайнем Севере или в приравненных районах;
● один из родителей инвалида с детства, воспитавший его до 8 лет, - мужчины и женщины ;
● опекун инвалида с детства, воспитавший его до 8 лет, - мужчины и женщины ;
● инвалид вследствие военной травмы - мужчины и женщины ;
● инвалид по зрению, имеющий первую группу инвалидности, - мужчины и женщины ;
● гражданин с гипофизарным нанизмом (лилипут) и диспропорциональный карлик - мужчины и женщины ;
● рыбак, оленевод или охотник-промысловик, постоянно проживающий на Крайнем Севере или в приравненных районах - мужчины и женщины .
Лица, которым пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с радиационными или техногенными катастрофами, включая катастрофу на Чернобыльской АЭС, катастрофу на химическом предприятии «Маяк», аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросы радиоактивных отходов в реку Теча, а также в связи с радиационным воздействием вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне - мужчины и женщины .
Лица, которым пенсия назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста в связи с работой в летно-испытательном составе, а также в связи с летными испытаниями и исследованиями опытной и серийной техники: авиационной, аэрокосмической, воздухоплавательной и парашютно-десантной - мужчины и женщины .
Какие изменения предусмотрены для пенсионеров
Повышение пенсионного возраста не затрагивает нынешних пенсионеров. Все, кому до 2019 года уже назначен любой вид пенсии, продолжат получать положенные выплаты в соответствии с приобретенными правами и льготами. Повышение пенсионного возраста позволит уже с 2019 года обеспечить более высокий рост пенсий неработающих пенсионеров за счет индексации, превышающей уровень инфляции (в соответствии с Указом Президента России «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 7 мая 2018 года).
Повышение пенсий сельских пенсионеров
С 2019 года жители села имеют право на повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости или по инвалидности. Право на 25-процентную надбавку к фиксированной выплате предоставляется при соблюдении трех условий: наличие не менее 30 лет стажа в сельском хозяйстве, проживание на селе и отсутствие оплачиваемой работы.
Прибавка к пенсии сельских пенсионеров с 1 января 2019 года составляет 1,3 тыс. рублей в месяц, у получателей пенсии по инвалидности, имеющих третью группу, - 667 рублей в месяц.
Специально обращаться в Пенсионный фонд России за перерасчетом пенсии не требуется, он происходит автоматически по сведениям выплатного дела. При этом пенсионер вправе в любое время представить документы, необходимые для перерасчета.
При подсчете стажа, дающего сельским пенсионерам право на повышенную фиксированную выплату, учитывается работа в колхозах, совхозах и других сельскохозяйственных предприятиях и организациях при условии занятости в животноводстве, растениеводстве и рыбоводстве. Например, в качестве агрономов, трактористов, ветеринаров, пчеловодов и др. - всего более 500 профессий .
Работа, которая выполнялась до 1992 года в российских колхозах, машино-тракторных станциях, межколхозных предприятиях, совхозах, крестьянских хозяйствах, сельскохозяйственных артелях, включается в сельский стаж вне зависимости от наименования профессии, специальности или занимаемой должности.
Возраст выхода на пенсию северян
Жители Крайнего Севера и приравненных местностей имеют право досрочного выхода на пенсию на 5 лет раньше общеустановленного пенсионного возраста. Это право сохраняется у северян и в дальнейшем. Вместе с тем возраст досрочного выхода на пенсию у жителей Севера поэтапно повышается на 5 лет: с 50 до 55 лет у женщин и с 55 до 60 лет у мужчин.
Минимально необходимый северный стаж для досрочного назначения пенсии при этом не меняется и по-прежнему составляет 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и 20 календарных лет в приравненных местностях. Требования по страховому стажу аналогично не меняются и составляют 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин.
Переходный период по повышению пенсионного возраста северян продлится, как и у всех, в течение 10 лет - с 2019 по 2028 год. На первом этапе повышение возраста затронет женщин 1969 года рождения и мужчин 1964 года рождения. При этом северяне, которым пенсия по старому законодательству должна была быть назначена в 2019-2020 годах, также имеют право на льготу по выходу на полгода раньше нового пенсионного возраста.
К примеру, мужчина 1965 года рождения (июль), имеющий 30 лет стажа работы на севере и 35 лет страхового стаж, выйдет на пенсию в январе 2022 года в возрасте 56,5 лет.
По итогам переходного периода в 2028 году в возрасте 55 лет выйдут на пенсию женщины-северяне 1973 года рождения и в возрасте 60 лет мужчины-северяне 1968 года рождения.
При этом переходный период по повышению пенсионного возраста также применяется в тех случаях, когда северный стаж выработан не полностью и происходит снижение возраста назначения пенсии за каждый отработанный год в северном регионе.
Пример Женщина 1970 года рождения (март), имеющая 11 лет стажа на севере и 18 лет страхового стажа, по старому законодательству должна была выйти на пенсию в июле 2021 года в возрасте 51 года и 4 месяцев. Учитывая, что в 2021 году пенсионный возраст будет повышен на три года, женщина сможет выйти на пенсию в июле 2024 года по достижении 54 лет и 4 месяцев.
Некоторым северянам тем не менее адаптироваться к новому пенсионному возрасту не придется, поскольку для них он повышен не будет. Изменения не коснутся малочисленных коренных народов Севера, которые в зависимости от пола выходят на пенсию в 50 или 55 лет, а также северянок, воспитавших двух и более детей, - при наличии необходимого северного и страхового стажа пенсия им положена начиная с 50 лет.
Назначение пенсии врачам, учителям и артистам
Для работников, которым пенсия назначается не по достижении пенсионного возраста, а после приобретения необходимой выслуги лет (специального стажа), сохраняется право досрочного выхода на пенсию. К таким работникам относятся педагоги, врачи, артисты балета, цирковые гимнасты, оперные певцы и некоторые другие. Минимально необходимый спецстаж для назначения пенсии при этом не увеличивается и в зависимости от конкретной профессии, как и раньше, составляет от 25 до 30 лет.
Вместе с тем начиная с 2019 года выход на пенсию работников перечисленных профессий определяется с учетом переходного периода по повышению пенсионного возраста. В соответствии с ним назначение пенсии врачам, учителям и артистам постепенно переносится с момента выработки специального стажа. При этом они могут продолжать трудовую деятельность после приобретения необходимой выслуги лет либо прекратить работу.
Пример Для выхода на пенсию сельским медицинским работникам требуется 25 лет выслуги в учреждениях здравоохранения независимо от возраста и пола. Если сельский врач выработает необходимый стаж в сентябре 2021 года, пенсия ему будет назначена в соответствии с общеустановленным переходным периодом по повышению пенсионного возраста - через 3 года, в сентябре 2024-го.
Возраст выхода на пенсию госслужащих
Для государственных гражданских служащих всех уровней власти (федеральных, региональных и муниципальных) переход к новым значениям пенсионного возраста происходит поэтапно. Вплоть до 2021 года повышение возраста составляет по полгоду в год, далее темп синхронизируется с общим темпом повышения пенсионного возраста в стране и начинает расти по году. Мужчины-госслужащие к 2028 году будут выходить на пенсию в 65 лет, женщины-госслужащие начиная с 2034 года будут выходить на пенсию в 63 года.
Помимо этого, для всех федеральных госслужащих начиная с 2017 года повышаются требования к минимальному стажу гражданской или муниципальной службы, позволяющему получать государственную пенсию за выслугу лет. Каждый год указанный стаж растет на полгода (с 15 лет в 2016 году) до тех пор, пока не достигнет 20 лет в 2026 году.
С учетом всех изменений страховая пенсия госслужащим назначается в 2019 году по достижении 56 лет (для женщин) и 61 года (для мужчин). Пенсия за выслугу лет назначается при наличии 16,5 лет стажа на госслужбе.
Назначение социальной пенсии
Изменения в пенсионной системе, вступающие в силу с 2019 года, не затрагивают социальную пенсию по инвалидности и по потере кормильца, которые назначаются безотносительно к общеустановленному пенсионному возрасту. Как и в случае со страховой пенсией, в отношении пенсий по государственному обеспечению полностью сохраняется право людей, потерявших трудоспособность из-за инвалидности, обратиться за назначением пенсии независимо от возраста.
Возраст, по достижении которого возникает право на социальную пенсию по старости, повышается на 5 лет в соответствии с поэтапным переходным периодом. К 2028 году мужчинам социальная пенсия по старости будет назначаться по достижении 70 лет, женщинам - по достижении 65 лет.
Новые основания для досрочного выхода на пенсию
Досрочное назначение пенсии за длительный стаж
Предусматривается новое основание для граждан, имеющих большой стаж. Женщины со стажем не менее 37 лет и мужчины со стажем не менее 42 лет смогут выйти на пенсию на два года раньше общеустановленного пенсионного возраста, но не ранее 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин.
Досрочное назначение пенсии многодетным женщинам с тремя и четырьмя детьми
Многодетные женщины с тремя и четырьмя детьми получают право досрочного выхода на пенсию. Если у женщины трое детей, она сможет выйти на пенсию на три года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений. Если у женщины четверо детей - на четыре года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений.
При этом для досрочного выхода на пенсию многодетным женщинам необходимо выработать в общей сложности 15 лет страхового стажа.
Досрочное назначение пенсии безработным гражданам
Для граждан предпенсионного возраста сохраняется возможность выйти на пенсию раньше установленного пенсионного возраста при отсутствии возможности трудоустройства. Пенсия в таких случаях устанавливается на два года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходного периода.
Помимо этого, для граждан предпенсионного возраста с 1 января 2019 года увеличивается максимальный размер пособия по безработице с 4900 рублей до 11280 рублей. Период такой выплаты устанавливается в один год.
Выплата пенсионных накоплений
Вступившие в силу изменения в пенсионном законодательстве не меняют правил назначения и выплаты пенсионных накоплений. Пенсионный возраст, дающий право на их получение, остается в прежних границах - на уровне 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин. Это распространяется на все виды выплаты пенсионных накоплений, включая накопительную пенсию, срочную и единовременную выплаты. Как и раньше, пенсионные накопления назначаются при наличии минимально необходимых пенсионных коэффициентов и стажа: в 2019 году это 16,2 коэффициента и 10 лет соответственно.
С 1 января 2019 г. вступил в силу ФЗ № от 3 октября 2018 г. Согласно этому документу, пенсионный текущий возраст увеличили только тем лицам, которые еще не являются пенсионерами.
Ниже разобраны все основные изменения пенсионной реформы, которые подробно прописаны в Федеральном законе № -ФЗ.
Согласно основным положениям Федерального закона № -ФЗ, с 2019 г. введены в действие такие правила:
- мужчинам пенсию по старости теперь начисляют после достижения 65, а не 60 лет. Работающим женщинам такие деньги дают не в 55, а в 60 лет. Исключением являются госслужащие женского пола, которые теперь могут стать пенсионерками на 8 лет позже;
- пособие по старости теперь назначают на 2 года позже. Такие выплаты положены при наличии конкретного стажа работы, который теперь равен 42 (ранее 40 годам) для работников-мужчин и 37(ранее 35 годам) - для работающих женщин;
- пенсионные пособия назначают матерям с несколькими детьми - с 56 лет (с 4 несовершеннолетними или взрослыми детьми и если каждому из них уже есть 8 лет), с 57 лет - матери 3 детей, которым как минимум 8 лет. В обоих случаях страховой стаж равен 15 годам как минимум.
Согласно последней редакции ФЗ № 1 от 19 апреля 1991 года, теперь граждан относят к лицам предпенсионного возраста на протяжении 5 лет до наступления предельного возраста для выплат. Раньше этот срок был равен 2 годам.
Текст закона - документа
Какие изменения произошли в законодательстве РФ
В тексте закона о повышении пенсионного текущего возраста есть несколько поправок, которые касаются таких граждан РФ:
- деятелей культуры, врачей и учителей;
- северян;
- госслужащих;
- нетрудоспособных лиц.
С 2019 г. введен переходный продолжительный период, на протяжении которого работающим гражданам РФ будут ежегодно прибавлять несколько месяцев (лет) к пенсионному текущему возрасту. Такое правило будет действовать до 2028 г. для рабочих мужского пола и до 2034 г. - для трудящихся женщин.
Внимание! Повышение пенсионного текущего возраста не затронуло нынешних пенсионеров. Новые меры продлевают «период трудоспособности» для тех работников, которые уйдут с работы в 2019 г. и позже.
Понятие трудовой пенсии и при каких условиях она выплачивается
Согласно ст. 2 ФЗ № от 17 декабря 2001 г., трудовой пенсией считают ежемесячное пособие, которое выплачивают после получения группы инвалидности или по достижению конкретного возраста (по старости). В этом законе указано 3 вида трудовых пенсий:
- Страховая выплата по старости;
- Пособие по состоянию своего здоровья (инвалидам 1,2 или 3 группы);
- Выплата при потере кормильца.
Основные сроки
С января 2019 г. трудящимся гражданам РФ начали увеличивать пенсионный текущий возраст. Причем это делают поэтапно. Таким образом государство ежегодно повышает трудовой стаж не сразу на 5 лет, а на 1 год - до 2028 или до 2034 г. (для работающих граждан РФ мужского пола и трудящихся женщин соответственно).
Такое решение президента РФ смягчает последствия быстрого перехода на скорректированную пенсионную систему РФ. Ниже в отдельной таблице указаны новые сроки получения положенных от государства денег.
Когда по новым правилам назначают пенсию по старости
Пенсию по старости считают ежемесячной распространенной выплатой, которую платят всем работающим гражданам после отработки конкретного страхового стажа. Согласно пенсионному закону № , теперь мужчины становятся пенсионерами в 65 лет, а женщины - в 60 лет. До 2019 г. такой предельный возраст выхода был равен 60 и 55 годам соответственно.
Новые сроки назначения и получения социальных выплат
Социальную пенсию считают материальной государственной помощью тем гражданам РФ, которые долгое время или вообще не работали. С 2019 г., по Федеральному закону № о пенсионной реформе, сроки получения такой выплаты существенно увеличены.
До 1 января 2019 г. безработные получали подобные деньги от государства в 65 лет (женщины) и в 70 лет (представители мужского пола). Теперь эти нормативы увеличили - до 70 и 75 лет соответственно. Такие положения ФЗ № заработают в 2020 г.
В 2028 г. безработные мужчины, которым исполнится 70 лет, а также нигде не работающие женщины 65 лет, получат такую выплату.
Важно! Некоторым гражданам РФ выплачивают и социальную пенсию, и страховую подобную выплату. Такими лицами, например, являются члены семьи (родители или жена) погибшего на службе солдата или офицера.
Льготы для медработников, педагогов и работников культуры
Педагоги, врачи, артисты балета, гимнасты цирка, оперные певцы получают различные льготы. Так, согласно пенсионному закону № , для этих граждан России страховой минимальный стаж остался прежним - 25-30 лет.
Пример! Для получения льготной пенсии сельский медработник должен отработать 25 лет. Если врач на селе наработает подобный страховой стаж к сентябрю 2021 г., то ему начнут выплачивать эти деньги спустя 3 года, в сентябре 2024 г.
Что изменилось для северян
Для граждан РФ, которые живут и трудятся на Крайнем Севере, по ФЗ № также изменили пенсионный текущий возраст. С 2019 г. ежегодно этот срок увеличивают на 1 год.
В итоге, в 2028 г. северяне станут пенсионерами на 5 лет позже (работники мужского пола - в 60 лет, а трудящиеся женщины - в 55 лет).
Однако, такая реформа не затронула таких северян, у которых уже есть минимальный трудовой стаж:
- рыбаков;
- оленеводов;
- женщин с 2 и более детьми (если работали на территории Крайнего Севера);
- охотников и др.
Срок получения денег госслужащими
В Федеральном законе о пенсиях № -ФЗ есть пункт о том, что до 31 декабря 2020 г. пенсионный текущий возраст для госслужащих повышают на 6 мес. на протяжении 1 года. С 2021 г. такой срок возрастного увеличения будет равен 1 году.
В итоге, работники мужского пола к 2028 г. официально станут пенсионерами в 65 лет. С 2034 г. трудящимся женщинам будут давать пенсию в 60-летнем возрасте.
Внимание! Также, для госслужащих РФ в 2017 г. повысили минимальный трудовой стаж. Ежегодно этот период работы растет на 6 мес. (с 15 лет - в 2016 г. до 20 лет - в 2026 г.).
В 2019 г., согласно Федеральному закону № -ФЗ, пенсию госслужащим назначали следующим образом: женщинам - с 56 лет и их коллегам мужского пола - с 61 года. Выплату за выслугу лет с 2019 года назначают при наличии 16,5 лет стажа работы.
Кого не коснулось изменение пенсионного возраста
Новый пенсионный закон не затрагивает всех российских пенсионеров. Эти граждане РФ продолжат получать все положенные им деньги.
Также, по закону о пенсиях № , трудовой стаж остается прежним у таких трудящихся:
- работников, которую ежедневно трудятся в опасных окружающих условиях (инженеры самолетов, трактористы, пилоты и др.);
- физлиц, которые получили группу инвалидности (дети-инвалиды, участники ВОВ и др.);
- граждан, которые получили различные увечья и травмы 26 апреля 1986 года при ликвидации катастрофы на АЭС г. Чернобыль, 29 сентября 1957 года - на химическом комбинате «Маяк» и на иных аналогичных объектах.
Определение размера выплат
В начале 2019 года многим пенсионерам уже выплатили ощутимую прибавку. Периодичность такого повышения, как и прежде, равна 1 разу в 1 год.
Важно! Размер надбавки = базовой пенсия * % индексации. Такую прибавку рассчитывают отдельно для каждого гражданина РФ. В итоге, у всех пенсионеров получаются разные суммы.
Согласно положениям Федерального закона № о введении в России пенсионного нового возраста, современным пенсионерам будут повышать пенсии вплоть до 2024 г. На ближайшие несколько лет разработаны такие планы индексации:
- 2020 г. - 6,6%;
- 2021 г. - 6,3%.
При среднем размере трудовой пенсии, равном 14151 руб. (по данным ПФР за 2018 г.), доплата к ней в 2019 г. составила 997,64 руб. Такую прибавку уже дали многим пенсионерам в январе этого года.
Внимание! До 2024 г. пенсии индексируют только тем пожилым лицам, которые нигде дополнительно не подрабатывают. Работающим пенсионерам такие надбавки не выплачивают.
Порядок назначения и время выплаты
Согласно ст. 24 ФЗ № от 15 декабря 2001 года, назначение и начисление пенсии производят в Пенсионном фонде России (ПФР), по месту прописки работника, который обратился за такой выплатой. Для получения этих денег граждане составляют и подают заявление и в МФЦ, если между этим органом и местным ПФР заключено соглашение о взаимодействии.
Согласно положениям Федерального закона № , после истечения переходного срока работающие мужчины смогут подать заявку о начислении им пенсии с 65 лет, а трудящиеся женского пола - с 60 лет. В этом документе введен льготный порядок, по которому рабочий становится пенсионером на 6 мес. раньше.
Важно! Первыми, кто ощутил на себе повышение пенсионного текущего возраста, стали женщины 1964 г.р. и мужчины 1959 г.р.
Ничего не изменилось для таких лиц:
- нынешних пенсионеров;
- горняков;
- спасателей;
- женщин, которые трудятся на текстильной фабрике или занимаются лесозаготовкой;
- летчиков-испытателей и др.
Досрочное начисление
Согласно новому пенсионному закону Российской Федерации № , с 1 января 2019 года досрочно получают пенсию такие лица:
- работающие женщины и работники мужского пола, которые уже отработали трудовой конкретный стаж (37 лет и 42 года соответственно);
- многодетные матери, которые имеют более 3 детей;
- отец или мать 1 или нескольких детей-инвалидов;
- граждане с 1 группой инвалидности, инвалиды по зрению и войны.
Для сведения! После достижения минимального стажа многие рабочие увольняются досрочно. Теперь такое правило действует для работающих женщин 55 лет, и трудящихся мужского пола 60 лет и старше.
Заключение
Вступивший в силу ФЗ № от 8 октября 2018 года полностью изменяет пенсионную систему РФ. Однако по мнению профессиональных экспертов, данный документ нужно отправить на доработку. С этим согласно и большинство граждан РФ.