Замминистра обороны Татьяна Шевцова еще в середине сентября 2015 года объявила замечательную новость - в стране планируется индексация военных пенсий с 1 октября 2015 года.
Точный размер индексации составляет 7,5 процента. Если же говорить о денежном выражении, то в среднем каждый пенсионер получит прибавку, составляющую от 700 до 1200 рублей. Таким образом, средний размер пенсии военного пенсионера с 1 октября 2015 года составит 21 тысячу рублей.
Стоит отметить, что в связи со сложной финансовой ситуацией в РФ, общим падением доходов населения и инфляцией, существовали опасения, что плановые повышения на 2% и индексация пенсий для военнослужащих в 2015 году происходить не будут. В частности, имеется распоряжение правительства о приостановке повышения до 2016 года.
К счастью, еще в марте 2015 года В.В. Путин на встрече с Антоном Силуановым и Сергеем Шойгу заявил, что как минимум к 2016 году пенсии должны быть проиндексированы. Как видим, правительство приложило все усилия, чтобы бывшие сотрудники силовых ведомств, милиционеры, пожарные и члены их семей не почувствовали на себе влияние финансового кризиса.
Условия получения
Военная пенсия - это денежное довольствование, на размер которого влияют следующие факторы:
- воинское звание;
- срок службы, выслуга лет в рядах вооруженных сил;
- участие в различных конфликтах;
- заслуги перед Отечеством;
- инвалидность;
- потеря кормильца - довольствование назначается семье погибшего.
Для получения довольствования необходимо иметь стаж 20 лет. Некоторые категории имеют право на получение помощи от государства в гораздо более раннем возрасте. Например участникам боевых действий 1 год службы засчитывается за 3. Если же человек служил в особых условиях, например на крайнем севере или отдаленных регионах, то выслугу рассчитывают по схеме 3 года за 4.
То есть человек может выйти на пенсию по достижению выслуги лет в возрасте и 30, и 40 лет.
Согласно принятым в РФ нормам, повышение военных пенсий с октября 2015 года является плановым, так как ежегодно их размер увеличивается на 2 процента. Пересчет происходит обычно в январе и октябре. Таким образом, военные пенсионеры в России находятся в лучшем положении, чем все остальные категории, так как в среднем размер их пенсионного обеспечения выше в полтора раза.
Достаточно провести простое сравнение:
- минимальная пенсия по старости в РФ составляет 11 582 рубля;
- социальная - чуть более семи тысяч;
- средний размер пенсии гражданских пенсионеров - 12-13 тысяч.
На этом фоне суммы в 21-22 тысячи рублей выглядят очень даже привлекательно. Однако не нужно забывать, что такие пенсии назначаются лицам, реально рисковавшим жизнью ради нашего благополучия. Повышенные выплаты положены гражданам, отдавшим лучшие годы службе в следующих структурах:
- Минобороны РФ;
- органы внутренних дел;
- учреждения уголовно-исправительной системы;
- противопожарная защита;
- службы по контролю наркотрафика.
Льготы
Еще один важный момент, касающийся бывших военных, - льготы. Так, активно муссируются слухи, что с 2016 года часть льгот для тех или иных категорий будет отменена. Верить им или нет - вопрос сложный, всё зависит от положения дел в финансовом секторе. В любом случае, правительство старается делать все возможное, чтобы ветераны не остались в обиде.
На сегодняшний момент пенсионеры МВД и ОВД пользуются такими льготами:
- бесплатный проезд в общественном транспорте;
- 75% скидки на путевки в санатории;
- полная компенсация земельных и транспортных налогов.
Часть льгот распространяется на членов семей.
Чего ожидать в будущем
По словам Татьяны Шевцовой, на данный момент реализуется программа «Эффективная армия», инициированная Сергеем Шойгу. Ее основные задачи:
- оптимизация расходов на новые проекты;
- изыскание средств на поддержание материального положения действующих и вышедших в отставку военных.
Таким образом, новости о повышении военных пенсий в октябре 2015 года являются прямым подтверждением эффективных действий руководства страны и силовых ведомств . Тем не менее, ситуация в целом остается тяжелой, поэтому строить прогнозы в существующих ныне реалиях пока никто не берется.
С 2015 года военных пенсионеров могут ждать неприятные сюрпризы. Экономия бюджета за счет перераспределения бюджетных средств затронули военные пенсии.
Министерство финансов России представило предложения по экономии бюджетных средств на период 2015-2018 года. Неблагоприятная политическая и экономическая ситуация возникшая вокруг России не позволяют выполнить взятые государством социальные обязательства, в том числе в отношении военных пенсионеров. В частности в проекте федерального бюджета на следующий год указанно, что экономия бюджетных средств будет производиться за счет «заморозки увеличения на 2% денежного довольствия при исчислении пенсий гражданам, уволенным с военной службы». Данный пункт свидетельствует о том, что правительство РФ приостанавливает действие своего же постановления регламентирующие увеличение понижающего коэффициента при расчете военных пенсий.
В соответствии с приостановленным постановлением данный коэффициент должен был увеличиваться на 2% с 1 января каждого года. За счет этого и происходило повышение военных пенсий в денежном исчислении (реальной индексации пенсий не было) последние два года. Таким образом, в ближайшие три года рост военных пенсий будет «заморожен».
По словам представителя Минфина Орешкина государство вернется к выполнению социальных обязательств только после того, как «внешние шоки перестанут влиять на ситуацию». Но это еще не самое страшное. В качестве скрытого резерва для сбалансирования бюджета могут стать пенсии работающих военных пенсионеров. Либо ты работаешь, либо получаешь пенсию. Учитывая, что на пенсию военные уходят в вполне работоспособном возрасте, то 90% их работают после выхода на заслуженный отдых. Если данное решение обретет силу, то вряд ли государство отделается «тихим» недовольством бывших военных, милиционеров и прочих силовиков.
P.S. 21 ноября 2014 года Госдума в третьем, окончательном, чтении приняла поправки о моратории до 2016 года на индексацию зарплат и денежного довольствия.
До 1 января 2016 года приостанавливается действие нормы о ежегодном увеличении денежного довольствия при исчислении пенсии на 2 процента. Это коснется бывших военных, полицейских, пожарных, наркополицейских, сотрудников уголовно-исполнительной системы.
Военные пенсии с 1 октября 2015 года проиндексируют
Проект Федерального закона "О внесении изменений в Бюджет на 2015..."
Там на стр. 12 в 10. "Установить, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с 1 января 2015 года составляет 62,12 процента, с 1 октября 2015 года - 66,78 процента от размера указанного денежного довольствия.";
А всем силовикам и военным кто служит сказали подождать!
1 727
В 2019 году пенсии военных пенсионеров (военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ, Росгвардии, ФСИН, МЧС и т.д.) . О таком решении сообщил Президент В. Путин в ходе встречи с офицерами и прокурорами, которая прошла 25 октября 2018 года. Повышение пенсий в 2019 году будет произведено в результате и дополнительной , то есть в общей сложности ожидается увеличение пенсионного обеспечения на 6,3% . Дополнительная индексация с 1 октября 2019 года, предложенная Президентом, будет проведена за счет изменения с 72,23% до 73,68% .
Стоит отметить, что даже за счет повышения на 6,3% военные пенсии будут
увеличены не в полном объеме
, как это предусмотрено законодательством. Например, увеличение пенсии за счет произведено будетне с начала года, а только с 1 октября 2019 г.
По заключению Комитета Госдумы по обороне выплаты военнослужащим уже недоиндексированы почти на 20%
, начиная с 2015 года.
Будет ли повышение пенсии военным пенсионерам в 2019 году
В 2019 году повышение военных пенсий для граждан, уволенных с военной службы или приравненной к ней службы (МВД, МЧС, ФСИН и др.), будет произведено на 6,3% с 1 октября . Пенсионное обеспечение сначала будет увеличено за счет индексации окладов военнослужащих на 4,3% , а затем будет дополнительно увеличено на 2% . Дополнительное повышение на 2% с 1 октября будет проведено за счет увеличения значения (с 72,23 до 73,68).
Согласно законодательству, повышение выплат военным пенсионерам должно осуществляться в три этапа - все они будут осуществлены в 2019 году:
Таким образом, повышение военных пенсий в 2019 году будет проведено с 1 октября в результате увеличения денежного довольствия военнослужащих на 4,3%
. Увеличение пенсии в 2019 году дополнительно на 2% за счет изменения значения понижающего коэффициента к величине денежного довольствия осуществляться будет тоже с 1 октября, а не с начала финансового года.
Денежное довольствие военнослужащих
Согласно законопроекту о федеральном бюджете на 2019-2021 гг., денежное довольствие военнослужащих будет проиндексировано на 4,3% с 1 октября , т.е. на уровень инфляции, как это и предусматривает ч. 9 ст. 2 закона № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» . В связи с этим в октябре 2019 года будут увеличены и пенсии гражданам, уволенным с военной и другой приравненной к ней службы (сотрудникам МВД, МЧС, Росгвардии и т.д.).
Как сообщала замминистра обороны Татьяна Шевцова корреспонденту «Российской Газеты», командир батальона в звании подполковник в 2018 году получает жалование в размере 88759 руб., командир отделения - 47821 руб., рядовой стрелок контрактной службы - 32012 руб. и т.д. В 2019 году эти оклады вырастут еще на 4,3% , в 2020 - на 3,8%, в 2021 - на 4% (все корректировки будут происходить с 1 октября).
9 октября 2018 г. Комитет Госдумы по обороне под руководством В.А.Шамалова подготовил свое заключение к законопроекту о федбюджете № 556362-7 , который предусматривает увеличение окладов военнослужащих на 4,3%, в котором отмечено следующее:
- Действие нормы закона о ежегодной индексации денежного довольствия было приостановлено с 01.01.2013 г. по 01.01.2018 г. , а индексация на 4% в 2018 году практически повлияла на материальное обеспечение военнослужащих, так как суммарная инфляция за это период составила около 46% , а стоимость минимального набора продуктов питания увеличилась почти на 60% .
- За счет повышения ставки НДС с 18% до 20% увеличение цен прогнозируется в первой половине 2019 года , а индексировать выплаты будут с 1 октября (т.е. практически в конце года). Поэтому рост инфляции в первом полугодии еще больше усугубит материальное положение военнослужащих и военных пенсионеров.
Комитетом было предложено произвести индексацию на 4,3%
(прогнозный уровень инфляции) с начала финансового года, то есть с 1 января 2019 г.
, а не с 1 октября.
Индексация военных пенсий в 2019 году
Помимо повышения пенсий военным пенсионерам (военнослужащим и сотрудникам МВД, ФСИН, Росгвардии и т.д.) за счет индексации денежного довольствия, по решению В. Путина в 2019 году будет произведено дополнительное повышение на 2% . Таким образом, с 1 октября военные пенсии будут увеличены в общей сложности на 6,3 %.
Напомним, что такой порядок индексации на 2% сверх уровня инфляции уже был предусмотрен подпунком «г» п. 1 Указа Президента № 604 от 07.05.2012 г., но фактически эта норма не выполнялась. По мнению Комитета Госдумы по обороне военные пенсии «недоиндексированы» почти на пятую часть - на 20% , поэтому Комитет рекомендовал все же произвести в 2019 году полноценную индексацию и выполнить Указ Президента.
- Правительство планировало не проводить дополнительное повышение военных пенсий и в 2019 году, так как в первоначальный проект федерального бюджета на 2019-2021 гг. такие расходы включены не были . К тому же этот законопроект был принят в первом чтении Госдумы 24 октября 2018 г.
- На следующий день (25 октября) Президент В. Путин заявил, что поручил Правительству подготовить поправку к проекту и предусмотреть средства для проведения дополнительного увеличения пенсионного обеспечения на 2% выше уровня инфляции. Проект бюджета с такой поправкой уже был принят во втором чтении в Госдуме 14 ноября 2018 г.
Госдумой в третьем чтении быа поддержана поправка, предложенная Президентом. Поэтому выплаты военным пенсионерам в 2019 году будут проиндексированы на 6,3%
вместо изначально предусмотренных 4,3%. Дополнительные 2% к пенсии будут обеспечены за счет изменения понижающего коэффициента к денежному довольствию с 01.10.2019 г.
Понижающий коэффициент для военных пенсионеров в 2019 году
При расчете размера пенсии военным пенсионерам к величине денежного довольствия военнослужащих применяется понижающий коэффициент , т.е. фактически выплачивается неполная пенсия. Правительство РФ уже внесло в Госдуму законопроект № 556372-7 , в соответствии с которым коэффициент на 2019 год устанавливается в значении 0,7223 (то есть 72,23% от величины денежного довольствия ). Но В. Путин внес к проекту свою поправку, согласно которой значение коэффициента увеличится с 1 октября 2019 г. на 1,45% - с 72,23 до 73,68.
- Напомним, что в 2017 и 2018 году применялся понижающий коэффициент - 0,7223 , поэтому с 2018 года прибавка военным пенсионерам за счет ежегодного увеличения понижающего коэффициента на 2% не производится по причине его «заморозки».
- Госдумой был принят вышеуказанный законопроект вместе с поправкой Президента. Поэтому с 1 октября 2019 года будет обеспечена дополнительная прибавка к военным пенсиям (повышение на 2%) .
Законопроект уже был принят в третьем чтении в Госдуме 22 ноября 2018 г. Одобрен Советом Федерации, подписан Президентом и официально опубликован закон будет до конца 2018 года.
Для справки
Согласно части 2 ст. 43 закона № 4468-1 от 12.02.1993 г., понижающий коэффициент на 2012 год был установлен в значении 0,54 (т.е. 54% от размера жалования военнослужащего ), и с каждым годом он должен был увеличиваться на 2% до установления окончательной величины в 100%. Но фактически изменение коэффициента происходило по следующей схеме:
Дата корректировки | 01.01.2015 | 01.10.2015 | 01.02.2016 | 01.02.2017 и 01.01.2018 |
---|---|---|---|---|
Значение коэффициента | 0,6212 | 0,6678 | 0,6945 | 0,7223 |
Таким образом, последний раз значение коэффициента корректировали в 2017 году, а в 2018 году его увеличивать не стали, сохранив норматив предыдущего года. В 2019 году Правительство планировало поступить аналогичным способом - оставить значение коэффициента 0,7223 до 1 января 2020 г. Но по поручению В. Путина его значение будет увеличено с 1 октября 2019 г. до 73,68%.
2 июня 2014 года Министерством финансов РФ был обнародован проект государственного на 2015-2017 г.г. Соответственно, уже можно сказать, будет ли в 2015 году проиндексировано денежное довольствие и военных пенсионеров на величину текущей .
Исходя из обнародованных Министерством финансов данных, понижающий коэффициент пенсий военных пенсионеров и граждан, приравненных к ним, повысится в два этапа. Первый этап повышений произойдет с 1 октября 2014 года, когда понижающий коэффициент увеличится с 60,05% до 62,12%, а второй – с 1 января 2015 года. В это время понижающий коэффициент увеличится до 64,12%.
Однако денежное довольствие военнослужащих, а также сотрудников силовых структур будет увеличиваться немного по другой схеме.
В последнее время представители высшего руководства России неоднократно подчеркивали, что увеличение материальных затрат на укрепление обороны и национальной безопасности является первоочередной задачей. Эта потребность объясняется несколькими причинами. Во-первых, из-за военных действий в соседней Украине правительство России обязано укрепить свои государственные границы. А, во-вторых, поскольку некоторые западные страны, включая Украину, ввели в отношении России ряд , появилась необходимость в развитии самостоятельного оборонного производства внутри страны.
Однако учитывая, что денежное довольствие военнослужащих и военные пенсии не увеличивались на протяжении 3 лет, не стоит надеяться, что этот процесс может быть восстановлен за столь короткий срок.
По прогнозам экспертов, обнародованных в 2013 году, заработные платы госслужащих, а также пенсии военнослужащих, замороженные в 2014 году, вместо 2 раз могут быть проиндексированы только 1 раз. Если раньше индексация осуществлялась 1 октября текущего года и 1 января последующего, то сейчас повышение следует ожидать только 1 октября 2014 года.
Также в прогнозе от Минэкономразвития уточнялось, что индексация заработной платы для сотрудников бюджетной сферы в 2014 году проводиться не будет. Вместо этого, в период с 2015 по 2016 г.г. индексация на уровень роста потребительских цен осуществится вместо 1 января, 1 октября. Данная мера принималась с целью уменьшения напряженности федерального и региональных бюджетов.
Такая же схема индексации будет использоваться и для расчета денежного довольствия военнослужащих.
Если проанализировать среднегодовой темп роста реальной зарплаты сотрудников бюджетных организаций, то при данных условиях в период с 2014 по 2016 года он снизится с планируемых 7,6% до 2,7%.
Учитывая эти данные, вероятнее всего, что в 2015 году денежные довольствия и военные пенсии увеличатся следующим образом:
1. В зависимости от официального уровня инфляции, довольствие военнослужащих, а также сотрудников всех силовых структур 1 октября 2015 года увеличится примерно на 5-6%;
2. Первый раз военные пенсии в 2015 году повысятся 1 января, когда понижающий коэффициенты с 62,12% увеличится до 64,12%. Второе повышение произойдет 1 октября. Как и довольствие военнослужащих, размер повышения составит 5-6%, в зависимости от уровня инфляции.
Данные прогнозы позволяют оценить, насколько, учитывая текущую инфляцию, изменится уровень жизни действующих военнослужащих и военных пенсионеров до и после октября 2015 года.
Так, если сравнивать с 2012 годом, к октябрю 2015 года довольствие военнослужащих станет меньше примерно на 26-27%, в зависимости от официального уровня темпа инфляции. После 1 октября 2015 года, разница с зарплатой за 2012 год немного уменьшится и составит 19-20%.
Поскольку военные пенсии повысятся в 2 этапа, уровень жизни пенсионеров изменится не так кардинально. К примеру, до 1 октября 2014 года, размер военной пенсии составит около 94-95% от размера пенсии за январь 2012 года. После 1 октября реальный размер военной пенсии почти сравняется с размером пенсии, выданной в январе 2012 года.