Вернут ли индексацию работающим пенсионерам после увольнения
Когда человек, который вышел на пенсию, и дальше продолжает трудиться на работе, его пенсионные выплаты не индексируются. Но поскольку он рассчитывается с работы, пенсию увеличат с учетом всех видов индексаций.
При дальнейшем решении устроиться на работу, ничто ему в этом не помешает, законодательством не запрещены такие действия. Более того, пенсионер может вернуться на прежнюю работу.
Итак, подытожим. Пенсионер имеет законное право:
- закончить с трудовой деятельностью;
- получить причитающиеся проиндексированные пенсионные выплаты;
- возвратиться на прежнее место своей работы.
Важно! Для индексации пенсии ПФ РФ нужно поступление от работодателя отчетной документации на данного пенсионера, но при этом он уже должен уволиться.
Период получения бумаг затянется примерно на три месяца, и в это время человек работать не должен. Например, если снова вернуться на рабочее место через неделю от даты расчета, для ПФ РФ пенсионер все еще не будет иметь статус работающего, поэтому ни о какой индексации не может быть и речи.
Обратите внимание, если после увеличения пенсии пенсионеру он вернется на работу, размер выплат не изменится. ПФ РФ уже не сможет уменьшить ежемесячные пенсионные выплаты.
В связи с тем, что в бюджете не хватает финансов, был установлен мораторий, касающийся индексирования пенсионных выплат. Однако здесь речь идет исключительно о страховых пенсиях (пенсия, оформляемая в связи со старостью, инвалидностью или потерей кормильца).
Получатели же выплат по гособеспечению или соц. выплат могут рассчитывать на проведение перерасчета. Здесь нет значения, работает пенсионер, или нет.
Чтобы уточнить объем пенсионных выплат, которые начислят после ухода с работы, достаточно просто зайти на официальный сайт ПФ РФ – в Личном кабинете расписано все. Там находится вся интересующая пенсионеров информация.
Порядок перерасчета пенсии работающим пенсионерам при увольнении
При своевременной подаче работодателем отчетной документации в ПФ РФ увеличенные пенсионные выплаты уволившийся пенсионер получит не раньше, чем спустя 3 месяца после последнего рабочего дня.
Почему период перерасчета длится три месяца?
Дело обстоит так, что работодатель отсылает ежемесячный отчет за срок, что уже прошел, лишь в начале текущего месяца. ПФ РФ принимает решение о начислении повышенной пенсионных выплат в том месяце, который следует за месяцем получения отчетности.
Рассмотрение отдельного примера не помешает. Предположим, работника рассчитали в апреле. Что происходит дальше:
- в отчетности за майский период он еще числится работающим;
- в отчете за июнь указывается, что он уже уволен;
- индексация пенсионных выплат ушедшего с работы пенсионера осуществляется ПФ РФ в июле;
- первую увеличенную пенсию человек получит в августе.
Посмотрите видео. Когда получим пенсию с индексацией после увольнения:
От чего зависит размер индексации и надбавок
В процессе перерасчета пенсии учитываются следующие сведения:
- какие индексации значились с 2016 г.;
- размер взносов по страховке, которые отчислялись с места работы;
- за какие периоды официальной работы были получены страховые отчисления;
- сколько за весь период накопилось пенсионных баллов у пенсионера;
- индивидуальный пенсионный коэффициент данного пенсионера.
Сроки перерасчета
Основываясь на Федеральном законе № 134-ФЗ (вступил в силу в январе 2018), индексация пенсионных выплат для трудящихся пенсионеров осуществляется с 1-го числа месяца, который идет за месяцем завершения пенсионером работы в организации.
Как и прежде, увидеть пересчитанную пенсию человек сможет только спустя 3 месяца.
Хотя есть одно приятное для каждого пенсионера новшество, теперь за период, пока выполняется индексация ежемесячных выплат пенсионных сумм, человек получит от государства соответствующую компенсацию.
К сведению! Когда человек получит первую проиндексированную пенсию, вместе с ней придут деньги, составляющие разницу между новой и старой пенсионной выплатой (за период трех месяцев).
Какие виды пенсии не индексируют
Новые правила не касаются страховой пенсии, а также ее фиксированной выплаты. Пенсионеры, которые трудятся, также не вправе рассчитывать на индексацию. Следовательно, ежегодное увеличение выплат их не коснется.
Коэффициент увеличения объема фиксированной выплаты изменяется каждый год. Его размер с 2015 утверждается правительственным постановлением.
Как известно страховая пенсия учитывается в пенсионных баллах. Теперь к ней применяется понятие стоимости 1-го пенсионного коэффициента, который также утверждается Правительством РФ.
Индексации подлежат все фиксированные выплаты. Вместе с тем, объем страховой пенсии корректируется за счет стоимости 1-го пенсионного коэффициента (балла). Стоит отметить, что пенсионер не потеряет те индексации, что происходили ранее.
Как только человек закончит трудовую деятельность, у него появляется право на выплаты с учетом всех пропущенных за годы работы на пенсии ежегодных коэффициентов повышения выплат.
Повторимся, что изменения сразу не произойдут, и пенсия не повысится мгновенно. Для этого придется подождать после увольнения еще три месяца.
Позже мы разберемся, от чего зависит протяженность периода перерасчета после увольнения. Прежде всего, уточним, кого признают работающим пенсионером, и как будут индексироваться пенсии в 2018 году.
Многих пенсионеры интересуются, что будет для них выгоднее – перерасчет или индексация. Чтобы понять, что из этих двух действий важнее, следует разобраться в терминах и порядке расчета надбавок.
Сначала попытаемся объяснить, что такое индексация.
Индексацией называют регулярное увеличение пенсий.
На сегодняшний день проводится индексация пенсионных выплат неработающих пенсионеров.
Размер индексации в предыдущие годы:
- в 2014 году индексация составила 8,31%;
- в 2015 – 11,4%;
- в 2016 году – 4%;
- в 2017 году – 5,8%;
- в 2018 году – 3,7%.
Если говорить о перерасчете, то это действие осуществляется с пенсиями лиц, которые продолжают трудиться после выхода на пенсию.
При перерасчете происходит корректировка выплат с учетом тех перечислений, которые работодатель делает за работающего у него пенсионера.
Писать заявление на перерасчет не нужно, так как его делают ежегодно по состоянию на 1 августа.
Учтите! В 2018 году максимальное повышение пенсии в результате перерасчета достигнет 244,47 руб.
Такую же надбавку могут получить неработающие пенсионеры в результате индексирования выплат, если их пенсионное обеспечение составляет 6606 руб. (6606*3,7% = 244,42 руб.). Этот показатель в 2 раза ниже среднего показателя по РФ.
По данным, представленным Пенсионным фондом, на 1 января 2018 года в результате индексирования средняя страховая пенсия по старости составляет 14151 руб.
В среднем граждане получили прибавку к пенсии в размере около 400 руб.
Важно! Минимальное обеспечение не может быть ниже прожиточного уровня пенсионеров, установленного в регионе, где они проживают.
Если пенсия человека, который вышел на пенсию, ниже, чем положено по региону, он будет получать социальную доплату.
Необходимо ли обращаться после увольнения в ПФР
Работодатели каждый месяц направляют в ПФ РФ отчетность по всем работникам. Такая система действует со второго квартала 2016 года. Если сотрудник уволился, информация поступает в Пенсионный фонд через налоговую службу. На основании полученных данных ПФ РФ осуществляет индексирование пенсии лиц, которые прекратили трудовую деятельность.
К сведению! Заявление на индексацию может подать сам пенсионер. Для этого нужно обратиться в территориальные органы ПФ РФ или в Многофункциональный центр (МФЦ).
Найти бланк заявления об увольнении с работы или прекращении другой деятельности можно на официальном сайте Пенсионного фонда России.
Существует несколько вариантов передачи заявления в ПФ РФ:
- передать лично;
- воспользоваться помощью доверенного лица (потребуется доверенность);
- с помощью Почты России;
- по интернету (через Личный кабинет пенсионера, который есть на официальном сайте ПФ РФ).
Но в принципе делать это не обязательно. Информация обо всех изменениях в трудовой или иной деятельности человека поступает Пенсионному фонду автоматически. В случае с заявлением процесс все равно не ускорится, так как все действия будут происходить только после уточнения сведений в ФНС. Поэтому не стоит беспокоиться и выполнять лишние действия.
ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец заявления в ПФР о пересчете размера пенсии:
Любые изменения, касающиеся пенсионной реформы или выплаты пенсий населению, неизменно вызывают бурное обсуждение в обществе, и это неудивительно: сегодня в России проживает более 43 миллионов пожилых людей. Все, что касается их благосостояния, напрямую связано с госбюджетом и финансовой нагрузкой на трудоспособное население. О том, будет ли индексация пенсий в 2019 году и на какой процент, вы можете узнать из данного материала.
Что такое индексация пенсий?
Индексация пенсий – увеличение размера пенсионных выплат в соответствии с законодательством. Производится ежегодно, чтобы возместить пожилым людям потери в доходах, которые вызывает рост цен на потребительские товары и услуги. Иными словами, индексация – это инструмент, защищающий пенсии от обесценивания. Ежегодно государство прибавляет пожилым людям такой процент, который должен покрыть темпы инфляции.
Как происходит индексация пенсий?
Индексация пенсионных выплат предполагает их регулярное увеличение на определенный процент. Перерасчет пенсий базируется на бюджете прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания. Данный показатель, в свою очередь, изменяется под влиянием инфляции. Индексация проводится для того, чтобы защитить людей старшего возраста, ведь размер гарантированных им выплат рискует обесцениться с течением лет. Чтобы этого не произошло, государство стремиться установить такой процент индексации пенсий, который покрывал бы темпы инфляции.
Размер индексация пенсии в 2019 году
В 2019 году, как и в 2018, повышение пенсионных выплат было проведено в январе.
- Первыми под индексацию попали неработающие пенсионеры - это пожилые люди, которым надлежит получать пенсии по старости, потере кормильца или инвалидности. Повышение составит 7,05%.
- С 1 апреля 2019 года будет сделана корректировка социальных выплат (это пенсии инвалидам, по утере кормильца, ветеранам войны, а также тем, кто не наработал необходимый стаж для получения трудовой пенсии). Размер индексации – 2,4%.
Отдельно следует осветить ситуацию с выплатами работающим пенсионерам. На индексацию их пенсий наложен мораторий, поэтому в наступившем году они могут рассчитывать лишь на перерасчет .
Также в 2019 году индексация коснется и . В соответствии с законодательством РФ, перерасчет размера военных пенсий находится в прямой корреляции с увеличением жалованья кадровых военных. Так, в нынешнем году произошел рост армейских зарплат на 4% - это произошло впервые за последние 5 лет, за счет чего и были увеличены воинские пенсии. Как сообщается, в период с 2018 по 2020 гг. повышение будет происходить каждый год: 01.01.2018, 01.10.2019 и 01.10.2020 - и каждый раз размеры выплат будут проиндексированы на 4%.
Выплаты тех, кто по выходу на заслуженный отдых продолжает трудиться, не повышались, так как еще в 2016 году индексация пенсий работающим пенсионерам была приостановлена. Для этой категории лиц был предусмотрен только перерасчет баллов с 1 августа. Доплата определяется для каждого в индивидуальном порядке в зависимости от наработанных за 2017 год ИПК, ранее не учтенных. Таким образом, чем больше у пенсионера была зарплата в 2017 году, тем больше станет пенсия.
Индексация пенсий за последние годы
Поддержка социально незащищенных слоев населения - один из приоритетов деятельности государства. Поэтому цель индексации, как отмечалось выше, состоит в том, чтобы путем перерасчета пенсионных выплат нивелировать эффект от инфляции. К сожалению, в реальности меры правительства далеко не всегда поспевают за спадами в экономике. В таблице ниже представлен процент индексации пенсий за минувшие годы*.
*Источник: Пенсионный фонд Российской Федерации
Например, уровень инфляции в 2015 году составил 12%, в то время как размер пенсионных выплат в 2016 году был скорректирован всего лишь на 4%. Очевидно, что пенсия была и остается больной темой разговоров. Сегодня пожилые люди являются одной из самых незащищенных категорий граждан РФ, а обеспечение их благосостояния ложится бременем на госбюджет. Тем временем руководство страны обещает серьезно взяться за увеличение выплат пенсионерам. В новостях мелькает информация о том, что через два года средняя пенсия в России может достигнуть 15,5 тыс. рублей.
Какой будет индексация пенсий в 2019 году
Изменения коснутся и фиксированной части пенсии. Если в 2018 году она составляла 4982 рубля, то в 2019 году она поднимется до 5334 рублей .
Индексация пенсии в 2019 году неработающим пенсионерам
Повышение опять не коснется работающих граждан, так как в 2019 году мораторий на индексацию пенсий трудящимся пенсионерам отменен не будет. Но с 1 августа они могут рассчитывать на очередной перерасчет баллов. ИПК приравняют к 87,24 рублям.
Таблица индексации показывает, что выплаты начнут подниматься более высокими темпами выше показателя инфляции. Ускоренная индексация пенсий неработающим пенсионерамнапрямую связана с пенсионной реформой. Порядок корректировки выплат с 2019 по 2024 год был определен ФЗ №30.
С 1 января 2019 года начинается пенсионная реформа по повышению пенсионного возраста. Негативные настроения в обществе по этому поводу не утихают. Однако не исключена вероятность еще худшего сценария – полной отмены пенсии работающим пенсионерам.
Конвенция Международной организации труда гласит, что пенсия - это компенсация утраченного заработка в случае нетрудоспособности . Эта Конвенция распространяется и на Россию.
Таким образом, по идее, чтобы получать пенсию должны соблюдаться 2 базовых условия:
- человек должен быть нетрудоспособным;
- не должен работать.
Однако в России работающие пенсионеры пенсии получают. Но, вместе с этим, с 2016 года власти начали принимать ограничительные меры.
Этап № 1: заморозка индексации пенсий с 2016 года
Сегодня в России около 9 000 000 работающих пенсионеров. Пока они работают индексация пенсии им не полагается. Такое правило действует с 2016 года.
Однако в случае увольнения пенсионер получает суммы страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней с учетом индексации и корректировки, имевших место в период осуществления им работы, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы. Иными словами, сейчас применяется принцип “отложенной индексации”.
Отмена индексации в свое время наделала много шума, но, в итоге, все смирились с таким положением дел. Поэтому власти не собираются менять принятых решений в этой части. См. «».
Этап № 2: отмена пенсий работающим пенсионерам
Многие знают, что перед осуществлением непопулярных решений принято «прощупывать почву». В Интернете обсуждают, что в некоторых СМИ сейчас специально поднимается вопрос о полной отмене пенсии тем, кто продолжает работать. Ведь нужно посмотреть на реакцию общества.
Заявление замминистра
Еще 11 июля 2018 г. замминистра труда и соцзащиты А. Пудов заявил о том, что такое решение в рамках запланированных Правительством изменений пенсионной системы приниматься не будет - работающим пенсионерам по-прежнему будут платить пенсии.
ОПФР по Ульяновской области
19 октября 2018 года УПФР по Ульяновской области на сайте ПФР сообщает :
“Не верьте слухам! Все «пропущенные» индексации пенсий за период работы пенсионера будут компенсированы ему после увольнения”
Отделение Пенсионного фонда РФ по Ульяновской области обеспокоено большим количеством звонков от работающих пенсионеров.
Граждан беспокоит информация о том, что если не уволиться до конца текущего года, пенсия не будет увеличена с учетом индексаций, имевших место в период осуществления ими трудовой деятельности. Данная информация не соответствует действительности.
Согласно действующему законодательству, пенсия работающего пенсионера не индексируется, но после увольнения он начинает получать пенсию в полном размере с учетом всех индексаций, имевших место в период его работы. Дата увольнения значения не имеет: правило будет действовать, даже если пенсионер уволится в следующем году или через несколько лет.
Вывод
Факт остается фактом – все больше и больше слухов появляется о возможном ограничении или отмене пенсий работающим пенсионерам. А «дыма без огня», как известно, не бывает.
Однако стоит напомнить, что ст. 39 Конституции гарантирует право гражданину России на получение пенсионного пособия в предусмотренных законом случаях: при достижении пенсионного возраста, при получении инвалидности или по случаю потери кормильца. Поэтому полностью отменить выплаты пенсий невозможно - можно только изменить условия ее получения.
Как работающим пенсионерам получать все индексации к пенсии, устроившись на работу? Вправе ли пенсионер уволиться для индексации пенсии и снова трудоустроиться?
Индексация пенсий работающим пенсионерам: как получать все индексации к пенсии, не нарушая закон?
По состоянию на 1 января 2015 года в России насчитывалось около 15 миллионов работающих пенсионеров . Указанное количество объяснимо тем, что в большей степени размеры пенсий не в состоянии удовлетворить потребности граждан.
В этой статье мы расскажем, сколько можно потерять в пенсии, если официально устроиться на работу и как не потерять доплату к пенсии, устроившись на работу.
- С 1 января 2016 года и по сей день продолжает действовать крайне непопулярная мера среди населения – приостановление индексации пенсии для работающих пенсионеров .
- Мера эта вызывает много споров, однако пока она не отменена и приходится с ней мириться.
- В связи с этим возникает вполне понятный вопрос: сколько можно потерять в пенсии, если официально устроиться на работу?
Рассмотрим это подробно на примере текущего, 2018 года.
Ответ на поставленный вопрос будет разным, в зависимости от того, какую именно пенсию получает гражданин.
1. Пенсионер является получателем страховой пенсии
Если он является получателем страховой пенсии, то, как раз подпадает под упомянутое приостановление индексации, поскольку эта мера была введена именно в отношении страховых пенсий.
В период выполнения любой деятельности, за которую производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд (работа по трудовому или гражданско-правовому договору), страховая пенсия выплачивается без учета индексации.
Восстанавливается индексация с 1-го числа месяца, который следует за месяцем увольнения.
При этом нужно обратить внимание, что у работающего пенсионера сохраняется право на получение пенсии с учетом всех индексаций, которые были проведены до того, как наступило приостановление.
В 2018 году индексация страховых пенсий была проведена с 1 января 2018 года (на 3,7%). Следовательно, пенсионеры, которые по состоянию на 1 января 2018 года числились безработными, получили соответствующую прибавку к пенсии.
К примеру:
- Возьмем страховую пенсию по старости в 120 баллов: фиксированная выплата с 1 января повысилась на 177,79 рублей, а стоимость 120-ти баллов поднялась на 352,20 рублей.
- Итого прибавка составила 529,99 рублей.
- К пенсиям же работающих пенсионеров по состоянию на эту дату ничего не добавилось.
Как не потерять доплату к пенсии, устроившись на работу:
- Пенсионеры, которые в прошлом году были безработными, а в этом году решили трудоустроиться, в пенсии ничего не потеряют, если трудоустройство их будет датировано, начиная со 2 января 2018 года.
- Самое главное – чтобы в Пенсионный фонд работодатель сдал сведения о том, что работник не был трудоустроен по состоянию на 1 января 2018 года (именно эти сведения ПФР учитывает при определении права на индексацию).
- Если же пенсионеры официально трудоустроились с 1 января 2018 года, то они недополучают к своей пенсии примерно 530 рублей.
Таким образом, до очередной индексации страховых пенсий (а она запланирована только на следующий год) трудоустроенный после 1 января 2018 года пенсионер может работать и получать ту же пенсию, что и безработные, ничего при этом не теряя.
- Чтобы сохранить равноценную пенсию и дальше, придется перед следующей индексацией уволиться и не работать минимум месяц (чтобы в ПФР поступили сведения о том, что пенсионер безработный). После этого можно снова устраиваться на работу и получать проиндексированную пенсию.
2. Пенсионер получает государственную пенсию
Если пенсионер получает государственную пенсию, то факт его трудоустройства никак не влияет на индексацию пенсии.
Однако в некоторых случаях он может вовсе лишиться пенсии, если устроится на работу – это касается тех видов пенсионных выплат, получать которые могут только неработающие пенсионеры.
К ним относятся:
- социальные пенсии по старости (назначаются на пять лет позже, чем страховые пенсии по старости, если у гражданина недостаточно стажа или пенсионных баллов),
- социальная доплата к пенсии (назначается в том случае, если вся сумма пенсионных выплат, которые получает пенсионер, меньше прожиточного минимума),
- компенсационная выплата за уход (назначается при осуществлении ухода за инвалидом 1 группы или престарелым старше 80 лет).
В настоящее время как у нынешних, так и у будущих пенсионеров вызывает большой интерес вопрос, касающийся не только обсуждаемой пенсионной реформы, но и того, будет ли проводиться индексация пенсий работающим пенсионерам. Эта тема поднимается и на обывательском, и на государственном уровне, причем уже не первый год. Но в этом году тема стала бурно обсуждаться еще и в связи с законопроектом о возможной пенсионной реформе.
Что такое индексация пенсий?
Под понятием индексации подразумевается увеличение размера пенсии на определенную сумму, проводимого по причине роста цен на потребительские и иные товары. Кроме пенсионных выплат, таким же образом перерасчету подлежат минимальные размеры заработных плат, стипендий и иных выплат социального характера.
Подобные мероприятия осуществляются на основании закона о гос. пенсионном обеспечении в России № 166-ФЗ, принятого 15 декабря 2001 г. Согласно закону, процедура происходит первого числа последующего месяца после того, когда официально публикуется новый индекс цен на главные продукты. Нет единой даты, на которую приходится индексация пенсии бывшим работающим пенсионерам или неработающим с момента выхода ими на заслуженный отдых при достижении соответствующего возраста. Поэтому власти выбирают и декларируют определенное число, когда будут проводиться очередные изменения самостоятельно.
При индексации пенсии пересматриваются размеры выплат, касающиеся:
- Надбавок.
- Дополнительных средств.
- Доплат к социальной помощи.
На очередное увеличение пенсионных выплат оказывают влияние предыдущие увеличения, даты, когда были приняты соответствующие решения и, конечно, статус гражданина (то есть является ли он работающим или нет, инвалидом, военнослужащим и так далее).
Индексация пенсий раньше и сегодня
Данный перерасчет осуществлялся ранее в отношении всех пенсионеров: работающих и неработающих. Однако с начала 2016 года индексация пенсий работающим лицам пожилого возраста была прекращена. Вернее, правительство заявило о так называемой «заморозке» данной операции, объяснив это сложной финансовой ситуацией в стране. Такое положение действовало в 2016, 2017 и нынешнем году.
Однако в прошлом году пенсионерам смягчили «горькую пилюлю» единовременной выплатой в размере 5 тыс. руб. Она была произведена в январе 2017 года в отношении пожилых людей (вне зависимости от того, продолжали ли они трудиться или нет). В 2018 году пенсионеры также ждали подобной поддержки от государства. Но такой выплаты уже не было. Поэтому они продолжают надеяться не только на то, что будет проведена индексация пенсий бывшим работающим пенсионерам, но и на то, что и работающим пенсионерам она также восстановится.
Пенсии работающих и неработающих пенсионеров: различия в суммах
До того времени, как отменили индексацию пенсий работающим пенсионерам, увеличение выплаты осуществлялось посредством:
- Индексации пенсионных баллов, а также фиксированной части пенсии.
- Увеличения числа баллов за предыдущий год работы.
- Отчислений накопительной части выплаты.
Но после приостановления индексации рост суммы стал обеспечиваться только посредством повышения ИПК. Если пенсия оформлена до отмены индексации, то перерасчет производится на ту сумму, которая была начислена на начало 2016 года. Сравнить изменения сумм работающих и неработающих пенсионеров поможет следующая таблица.
Год | Работающие пенсионеры | Вышедшие на отдых пенсионеры | |||
Стоимость ИПК | Макс. добавка на 3 балла | Величина средней выплаты в руб. | Индексация в процентах | ||
2015 | 71,41 | 12145 | 12145 | ||
2016 | 74,27 | 214,23 | 12573 | 13132 | 4 |
2017 | 78,58 | 214,23 | 12592 | 13620 | 5,8 |
2018 | 81,49 | 214,23 | 12788 | 14410 | 3,7 |
2019 | 214,23 | 13002 | 15367 | 7,05 |
Как видно из приведенной таблицы, одна только индексация, проводимая в отношении выплат неработающим пенсионерам, позволит увеличить сумму на 3222 рубля, в то время как пенсия сверстника, который продолжит трудовую деятельность, увеличится только на 857 руб. (так как индексацию пенсий работающим пенсионерам в 2018 году и 2019 году, равно как и в 2016 и 2017 году, не проводили и не планируют проводить).
Тем не менее после ухода с работы пенсионера будет произведен перерасчет, при котором учтут пропущенные индексации. В результате за счет накопленных баллов за время продолжения человеком трудовой деятельности на пенсии выплата ему возрастет по сравнению с тем пенсионером, который сразу вышел на заслуженный отдых после наступления соответствующего возраста.
Обсуждения индексации пенсий в Государственной думе
С момента, когда индексация пенсий работающим пенсионерам была приостановлена, в Госдуму не раз вносились предложения о возобновлении соответствующих выплат. Это было вызвано как несправедливостью по отношению к данным гражданам, так и экономической необоснованностью этого мероприятия. Дело в том, что изначально отмена индексации преследовала чисто экономический интерес: правительство надеялось таким образом сэкономить деньги на работающих пенсионерах. Однако уже вскоре пожилые люди сориентировались, что к чему, и нашли оптимальный вариант, как выйти из положения, не теряя при этом денег.
Одни действительно уволились с работы, но многие просто перешли в так называемую «серую зону» и продолжили трудиться без соответствующего оформления. В результате количество работающих пенсионеров снизилось с 15 259 000 человек до 9 600 000 человек. Поэтому ожидаемой государством экономии так и не произошло. Скорее, наоборот, данная мера привела к убыткам.
Также весной 2018 г. для рассмотрения в Госдуму направили законопроект № 362896-7 об отмене индексации. Но после регистрации его отложили на неопределенный срок.
01.07.2018 года такой же законопроект был выдвинут партией ЛДПР. Партийцы также заявляли, что принятие данных мер отрицательно сказалось на материальном положении пенсионеров. При этом существенно сократилась численность официально работающих пенсионеров, так как подработка неофициальным путем оказалась выгоднее. Но и этот законопроект был отменен с пометкой о том, что государственных денежных средств не хватит на осуществление мероприятий, предусмотренных законопроектом.
Таким образом, ни одно из предложений так и не было одобрено.
Перерасчет работающим пенсионерам в текущем году
Несмотря на то что индексация пенсии в 2018 работающим пенсионерам не проводится, их выплаты будут продолжать немного увеличиваться. Это осуществляется за счет перерасчета, который выполняется каждый год и основывается на пенсионных баллах, которые пенсионер заработал годом ранее. При этом предусматривается ограничивающий коэффициент - 3 балла. То есть если пенсионер заработал больше баллов, то соответствующая сумма, эквивалентная этому количеству, перейдет на следующий год.
В 2017 году стоимость каждого балла равнялась 78 руб. 58 коп. Поэтому максимальная надбавка, на которую мог рассчитывать работающий пенсионер в нынешнем году, составляла 235,74 руб.
Встреча В. В. Путина со М. В. Шмаковым в 2018 году
На очередной встрече президента с главой Федерации независимых профсоюзов М. В. Шмаковым, состоявшейся еще в апреле 2018 года, обсуждался вопрос о том, будет ли индексация пенсии работающим пенсионерам возвращена в ближайшее время или нет. После разговора В. В. Путин поручил правительству заново изучить проблему и возможность отмены заморозки.
Вопрос рассматривался вместе с возможностью ввода пенсионной реформы. Но правительство так и не вернуло работающим пенсионерам индексацию и не отменило заморозку. Когда же со своим сообщением выступил нынешний министр финансов РФ А. Г. Силуанов, он развеял все надежды пожилых людей и дал отрицательный ответ на вопрос о том, будет ли индексация пенсии работающим в 2018 году пенсионерам. Он прямо заявил, что до 2020 года отмена заморозки индексации выплат осуществляться не будет. Лишь в дальнейшем возможно возвращение к данному вопросу. Вместе с тем, данная проблема отошла на задний план при возникновении законопроекта об осуществлении пенсионной реформы.
Реформа пенсионной системы
Предполагается, что нашумевшая пенсионная реформа начнет действовать с начала 2019 года. Благодаря ей часть денежных средств будет направлена на поддержку лиц, уже достигших соответствующего возраста.
Увеличение же данного возраста планируется осуществлять постепенно. В результате этого мероприятия планировалось сделать так, что мужчины смогут выходить на пенсию лишь в шестьдесят пять лет, а женщины - в шестьдесят три года. Реформа должна завершиться к 2028 году для мужчин, а для женщин - к 2034 году. С промежутком через год повышение будет осуществляться на один год. Однако в ходе публичного заявления В. В. Путин предложил сократить повышение пенсионного возраста женщин с шестидесяти трех лет до шестидесяти лет. Поэтому на сегодняшний день пенсионную реформу планируется завершить для мужчин и женщин в одинаковый период: к 2028 году.
Правительство уверяет, что смысл пенсионной реформы заключается в том, чтобы высвободить бюджетные денежные средства за счет более позднего выхода на пенсию и соответствующего оформления выплаты. С ее учетом уже в 2019 году добавка к имеющейся пенсии каждый год составит по 1 тысяче рублей и в целом за год составит 12 тысяч рублей.
Как повлияет пенсионная реформа на выплаты
По прогнозам Министерства экономического развития, рост цен на основные товары в ближайшие годы будет иметь следующие отметки:
- В 2019 году - 4,3 %.
- В 2020 году - 3,8 %.
- В 2021 году - 4 %.
В ПФР предполагается увеличить пенсионные выплаты по старости следующим образом:
- В 2019 году - на 7,05 %.
- В 2020 году - на 6,6 %.
- В 2021 году - на 6,3%.
В соответствии со ст. 18 закона о трудовых пенсиях - ФЗ-№400 от 28.12.2013 года, - изменение величины страховых пенсий осуществляется 1 февраля. Увеличение социальной выплаты, так же как и индексации для неработающих пенсионеров проводится немного позже - 1 апреля.
Если приведенный выше процент индексации будет законодательно утвержден, то главные составляющие выплаты станут следующими:
- Индивидуальный пенсионный коэффициент (или ИПК) составит 87,24 руб.
- Фиксированная пенсия - 5 334 руб.
Как разъяснила этот вопрос председатель Счетной палаты Т. Голикова, увеличение выплаты будет выполняться в два этапа. Первого февраля величина пенсии увеличится на 4 % в связи с инфляцией, а затем, 1 апреля - еще на 2,4 %, благодаря экономии. Ранее же пенсии увеличивались только в связи с повышением цен на основные продукты. В результате нововведения вырастит и фиксированная часть пенсии, и ИПК.
Рост социальной пенсии увеличивается на тот показатель, который утверждается очередным Постановлением об индексации. В этом году выплата повысилась на 2,9 %, то есть на 255 руб. В ближайшие годы прогнозируются следующие изменения:
- В 2019 году - 0,4 %.
- В 2020 году - 2,9 %.
- В 2021 году - 2 %.
Если данные прогнозы подтвердятся, то в цифрах получатся следующие значения:
- По старости, а также инвалидам 2 группы - 5 200,96 руб.
- Инвалидам-детям - 12 482,17 руб.
- Инвалидам 1 группы - 10 401,96 руб.
- Инвалидам 2 группы - 4 420,85 руб.
Наряду с повышением пенсии, на приблизительную сумму в размере одной тысячи рублей будет осуществляться индексация. Период окончания надбавок пенсионерам пока не назначен. За счет того, что в 2019 году в среднем пенсия увеличится на одну тыс. рублей, на календарный год она составит приблизительно 14 400 руб. В следующем году среднее значение достигнет 15 367 руб., то есть надбавка станет равна примерно 1 067 рублей. Предполагается, что к 2024 году данный показатель пенсии вырастет приблизительно до 20 000 рублей.
Увеличение пенсий военным
Как заявляет заместитель министра обороны РФ Татьяна Шевцова, значительный рост пенсии ожидает и у военнослужащих. Если с 1.01.2018 года их повысили на 4 %, то к 2020 году размер увеличится уже на 12 %.
При этом понижающий коэффициент был заморожен на отметке 72,23 % до 2020 года. Предполагается, что это поможет повысить реальную величину выплат, чтобы обеспечить военным достойное проживание в старости. Данный коэффициент введен еще первого января 2012 года с целью оставления пенсий на одном уровне, не увеличивая их вместе с окладом военнослужащих. Таким образом, вопрос о том, чтобы осуществлялась индексация пенсии работающим военным, не ставится: их и без этого ожидает достойная жизнь на пенсии.
Выход на заслуженный отдых в следующем году
Условия выхода на пенсию для мужчин в этот период будут следующими:
- Достижение шестидесяти лет.
- Наличие трудового стажа от десяти лет.
- Накопление от 16,2 ИПК.
Условия выхода на пенсию для женщин таковы:
- Достижение пятидесяти пяти лет.
- Количество накопленных баллов от 16,2.
- Стаж работы - от десяти лет.
Привилегии на получение пенсии в этом году сохранятся у мужчин 1958 г. р., а также женщин - 1963 г. р. Вне зависимости от того, будет ли утвержден обсуждаемый законопроект или нет, они получат положенные выплаты в 60 лет и 55 лет соответственно.
Таким образом, первыми, кого коснется возможная реформа, станут мужчины 1959 г. р. и женщины 1964 г. р. Они выйдут на заслуженный отдых в 2020 году при достижении 61 года и 56 лет соответственно. В то же время есть целый ряд категорий граждан, которых будущая пенсионная реформа не коснется.
Если же к указанному периоду пожилые люди не смогли соответствовать даже минимальным параметрам, предусмотренным для получения страховой части пенсионной выплаты по старости, то мужчинам придется дожидаться соответствующих доходов до достижения 70 лет (а не 68 лет, как это было ранее), а женщинам - 65 лет (а не 60 лет, как это осуществлялось ранее). Если же человек имеет инвалидность, то он сможет оформить пенсию в любом возрасте. Но индексация пенсий работающим инвалидам не будет проводиться, как и остальным лицам, достигшим пожилого возраста, но продолжающим трудовую деятельность.
Индексация выплат, осуществляемая в отношении работающих пенсионеров в следующем году
Индексация пенсий работающим пенсионерам после 2018 года, как и ранее, не предвидится. Как сказано выше, об этом было доложено Антоном Силуановым 25.06.2018. Такое решение он объяснил тем, что постепенно стабилизируется экономическая ситуация, и доходы граждан увеличиваются, включая и категорию работающих пенсионеров. Поэтому у них и без индексации якобы все будет в порядке.
Таким образом, та существенная надбавка, размер которой в 2019 году в среднем составит одну тысячу рублей, не коснется пенсионеров, продолжающих трудиться. Единственная возможность увеличения размера выплат - это не ожидаемая индексация пенсий в 2018 году работающим пенсионерам, а перерасчет, который ежегодно осуществляется в августе. При этом учитываются суммы, перечисляемые работодателем в Пенсионный фонд в предыдущем году. Но даже в результате проведения данной операции рассчитывать на существенную прибавку никому из работающих пенсионеров не приходится. Причина кроется в ограничении заработанных баллов, которые засчитываются в очередном году. В настоящее время в расчете можно учесть только 3 пенсионных балла.
Для осуществления перерасчета работающим пенсионерам не нужно дополнительно обращаться в отделение ПФР по месту жительства с соответствующим заявлением. Операция осуществляется без этого. Стоимость пенсионных баллов рассчитывается без учета показателей инфляции. Фиксированная выплата также останется на прежнем уровне. Таким образом, рост данной суммы не считается при расчете новой пенсионной выплаты.
Неработающим же пенсионерам такой перерасчет не делается. Это объясняется тем, что от них не поступают никакие выплаты в Пенсионный фонд, а значит пенсионные баллы не начисляются.
Все вышесказанное вовсе не значит, что работающий пенсионер навсегда останется в таком положении. Индексация пенсии работающему пенсионеру при увольнении все же будет произведена. При этом учтутся все пропущенные индексации, начиная с 2016 года, а именно: полная величина пенсионного обеспечения будет начислена, а показатели, влияющие на ее размер (количество пенсионных баллов, их стоимость, сумма фиксированной части выплаты), увеличатся.
Кроме того, это - не последняя индексация пенсии работающим пенсионерам. В будущем их выплаты будут подвергаться ежегодной индексации наряду с выплатами пенсионеров, не работающих в настоящее время. Поэтому, чтобы операция была осуществлена, пенсионерам следует уволиться с работы. Многие из них нашли для себя выход из сложившейся ситуации в том, чтобы уволиться специально для того, чтобы индексировалась пенсия. После этого они снова устраиваются на работу (нередко, на то же самое место и ту же должность).
Особенность в этом случае заключается в том, что проведенная индексация пенсии после увольнения работающего пенсионера, не может быть отменена в будущем, если он решит снова продолжить трудовую деятельность. Этим и пользуются те пожилые люди, которые научились взаимодействовать с государственными структурами в максимально выгодной для себя форме.
После того как человек увольняется, предстоит непростая процедура оформления документов, при которой также считается, какая индексация пенсий работающим пенсионерам должна быть начислена после увольнения. Как правило, она длится порядка трех месяцев. То есть пенсионер начинает получать пересчитанную пенсию лишь по прошествии трех месяцев после ухода с работы. Возникает закономерный вопрос о том, будет ли учитываться этот период в расчете. На это законодатель однозначно отвечает положительно. Расчет производится непосредственно с той даты, когда пенсионер официально уволился, даже несмотря на то, что реальные деньги ему поступят на счет несколько позже.
Заключение
К сожалению, пенсионеров придется расстроить, отвечая на вопрос о том, будет ли индексация пенсии работающим в 2018 году лицам пожилого возраста. Ни в нынешнем, ни в ближайшие годы этого не произойдет. Однако в будущем ситуация может измениться, так же как и в отношении проведения пенсионной реформы, в которую была втянута Россия. Индексация пенсий работающим пенсионерам, возможно, восстановится после 2020 года. Но в настоящий момент данная категория граждан может рассчитывать только на 3 пенсионных балла ежегодно, что в результате даст лишь небольшую надбавку. В то же время, несмотря на то что индексация пенсий в 2018 работающим пенсионерам не проводится, они нашли выгодные для себя выходы из ситуации.