В редакцию "ГА" обратился мой давний знакомый, человек, не раз печатавшийся у нас, много лет проработавший на заводе "Поливинилацетат". Зовут этого инженера в отставке (пенсионеру 78 лет) Торос Татевосян, или Торос Тадевосян. Вот, собственно, и причина обращения дяди Тороса в редакцию, а до этого - в суд: "Т" или "Д"? Вот в чем вопрос.
ПРОСКОЧИМ НА СКОРОСТИ ТРУДОВУЮ БИОГРАФИЮ ИНЖЕНЕРА , рационализатора, а позже заядлого садовода. Умолчим об умопомрачительных размерах пенсии, которую определило ему родное государство. Держаться на плаву Торосу Т. помогал сад в одном из пригородов Еревана, привычка трудиться, теперь на земле, и помощь детей. Однако со временем в быту семьи произошли некоторые перемены. Супруга пенсионера по болезни нуждается в постоянном, тщательном уходе и поэтому поехала к дочери во Францию.
Другая дочь, живущая более 30 лет в России, преподавательница консерватории, настаивает, чтобы отец больше времени проводил у нее, в Нижнем Новгороде. Так появилась идея оформления пенсии в России, правопреемнице СССР, на которую всю жизнь работал Т.Т., его 65 рацпредложений в свое время принесли экономический эффект в 2 млн рублей. Вот почему рационализатор обратился в отечественные пенсионные структуры, чтобы его дело перевели в Россию. Получив в мае 2015 года последнюю пенсию в Армении, Т.Т. рассчитывал с июня стать пенсионером России. Но...
"Это ваша трудовая? А?"
В советское время на армянской страничке паспорта рационализатора фигурировала фамилия Тадевосян (" Թադևոսյան "), а на русской - Татевосян.
АНАЛОГИЧНЫЕ ЗАПИСИ БЫЛИ И В АТТЕСТАТЕ ЗРЕЛОСТИ, ДИПЛОМЕ ИНЖЕНЕРА, ВОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВАХ , других документах, заполненных на 2 языках. Когда с приходом независимости поменяли паспорта, армянская и английская версия фактически совпали: в обоих случаях в середине "д". Однако в трудовой книжке записано Татевосян. Когда потребовалось перевести документ на русский, нотариус дал справку, что книжка выдана Т.Тадевосяну.
В России возникли сомнения: является ли заявитель на букву "д" тем самым тружеником на букву "т", который пахал столько лет на благо Страны Советов. Здесь можно, конечно, зациклиться на буквоедстве чиновников, но над каждым из них сидят еще более придирчивые буквоеды. А посему пенсионеру объяснили, что ему придется доказать имеющий юридическое значение факт, состоящий в том, что Тадевосян - это тот самый Татевосян из трудовой книжки, открытой в июле 1959 года.
Два абзаца из вердикта суда
Гражданин Т.Т. обратился 1 августа в суд I инстанции округов Арабкир и Канакер-Зейтун с иском, в котором (в окончательном варианте) просил подтвердить, что трудовая книжка образца июля 1959 года была выдана ему.
В РЕШЕНИИ СУДЬИ Р.БУНИАТЯНА ЕСТЬ МНОГО ССЫЛОК НА РАЗЛИЧНЫЕ СТАТЬИ ГПК , из которых следует, что стороны в гражданском судопроизводстве должны сами доказывать достоверность приводимых фактов, что в случае спорности доказательств отрицательные последствия возлагаются на сторону, что суд оценивает все доказательства в совокупности, анализируя их и руководствуясь внутренним убеждением, и т.д. После всех этих сентенций, разъясняющих правовые азы в гражданских делах, в двух последних абзацах было указано, что нотариус Кентрона Нуне Саркисян, утвердив перевод трудовой книжки с русского на армянский, отметила, что она выдана Т.Тадевосяну. С учетом вышеизложенного "в условиях отсутствия различий между фамилиями" суд счел, что заявление Т.Т. следует отклонить. То есть получается, что судья, признав заверенный нотариусом факт выдачи трудовой книжки человеку на букву "д", отклоняет исковое заявление того же человека, в котором содержится просьба подтвердить тот самый факт.
Боюсь, что читатель запутался. И я тоже. Возможно, заявитель должен был точнее обозначить в иске свое требование о подтверждении факта о том, что обладатель трудовой книжки 1959 года Т.Татевосян и обладатель паспорта гражданина РА Т.Тадевосян - это одно и то же лицо, родившееся 20 января 1938 года и учтенное по месту проживания по адресу: Ереван, ул. В.Амбарцумяна и т.д. и т.п.
Логика вышеуказанного абзаца опирается на здравый смысл и диктуется с учетом подходов российских пенсионных чиновников, которые усомнились, "тот ли это Федот или не тот"? Значит, наши отечественные слуги закона должны разобраться с этим злополучным "правописанием "д"-"т" и помочь гражданину Армении, принесшему республике тот самый экономический эффект в 2 миллиона рублей. Впрочем, какое это имеет значение: принес - не принес. Человеку почти 78 лет. Армянской пенсии он лишился, а "правопреемники СССР", усомнившись в трудовом стаже, рекомендуют "Федоту" претендовать в России на пенсию по старости.
Любопытно, если бы у судьи Р.Буниатяна был дядя по имени Торос Буниатян (1938 г.р.), в трудовой книжке которого значилось бы Торос Бунятян, что бы ему посоветовал племянник насчет "установления имеющего юридическое значение факта"? Сумел бы дядя судьи доказать, что он - это он или ему пришлось бы испытать на себе "отрицательные последствия, возникающие из-за спорности приведенных доказательств"?
Попробуем еще
Т.Т. обратился с жалобой в Апелляционный суд по гражданским делам. Представил туда все имеющиеся документы советского периода.
В ИНСПЕКЦИИ ПО ЯЗЫКУ, КСТАТИ, ЕМУ (ЗА ПОДПИСЬЮ НАЧАЛЬНИКА С.ЕРИЦЯНА) выдали справку, что Тадевосян, Татевосян, Таtevosyan - могут быть вариантами одной и той же фамилии. Хочется надеяться, что во II инстанции, руководствуясь "внутренним убеждением" и духом, и буквой Закона, разберутся с "раздвоением личности" и согласятся, что ТаДевосян не похищал трудовой книжки у ТаТевосяна и является родным отцом своих 3 детей (хотя они и ТаТевосяны). О точке или запятой в этой "шпионской" истории расскажем читателю по мере дальнейшего развития судебного сюжета.
В последнее время участились случаи, когда человек доживает до пенсионного возраста (женщины — до 55 лет, мужчины — до 60), идёт в ПФР за пенсией, но получает отказ. «Не заработал», — говорят ему.
В 2016 г. в Саратовской области таких несостоявшихся пенсионеров оказалось 396 человек, в Иркутской области — 470, во Владимирской — 97, в Марий Эл — 44.
«Отказы в назначении пенсий всегда были, есть и будут, — прокомментировала ситуацию на местном ТВ Людмила Филиппова, заместитель управляющего ПФР по Республике Марий Эл. — Но если в прошлые годы отказы в основном были по назначению льготных досрочных пенсий, то в 2016 г. появилась иная причина. 44 человека в республике получили отказ из-за недостатка стажа или количества накопленных пенсионных баллов».
Новые правила: стаж и баллы
Новые пенсионные правила были введены с 1 января 2015 г. Если раньше, чтобы вам назначили страховую пенсию по старости (в 55 лет для женщины и в 60 лет для мужчины), надо было иметь всего 5 лет стажа, то теперь требования ужесточились. Надо соблюсти (помимо возраста) 2 условия:
1. Иметь страховой стаж (то есть тот период работы, за который работодатель отчислял за вас взносы в ПФР) не меньше 15 лет. Правда, эта норма вводится постепенно. В 2017 г. для получения страховой пенсии надо отработать 8 лет, в 2018 г. — 9, в 2019 г. — 10 и так далее. Но начиная с 2025 г. надо будет иметь стаж не меньше 15 лет!
2. Заработать не меньше 30 пенсионных баллов. Эта норма тоже вводится поэтапно. В 2017 г. надо накопить не меньше 11,4 балла, в 2018 г. — 13,8, в 2019 г. — 16,2 и т. д. Начиная с 2025 г. для получения страховой пенсии вы должны будете иметь уже не меньше 30 баллов!
Много это или мало? Легко ли заработать эти 30 баллов? И почему сотни людей в каждом регионе не смогли накопить себе на пенсию, оставшись в преклонном возрасте без средств к существованию?
Как понять, чего ждать?
Максимальная сумма, за которую вам начислят наибольшее количество баллов в 2017 г., — 60 300 руб. в месяц. Если вы можете похвастаться таким доходом (причём официальным!), значит сможете заработать в 2017 г. 8,26 балла (с 2021 г. максимум будет 10 баллов). С таким высоким заработком 30 необходимых баллов можно заработать всего за 3-4 года.
Если ваша зарплата (или официальный доход) в 2 раза скромнее, то есть примерно 30 тыс. руб., значит, и баллов будет накоплено за год в 2 раза меньше: 4. И тогда для сбора необходимых 30 баллов понадобится уже 7-8 лет.
Если же ваша зарплата на уровне МРОТ, то есть всего 7,5 тыс. руб., за год вы сможете накопить всего 1,03 балла. Получается, для получения страховой пенсии человеку с минимальным заработком надо отработать 30 лет!
Чтобы узнать количество баллов, которые вы можете заработать в этом году, воспользуйтесь формулой:
ваша зарплата (то есть весь официально полученный доход, облагаемый налогами) х 8,26 / 60300 = баллы, заработанные в этом году
Когда в СМИ стала появляться информация о том, сколько человек в том или ином регионе не получили страховую пенсию, в ПФР сделали официальное заявление: «Страховые взносы, которые платятся в Пенсионный фонд и пересчитываются в баллы, начисляются только с „белой“ зарплаты. Поэтому описанная проблема — недобор баллов — может коснуться только тех трудящихся, кто получает „серую“ зарплату. Причины подобных ситуаций нужно искать не в балльной системе, а в теневой занятости».
В первую очередь под ударом оказались люди, которые официально получают минимальный размер оплаты труда (МРОТ). У кого-то это весь доход, а кому-то ещё выдают часть заработка в конверте, но с этого «чёрного» дохода взносы в ПФР не идут, и для пенсии он не учитывается. Таких работников на МРОТ сегодня в стране 5 млн человек! Чтобы заработать страховую пенсию, им придётся вкалывать больше 30 лет.
Ещё хуже ситуация у тех, кто вообще не имеет официального дохода. «Если человек всю жизнь находится „в тени“, тогда у него действительно есть риск остаться без страховой пенсии. Страховая пенсия — это же компенсация утраченного заработка. Человек работает, за него работодатель платит вносы... А если заработка и взносов не было, то что компенсировать и за счёт чего?» — говорит Владимир Назаров, замдиректора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС.
Выходит, без страховой пенсии могут остаться домохозяйки, те, кто не работает или трудится нелегально, то есть получает всю зарплату в конверте или работает на себя и не платит никаких взносов в ПФР. Кстати, таких нелегалов недавно подсчитали: их оказалось 15 млн человек. Часть из них успела раньше заработать себе на пенсию, часть — ещё успеет (если срочно найдёт работу с «белым» заработком), но некоторые из этих 15 миллионов действительно могут дожить до 55 или 60 лет и остаться без пенсии. И первые пострадавшие, как известно, уже есть. Конечно, есть шанс заработать недостающие баллы. Но для многих это, увы, нереально: работы официальной нет, работодатель-частник платит копейки и т. д. Так что проблемы массовой теневой занятости в стране действительно обходятся людям боком. Тем, кто не заработал страховую пенсию, «светит» лишь социальная, которую эксперты называют не иначе как «пособием по бедности». Дают «социалку» на 5 лет позже страховой: женщинам в 60 лет, мужчинам — в 65. И размер её значительно меньше. В этом году средняя социальная пенсия равна всего 8774 руб.
В Пенсионном фонде России зафиксировали новую волну отказов в выплатах страховой пенсии. Министерство труда пояснило, что рассчитывать на выплаты в будущем смогут не все. Достижение пенсионного возраста уже не гарантирует полноты выплат. Из-за нехватки баллов многие россияне могут лишиться страховой части..
Кого коснулись отказы?
Отказы начались еще в прошлом году. Как правило, лишают части пенсии людей, которые не набрали нужного числа баллов. В ПФР заверили, что случаи отказов в начислении страховой пенсии пока единичные. Летом прошлого года председатель ПФР Антон Дроздов рассказал, что 47 тыс. пенсионеров не имеют минимального стажа. По его оценкам, это примерно 1% от общего числа.
Что это за баллы и как теперь складывается пенсия?
Балльная система пенсий появилась в России три года назад. Выплаты поделили на два вида: страховые и накопительные. Для расчета страховой пенсии, о которой как раз и идет речь, используется индивидуальный коэффициент. Иными словами, каждый год трудовой деятельности человека трансформируется в баллы.
Как они рассчитываются?
Схема начисления баллов рассчитывается по формуле. Необходимое для получения страховой пенсии количество баллов с каждым годом только увеличивается. Если в 2017 году для того, чтобы получать пенсию, достаточно было набрать 9 баллов, то сейчас уже 13,8. Тем, кто будет выходить на пенсию в 2025 году, нужно будет накопить вдвое больше - минимум 30 баллов. При этом минимальный стаж увеличивается до 15 лет. До введения балльной системы этот показатель составлял - пять лет. Ежегодное повышение требований к стажу неявным образом повышает пенсионный возраст в целом.
Что нужно делать для получения баллов?
Помимо требований к стажу в зачет идут отчисления, совершенные за период трудовой деятельности. То есть претендовать на будущую пенсию смогут граждане с определенным уровнем дохода. Размер зарплаты должен быть выше МРОТа: в 2018 году он составляет 9489 рублей. Чем больше оклад и стаж, тем соответственно выше будущая пенсия.
Кто рискует недосчитаться пенсии?
Работники, получающие зарплату в конверте, недополучают баллов из-за того, что работодатель не перечислял за них деньги в пенсионный фонд. Граждане, получающие низкую белую зарплату, также рискуют остаться без значительной части пенсионных отчислений.
Есть и другая проблема: бюджетники получают зарплаты в соответствии с утвержденными тарифными сетками и их размер за последнее время вырос. Но людей при этом стали оформлять не на полную ставку, а на половину или четверть. Страховые взносы платятся именно с этой части оклада. Получается, что благодаря этому работник лишается в будущем страховой пенсии.
Получается, эти люди останутся совсем без пенсии?
ПОДРОБНЕЕ ПО ТЕМЕ
Тем, кто не накопил необходимого количества баллов, положена только социальная пенсия. Ее размер существенно меньше страховой, и сами выплаты начинаются на пять лет позже: женщины могут рассчитывать на нее в 60 лет, а мужчины - в 65 лет. Таким образом, выход на пенсию у этой категории граждан отсрочен. В этом году размер социальной пенсии составляет около 5 тыс. рублей. Кроме нее гражданам дополнительно выплачивают пособие, таким образом, чтобы общая сумма дотянула до прожиточного минимума в регионе.
Могут ли не засчитать годы стажа?
Если предприятие, в котором человек трудился, обанкротилось, зачастую по прошествии лет поднять информацию о пенсионных отчислениях становится проблематично и эти данные могут не быть засчитанными.
Единственный способ это оспорить - идти в суд. Существует постановление Верховного суда, по которому гражданин имеет право привести в ПФР двух свидетелей. Они должны подтвердить, что он действительно работал в этой компании.
Что еще влияет на будущую пенсию?
Существуют коэффициенты, влияющие на размер пенсии как в плюс, так и в минус. После определенного порога зарплаты - 85 тыс. рублей - на размер будущей пенсии будет влиять исключительно размер стажа. Например, получая максимальную зарплату и соответственно делая отчисления в пенсионный фонд на протяжении необходимых 15 лет, гражданин может рассчитывать на пенсию в размере 16 985 рублей. Пенсия работника с максимальным окладом, чей стаж 30 лет и более, составит 29 156 рублей. Рассчитать приблизительный размер будущей пенсии можно в калькуляторе на сайте Пенсионного фонда России.
Понижающий коэффициент введен для военных пенсионеров. Выплата за выслугу лет отставным военным составляют 72% от размера денежного довольствия.
А как же декрет?
В стаж также включены периоды отпусков по уходу за детьми до полутора лет. После рождения второго ребенка баллы, начисляемые за время пребывания в декрете, удваиваются. По формуле за первого ребенка засчитывают 1,8 балла, за второго - 3,6 балла, за третьего и последующих - 5,4 балла.
Почему так происходит?
Во многом изменения в пенсионной системе связаны с тем, что на пенсию выходит многочисленное поколение, в то время как число молодых трудоспособных людей неуклонно снижается.
С другой стороны, размер пенсии в большей степени зависит не от того, сколько денег внес тот или иной работник на протяжении своего трудового пути, а от текущего объема средств в Пенсионном фонде.