В жизни нередко возникают ситуации, когда женщина принимает решение родить ребенка, не находясь в браке. Иногда матери приходится воспитывать ребенка одной по другим причинам, например из-за развода. Таких женщин принято называть матерями-одиночками. Но, как извечно, обыденные представления не всегда совпадают с юридическими. Женщина, воспитывающая ребенка без мужа, далеко не всегда обладает юридическим статусом одинокой матери, дающим право на определенные льготы и пособия. Итак, кто же она такая - одинокая мать?
Если у ребенка есть официальный отец, то такая мать не может считаться одинокой. Так, если ребенок родился у женщины, которая официально находится в браке, то отцом ребенка признается супруг (или бывший супруг) матери, если не доказано иное. Супруг матери ребенка считается его отцом и в том случае, если с момента расторжения брака , признания его недействительным или с момента смерти супруга прошло не более 300 дней. Отцовство супруга матери ребенка удостоверяется записью об их браке (п.2 ст. 48 Семейного Кодекса Российской Федерации - далее СК РФ). Органы ЗАГС зарегистрируют ребенка на супруга (бывшего супруга), и такая мать не будет считаться одинокой, даже если этот ребенок не является ребенком ее супруга (в том числе бывшего).
Если супруг (или бывший супруг) не является отцом ребенка, такая запись может быть оспорена только в судебном порядке по требованию лица, записанного в качестве отца или матери ребенка, либо лица, фактически являющегося отцом или матерью ребенка, а также самого ребенка по достижении им совершеннолетия, опекуна (попечителя) ребенка или опекуна родителя, признанного судом недееспособным (п. 1 статьи 52 СК РФ).
Мать ребенка, не считающая своего супруга (или бывшего супруга) отцом ребенка, может зарегистрировать ребенка совместно с его настоящим отцом. Для этого фактические родители ребенка должны подать в орган ЗАГС совместное заявление (п.З ст.48 СК РФ).
Совместным заявлением отца и матери ребенка можно зарегистрировать отцовство и в том случае, если женщина не находится в зарегистрированном браке. Такое добровольное означает, что женщина не является одинокой матерью, даже если этот мужчина с ней не живет.
Кроме того, отцовство может быть установлено в судебном порядке как отцом, так и матерью ребенка. Например, если мать ребенка не желает регистрировать отцовство в добровольном порядке, отец ребенка вправе подать в суд заявление об . Мать ребенка также при желании может установить отцовство в суде (ст.49 СК РФ). В случае смерти лица, которое признавало себя отцом ребенка, но не состояло в браке с матерью ребенка, факт признания им отцовства может быть установлен в порядке особого судопроизводства (ст.50 СК РФ, пп.4 п.2 ст.264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации - далее ГПК РФ).
Если отцовство или признание отцовства будет установлено в судебном порядке, то женщина не будет считаться одинокой матерью.
Итак, одинокой матерью можно назвать:
- женщину, которая родила ребенка не в браке (и не в течение 300 дней после расторжения брака), если отцовство ребенка не установлено надлежащим образом (добровольным или судебным порядком);
- женщину, которая родила ребенка в браке или в течение 300 дней после расторжения брака, если ребенком записан супруг (бывший супруг), но отцовство оспорено и есть вступившее в законную силу решение суда о том, что супруг (бывший супруг) не является отцом ребенка;
- женщину, которая, не находясь в браке, усыновила(удочерила)ребенка.
В свидетельстве о рождении ребенка одинокой матери отсутствуют сведения об отце, ибо такие сведения написаны исключительно по указанию матери (а не совместного заявления с отцом ребенка). В случае установления отцовства и внесения сведений об отце в актовую запись о рождении ребенка органы ЗАГС сообщают органу социальной защиты населения по месту жительства матери о внесении соответствующих изменений.
К сожалению, нельзя применить льготы одиноких матерей к женщинам, которые находятся в расторгнутом браке и по каким-то причинам не получают алименты от бывшего супруга. Также нельзя применить эти льготы к матерям детей, отцы которых лишены родительских прав. Несмотря на то, что матери приходится воспитывать в этих ситуациях ребенка одной, по закону она не будет являться одинокой матерью.
В соответствии с п.1 ст.80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. В соответствии с п.2 ст.71 СК РФ не освобождает родителей от обязанности содержать своего ребенка. Поэтому как в первом, так и во втором случае такие матери должны подать в суд заявление о взыскании на своего ребенка.
Какие права имеет одинокая мать?
Законодательством предусмотрены льготы, и различные гарантии для одиноких матерей. Правда, некоторые из них (например, налоговый вычет) женщина теряет, если вступает в брак.
1. Государственные пособия
Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на 100% на детей одиноких матерей и на 50% - на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов (либо в других случаях, предусмотренных законодательством РФ, когда взыскание алиментов невозможно), а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву. В данное время размер пособия для одинокой матери составляет 140 руб. в месяц на одного ребенка.
Для получения пособия необходимо обратиться в органы социальной защиты населения по месту жительства с | письменным заявлением и указанием сведений о доходах семьи. (Других доказательств размера доходов не требуется.) Через 10 дней должно прийти уведомление о назначении ежемесячного пособия на ребенка или об отказе в назначении указанного пособия. Если орган назначит проверку сведений о доходах семьи, указанных в заявлении, то в течение 10 дней должен быть дан предварительный ответ, уведомляющий о проведении такой проверки. Окончательный ответ дается не позднее чем через 30 дней после обращения. Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения, назначающий и выплачивающий это пособие, и (или) в судебном порядке.
Ежемесячное пособие в повышенном размере на детей одиноких матерей назначается и выплачивается:
- если в свидетельстве о рождении детей отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена в установленном порядке по указанию матери. При вступлении одинокой матери в брак за ней сохраняется право на получение в повышенном размере ежемесячного пособия на | детей, родившихся до вступления в брак;
- при усыновлении ребенка женщиной, не состоящей в браке, начиная с месяца, в котором она записана в книге записей актов гражданского состояния в качестве матери;
- при передаче в установленном порядке детей одинокой матери на воспитание опекуну или попечителю (вследствие смерти матери, ее болезни и по другим причинам) (п.41 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющих детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995г. № 883).
Ежемесячное пособие в повышенном размере не назначается и не выплачивается, если лицо, от которого мать родила ребенка, признано в установленном порядке отцом ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.
2. Трудовые гарантии
Трудовое законодательство предусматривает некоторые гарантии для одиноких матерей. Так, расторгнуть трудовой договор с одинокой матерью по инициативе администрации можно только в случаях, предусмотренных законом (п. 1(а); п. 3; п. 5 - 8, 10, 11 ст. 81 Трудового Кодекса Российской Федерации - далее ТК РФ). Такое увольнение допускается по основаниям, либо не зависящим от воли сторон - например, ввиду ликвидации организации или по состоянию здоровья матери, либо по вине одинокой матери - например, из-за нарушения дисциплины.
Для некоторых категорий работников предусмотрены дополнительные гарантии. Например, согласно ФЗ РФ "О статусе военнослужащих" 27 мая 1998 года № 76-ФЗ п.5, одиноким матерям военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, предоставляется преимущественное право оставления на работе при сокращении численности или штата работников.
При ликвидации предприятия одиноким матерям предоставляются гарантии. Так, Указом Президента РФ от 5 июня 1992 года №554 "Об обязательном трудоустройстве отдельных категорий работников при ликвидации предприятия, учреждения, организации" установлено, что при ликвидации предприятия, учреждения, организации обязательное трудоустройство увольняемых беременных женщин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет, одиноких матерей с детьми до 14 лет или с ребенком-инвалидом до 18 лет осуществляется его правопреемником.
Если в коллективном договоре закреплена гарантия предоставления ежегодного дополнительного отпуска без сохранения заработной платы (ст.263 ТК РФ), то по заявлению одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, ей должен быть предоставлен ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней. Такой отпуск может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно - полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.
Для одиноких матерей предусмотрены отличия в выплате пособия по уходу за больным ребенком. Такое пособие устанавливается в размерах, предусмотренных "Положением о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию", утвержденным Постановлением ВЦСПС от 12.11.84 № 13-6 (с изменениями и дополнениями).
При стационарном лечении такое пособие назначается в размере, определяемом в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа лица, осуществляющего уход за ребенком; при амбулаторном лечении - за первые 7 календарных дней при полной семье или за 10 календарных дней одиноким матерям, вдовам (вдовцам), разведенным женщинам (мужчинам) и женам военнослужащих срочной службы на общих основаниях, т.е. в зависимости от продолжительности непрерывного трудового стажа, а начиная с 8-го (11-го) дня пособие исчисляется в размере 50% заработка независимо от продолжительности непрерывного трудового стажа (п. "в" ст. ЗО указанного Положения).
Пособие по уходу за больным ребенком в возрасте до 7 лет выдается матери за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в больничном учреждении, а пособие по уходу за больным ребенком в возрасте от 7 до 15 лет - за период не более 15 дней, если по медицинскому заключению не требуется большего срока.
Для одиноких матерей, воспитывающих ребенка-инвалида (также как в случае документального подтверждения расторжения брака между родителями ребенка-инвалида, а также смерти, лишения родительских прав одного из родителей и в других случаях отсутствия родительского ухода (лишение свободы, служебные командировки свыше одного календарного месяца одного из родителей и т.п.)) работающему родителю, воспитывающему ребенка-инвалида, предоставляются 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц.
3. Налоговые льготы
В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 218 Налогового Кодекса налогоплательщикам предоставляется стандартный налоговый вычет в размере 300 рублей за каждый месяц налогового периода на каждого ребенка, находящегося на обеспечении у налогоплательщиков, являющихся родителями или супругами родителей, попечителями. Эта льгота действует до месяца, в котором их доход, исчисленный нарастающим итогом с начала налогового периода (в отношении которого предусмотрена налоговая ставка, установленная п. 1 ст. 224 настоящего Кодекса) работодателем, предоставляющим данный стандартный налоговый вычет, превысил 20 000 рублей. Начиная с месяца, в котором указанный доход превысил 20 000 рублей, налоговый вычет, предусмотренный настоящим подпунктом, не применяется.
Вдовам (вдовцам), одиноким родителям, опекунам или попечителям налоговый вычет предоставляется в двойном размере. Указанный вычет одиноким родителям прекращает предоставляться в двойном размере с месяца, следующего за вступлением их в брак.
Так как в Налоговом Кодексе РФ под одиноким родителем понимается один из родителей, не состоящий в зарегистрированном браке, то одинокая мать может рассчитывать на двойной вычет только до вступления ее в брак. При вступлении в брак супруг одинокой матери имеет право на предоставление ему такого налогового вычета, несмотря на то что он не является отцом ребенка.
Одинокая мать имеет право на получение налогового вычета расходов на содержание ребенка до достижения им возраста до 18 лет, а также учащегося дневной формы обучения, аспиранта, ординатора, студента, курсанта в возрасте до 24 лет. Если у одинокой матери несколько детей, то такой вычет предоставляется на каждого ребенка.
4. Жилищные гарантии
Для одиноких матерей предусмотрено право на получение жилого помещения в случае нуждаемости в первую очередь. Так, в соответствии с п.8 статьи 36 Жилищного Кодекса РСФСР (ЖК РСФСР) в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям. Граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений, включаются в отдельные списки на предоставление жилой площади. Порядок предоставления жилых помещений указанным категориям граждан определяется в правилах учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений.
При выселении из служебных жилых помещений одиноким матерям вместе с их несовершеннолетними детьми должно быть предоставлено другое жилое помещение (п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР). Выселение без предоставления другого жилого помещения не допускается.
5. Социальные гарантии для одиноких матерей в Москве
В соответствии с п.5 Постановления Правительства Москвы от 21 января 2003 г. № 23-ПП "Об итогах реализации мероприятий по социальной защите москвичей в 2002 году и о комплексной программе мер социальной защиты жителей Москвы на 2003 год в целях социальной поддержки семей с несовершеннолетними детьми" с 1 января 2003 года увеличены:
- С 1300 до 1600 руб. - размер единовременных доплат семьям на рождение ребенка, а при рождении тройни - с 10 000 до 12000руб.
- Размер ежемесячных компенсационных выплат на детей в многодетных семьях, одиноким матерям, на детей военнослужащих по призыву, в случае нахождения родителя в розыске за неуплату алиментов, а также компенсационных выплат на продукты питания детям до 3 лет указанным категориям семей со 120 до 150 руб. в месяц на каждого ребенка.
- Нормы расходов на бесплатное школьное питание, в том числе стоимость завтрака учащихся 1-4 классов, с 12 до 14 руб. в день, двухразового питания учащихся из многодетных и социально незащищенных семей (обед, завтрак) с 37 до 44 руб. в день.
В соответствии со ст. 2 Постановления Правительства Москвы от 2 сентября 2003 г. № 736-ПП "О дополнительной финансовой поддержке отдельных категорий работников социальной сферы и малообеспеченных семей" с 1 октября 2003 года повышены ежемесячные компенсационные выплаты на детей отдельным категориям малообеспеченных семей:
- на питание детей до трех лет (одинокие матери, многодетные и студенческие семьи, где оба родителя являются студентами дневных форм обучения, семьи с детьми-инвалидами) - со 150 до 500 руб. в месяц на каждого ребенка;
- одиноким матерям на детей в возрасте до 16 лет (учащихся общеобразовательных учебных заведений - до 18 лет) - со 150 до 500 руб. в месяц на каждого ребенка;
- в многодетных семьях с 5 и более детьми в возрасте до 16 лет (учащихся общеобразовательных учебных заведений - до 18 лет) - с 150 до 500 руб. в месяц на каждого ребенка.
Также для одиноких матерей предусмотрены льготы по оплате за обучение в детских школах искусств (музыкальных, художественных и других) системы Комитета по культуре Москвы. Размер оплаты для детей одинокой матери на 30% ниже обычной оплаты. Льгота распространяется на учащихся школ искусств до достижения ими возраста 18 лет. В случаях обучения в школах искусств граждан, достигших 18 лет и имеющих инвалидность 1 -и или 2-й группы, размер платы за обучение уменьшается на 30% (приказ Комитета по культуре Правительства Москвы от 6 мая 2002 г. № 205).
Юридическое определение матери-одиночки предельно простое – женщина, у которой в свидетельстве о рождении ребенка нет информации об отце. Такая формулировка лаконична, но не является исчерпывающей. В порядке присвоения статуса матери-одиночки есть ряд тонкостей, о которых мы и поговорим в статье.
Государственная помощь матерям, которые в одиночку воспитывают ребенка, выражается в целом ряде пособий и выплат, а также налоговых и трудовых льгот. Некоторые виды льгот имеют федеральный статус , другие действуют только в определенных субъектах РФ. Какие именно положены льготы и пособия матерям-одиночкам в 2019 году?
Определение матери-одиночки
Мать-одиночка — это мать, которая воспитывает ребенка или нескольких детей вне брака, если отец ребенка не установлен одним из двух способов – не было подано заявление отца и матери в органы ЗАГС об отцовстве или нет постановления суда о признании кого-либо отцом ребенка.
Матерью-одиночкой считается и женщина, которая родила ребенка в браке или в первые 300 дней после развода, если отцом записан бывший муж, но его отцовство было оспорено в судебном порядке. Когда в силу вступает решение суда о том, что бывший супруг не приходится биологическим отцом ребенка, матери сразу же присваивается статус одиночки. Этот же статус положен и женщине, которая в одиночку воспитывает приемного ребенка.
Женщина не признается матерью-одиночкой, если она:
- Находится в разводе с отцом ребенка (бывшим мужем) и по каким-либо причинам не получает от него алименты;
- Родила ребенка в течение 300 дней после развода (или признания брака недействительным) или смерти супруга. В этом случае ЗАГС регистрирует ребенка на бывшего супруга, даже если он не приходится ребенку биологическим отцом;
- Не находится в браке и воспитывает ребенка, отец которого установлен судом или добровольно. Не важно, живет она с отцом ребенка или нет.
Мать-одиночка, льготы и пособия
Государственная поддержка матерей-одиночек выражается в целом ряде денежных выплат , которые связаны с беременностью и воспитанием ребенк а вплоть до 18 лет. Наиболее высокие выплаты ожидают беременную мать-одиночку, если она имеет большой трудовой стаж и высокую среднюю зарплату.
О каких льготах и пособиях в 2019 году идет речь?
- Единовременные пособия мамам-одиночкам по беременности и родам . Если женщина имеет трудовой стаж, то работодатель обязан при выходе женщины в декрет выплатить единовременное денежное пособие, размер которого зависит от средней зарплаты за 2 года, но не менее 34520,55 рублей. Максимальная выплата в 2019 году – 265827,63 рубля. Если будущая мать безработная и состоит на учете в Центре занятости, то размер декретной выплаты будет гораздо ниже – 613,14 рубля за каждый месяц декрета.
- Фиксированная разовая выплата при рождении ребенка , вне зависимости от занятости матери, в размере 16350,33 рублей.
- При рождении второго ребенка матерям-одиночкам выдают денежный сертификат (материнский капитал) в размере 453026 рублей.
- Ежемесячные выплаты за ребенка до 1,5 лет . Если мать-одиночка после истечения 70 дней (послеродовой декрет) решила взять отпуск по уходу за ребенком на срок 18 месяцев, то ей положены выплаты с места работы в размере 40% от ее среднего заработка за последние 2 года. Если у женщины трудовой стаж менее полугода или средняя зарплата меньше общефедерального МРОТ в 7500 рублей, то ей положено ежемесячное пособие в размере 3065,69 рублей на одного ребенка. За второго и последующих детей дается 6131,37 рублей каждый месяц.
- Пособие по уходу за ребенком в возрасте от 1,5 до 3 лет (если мать-одиночка решила продлить декрет) – 50 рублей. Эта сумма повышается за счет региональных бюджетов, но в итоге так и остается скорее символической помощью, чем реальной.
- Ежемесячное пособие за третьего ребенка (и последующих) в возрасте до 3 лет выплачивается в 2019 году в 69 субъектах РФ, в которых сложилась плохая демографическая ситуация. Эти выплаты делаются на основании Указа Президента РФ № 606 и положены они только малообеспеченным семьям (в том числе матерям-одиночкам с низким доходом). Величина пособия зависит от регионального прожиточного минимума.
- Ежемесячные выплаты малообеспеченным матерям-одиночкам до достижения ребенком возраста 16 лет (18 лет – при условии продолжения обучения после школы). Родителю одиночке полагается пособие, величина которого в Москве составляет 1600 рублей. Это в 2 раза выше стандартной поддержки подростков из малообеспеченных полных семей (800 рублей).
Трудовые льготы матерям-одиночкам
- Защита от увольнения . Уволить одинокую мать с работы можно лишь в некоторых случаях. Это либо обстоятельства непреодолимой силы, которые не зависят от воли сторон (ликвидация предприятия, резкое ухудшение здоровья матери), либо многократное нарушение трудовой дисциплины со стороны женщины.
- Мать-одиночка вправе работать по собственному графику неполный рабочий день. До достижения ребенком возраста 5 лет работодатель не вправе привлекать женщину к работе ночью, в выходные и праздничные дни, а также сверхурочно.
- При ликвидации предприятия его правопреемник обязан предоставить матери-одиночке работу , если ребенку еще не исполнилось 14 лет. Если ребенку более 14 лет, и он служит в армии по призыву, то мать обязаны оставить в штате при проводимых сокращениях рабочих мест.
- Увеличенное пособие по уходу за ребенком . Величина выплат при лечении ребенка в стационаре зависит от продолжительности трудового стажа матери. Если же он лечился амбулаторно, то пособие выплатят в течение 10 дней, после которых пособие снизится до 50% от зарплаты, вне зависимости от стажа работы матери.
- Право на дополнительный отпуск . Оно реализуется, если на работе был заключен коллективный договор о возможности предоставления дополнительного ежегодного отпуска без сохранения зарплаты. Если ребенку менее 14 лет, то мать-одиночка вправе взять дополнительный отпуск (максимум 2 недели) в любое время. Матерям детей-инвалидов положены дополнительные 4 оплачиваемых выходных дня каждый месяц.
Налоговые льготы
Матери-одиночки имеют право на удвоенный . Что это значит? Под налоговым вычетом понимают определенную сумму дохода, с которой не удерживаются налоги, что фактически приводит к увеличению заработной платы, получаемой на руки. Налоговые вычеты предоставляются государством каждому из родителей на ребенка до 18 лет (или до 23 лет, если он проходит обучение по очной форме). Одинокие матери получают удвоенный налоговый вычет от суммы, которая предоставляется каждому родителю из полных семей.
Сумма налогового вычета стандартная, неизменная. Она не зависит от дохода и иных получаемых льгот. На начало 2019 года цифры такие:
- 2800 рублей – вычет на первого и второго ребенка;
- 6000 рублей – на третьего и следующих детей;
- 24000 рублей – на ребенка-инвалида.
Налоговый вычет одиночкам предоставляется до того момента, когда сумма дохода женщины в год не превысит 350 тысяч рублей. После этого налог НДФЛ будет удерживаться уже с полной суммы. Вычеты действуют до момента вступления матери-одиночки в брак.
Другие пособия матерям-одиночкам в 2019 году
Помимо трудовых и налоговых пособий и льгот родителям-одиночкам положен , призванных улучшить их материальное положение. Полный перечень зависит от социальной политики региональных властей , поэтому отличен для разных субъектов РФ. Перечислим самые важные пособия и льготы матерям-одиночкам:
- возможность каждый год получать бесплатную путевку на мать и ребенка в санаторий;
- право на отказ от оплаты услуг вывоза мусора и уборки территории (для жителей многоквартирных домов) до достижения ребенком возраста 1,5 лет;
- бесплатная молочная кухня до достижения ребенком возраста 2 лет;
- бесплатные комплекты белья для новорожденного;
- скидки на оплату обучения в школах искусств (дополнительное образование) до 30%;
- приобретение некоторых лекарств со скидкой 50%;
- бесплатные лекарства и реабилитация для детей с особыми заболеваниями (до достижения ими возраста 3 лет);
- поступление ребенка в детский сад вне очереди и со скидкой 50%;
- бесплатный массажный кабинет в детской поликлинике;
- бесплатное двухразовое питание в школьных столовых.
Матери-одиночки могут рассчитывать на помощь в улучшении жилищных условий. Конкретные условия этой помощи и наличие специальных программ необходимо узнавать в отделах социальной защиты своего региона. В качестве примера можно привести спецпрограмму «Молодой семье – доступное жилье », на участие в которой вправе рассчитывать одинокие мамы в возрасте до 35 лет.
Одиноким матерям предоставляется целый ряд льгот по оплате услуг ЖКХ, в том числе по оплате отопления, электричества, газа и воды. Для получения государственных субсидий следует обращаться в ЖЭК по месту жительства.
Документы для получения пособия матери-одиночке в 2019 году
Чтобы получить поддержку, мать-одиночка должна представить в соответствующий орган (отдел ЗАГС):
- заявление на получение льготы и пособия;
- паспорт и его ксерокопию;
- копию и оригинал свидетельства о рождении ребенка;
- копию трудовой книжки, заверенную у нотариуса;
- справку о составе семьи (выдается в МФЦ);
- справку, подтверждающую присвоение статуса матери-одиночки.
Указанный список документов в некоторых регионах может быть дополнен или сокращен.
Льготы матерям-одиночкам при усыновлении
Законодательством РФ не запрещено усыновлять детей одиноким матерям и отцам, то есть лицам, не состоящим в браке. В этом случае у ребенка будет только один усыновитель. Процедура усыновления стандартная, учитывающая минимальную разницу в возрасте между матерью и ребенком и некоторые другие факторы.
Перечень льгот и пособий, которые полагаются одиноким матерям, усыновившим или удочерившим ребенка, зависит от наличия у нее работы и продолжительности трудового стажа, а также от региональной политики по социальной защите. Некоторые льготы могут быть убраны, если женщина вступит в брак, и ее супруг также усыновит ребенка .
При передаче ребенка на воспитание одинокой матери выплачивается стандартное пособие по рождение ребенка в размере 16350,33 рублей. Получить это пособие можно в течение 6 месяцев после передачи ребенка на воспитание.
Другие выплаты и пособия матерям-одиночкам:
- Разовое пособие по беременности и родам (), если на воспитание берется ребенок до 3 месяцев. равен 100% средней зарплаты матери за 2 года. Взять пособие можно в любой момент до достижения малышом возраста 3 месяцев;
- Стандартное ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет (40% от зарплаты). Выплачивается в том случае, когда женщина ушла в отпуск или продолжает работать неполный рабочий день;
- Пособие по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет – 50 рублей плюс региональная надбавка;
- Пособие на ребенка до 16 или 18 лет, если мать будет признана малоимущей.
Подведем итоги. Пособия и налоговые льготы, а также иные привилегии матерям-одиночкам разрабатываются региональными властями, а федеральный бюджет и законодательство РФ обеспечивают общую поддержку. Для официального получения статуса матери-одиночки необходимо получить справку из ЗАГСа.
Все пособия матерям и действующие программы социальной защиты можно узнать в местных МФЦ или отделах соцзащиты населения.
Женщина, которая содержит и воспитывает детей без участия отца считается матерью-одиночкой. Эта формулировка принята законодательно и в дальнейшем, используется при определении статуса обратившейся гражданки.
При , женщина получает помощь государства. Как правило, такие виды поддержки заключаются в предоставлении денежных выплат и ряда льгот.
Привилегии для матерей-одиночек также включают в себя налоговые и трудовые льготы. Отдельные виды помощи финансируются из федерального бюджета, а отдельные меры поддержки предусмотрены на региональном уровне. Рассмотрим, на какие льготы и пособия может рассчитывать мать-одиночка в 2017 году.
При каких условиях женщина получает статус матери-одиночки
Предусмотрено два способа установления статуса матери-одиночки:
- Когда отец ребенка не установлен и родители ребенка не подавали соответствующего заявления в органы ЗАГСа.
- При наличии судебного постановления, согласно которому, мужчина признается отцом малыша и которое имеет юридическую значимость.
Помимо указанных ситуаций, женщина может получить данный статус даже после развода. Условием для этого является рождение малыша в первые 300 дней поле расторжения брачного союза и оспаривание отцовства бывшего супруга в судебном порядке. Когда данное решение вступит в законную силу и биологический отец не выразил желания официально получить права на ребенка, женщина получает статус одиночки.
Еще один случай – это когда мать воспитывает одна малыша, взятого из приюта.
Финансовые виды помощи
Статус матери-одиночки дает право на различные привилегии. Особенно, женщин интересует, сколько платят в таком случае и какие положены льготы. Федеральная помощь весьма разнообразна, особенно на стадии, когда будущая мама еще только ожидает рождения ребенка или когда уже малыш появился на свет. В качестве основных видов финансовой помощи, можно выделить следующие:
Виды пособия | Сумма, в рублях |
от 34 520,55 до 265 827,63 | |
Фиксированная выплата при появлении малыша на свет | 16 350,33 |
при появлении второго ребенка | 453 026 |
|
|
50 | |
для малообеспеченных матерей | в Москве – 1600, в других регионах в среднем – 800 |
Дополнительные виды помощи
Помимо указанных выплат, женщины, входящие в данную категорию могут рассчитывать на инее виды помощи, призванные улучшить их материальное положение.
Как правило, дополнительная поддержка оказывается на региональном уровне, а это означает, что для каждого субъекта федерации список видов помощи свой и размеры также имеют различия. Перечислим некоторые виды, которые преимущественно есть в каждом регионе:
- мать и ребенок могут воспользоваться бесплатной путевкой в оздоровительные учреждения;
- предоставление бесплатного питания на ребенка и комплектов для новорожденных;
- скидки при получении дополнительного образования;
- покупка лекарства со скидкой от 50%;
- бесплатные медикаменты и процедуры в период реабилитации для детей с особыми заболеваниями;
- внеочередное поступление малыша в детсад и оплата со скидкой в 50%;
- бесплатные массажные процедуры;
- организация двухразового питания в школьной столовой.
Отдельно стоит сказать о помощи, которая оказывается таким мамам в отношении жилищного благоустройства, в виде участия в различных социальных программах. К примеру, такой программой в России является проект «Жилище».
Дополнительно, матерям-одиночкам предоставляются льготы по оплате услуг ЖКХ. В каждом регионе устанавливается свой порядок оказания таких видов поддержки. Для сравнения, в Свердловской области мать-одиночка пользуется льготами и получает пособия на общих основаниях, а вот в СПб предлагаются дополнительные выплаты на школьников и маленьких детей.
Трудовые и налоговые льготы
Есть еще одни виды льгот, о которых обязательно стоит сказать – это трудовые и . Матери, воспитывающие детей в одиночку, не могут быть уволены и работать они могут по индивидуальному графику, сокращенный рабочий день.
До того момента, как малышу исполнится пять лет, наниматель не имеет права заставлять женщину работать в ночное время, праздники и выходные. Такие мамы имеют право на дополнительные дни отпуск, удвоенное пособие при нахождении на амбулаторном лечении и последующее трудоустройство в случае ликвидации компании.
Воспитывать ребенка в неполной семье всегда было тяжело, даже сегодня в окружении прогресса, детских садов, развивающих курсов для детей и возможности стороннего заработка. Все равно любая копейка не помешает.
К тому же если мать осталась одна без мужа, добытчика, опоры и главы семьи, ей вдвойне труднее. Во-первых, тяжело морально. Во-вторых, со временем становится туго, уход за ребенком полностью и всецело ложится на плечи матери. В-третьих, финансовая сторона обеспечения семьи. Здесь все гораздо сложнее. Хорошо, если есть бабушки, дедушки и другие родственники. Тогда можно поручить заботу о ребенке им, а самой через некоторое время после родов выйти на работу зарабатывать на хлеб.
Другое дело совсем одинокая мать, лишенная всяческой помощи. В такой ситуации, кроме себя, остается надеяться только на государство и ждать . Материальная помощь способна существенно облегчить жизнь матери с грудным ребенком на руках. Правда, в нашей стране такие пособия, к сожалению ничтожно малы. По факту все зависит от региона проживания женщины, но если сопоставить уровень жизни в каждом из них, то на то и выйдет. Отказываться от ежемесячной помощи, как от единоразовой, вряд ли кто-то будет, так что одинокие матери согласны и на такое.
Законодательный аспект вопроса
Если мать приняла решение воспитывать своего ребенка самостоятельно, она приобретает юридический , согласно которому ей положены особые права в обществе, а также различные и некоторые . В 2019 году матери-одиночки имеют право рассчитывать на материальную помощь с учетом индексации.
Часто возникает путаница при определении статуса матери-одиночки в повседневной жизни. Женщины, не вполне разбирающиеся в законодательстве, требуют присвоения им данной категории. Однако не каждая мать, воспитывающая ребенка без мужа и отца, будет юридически признана одинокой.
Когда у ребенка есть официально признанный отец, записанный в , о присвоении его матери статуса одиночки речи идти не может. Причем это независимо от факта их совместного проживания, принятия им участия в воспитании чада и пр. По закону женщина может с такого супруга, даже если официально они не разведены, или можно принудительно привлечь отца к воспитанию ребенка. Хотя это ее личное право, пользоваться им необязательно.
Согласно ст.48 Семейного Кодекса РФ , всегда в официальном порядке будет признан отцом тот мужчина, который записан в свидетельстве о браке с женщиной как ее супруг. Причем на этот факт не будет влиять его биологическое отцовство, отдел ЗАГС автоматически зарегистрирует новорожденного на его имя. Данная запись может быть оспорена только через суд ребенком, после того как он достигнет совершеннолетия, самим отцом, матерью или биологическим отцом. Порядок осуществления этого процесса описан в ст.52 Семейного Кодекса РФ.
Матерью-одиночкой может быть даже женщина, находящаяся в браке, если в свидетельстве о рождении ребенка стоит прочерк, либо его имя и фамилия записаны с ее слов. В этом случае статус одинокой матери сохранится за ней, даже если она выйдет замуж. Однако при ребенка законным супругом статус прекратит свое юридическое действие. К слову, подтверждает особое положение женщины специальная справка №25 .
Женщина будет признана матерью-одиночкой , если:
Статус одинокой матери не дается женщине, если:
- она развелась с мужем и не получает алименты от него;
- суд официально признал отцовство, а они не расписаны и не проживают вместе;
- отец признан погибшим либо ;
- ребенок рождается в 300-дневный срок после расторжения брака или признания его недействительным.
Виды финансовой помощи от государства
Денежные выплаты , регламентированные матерям-одиночкам из федерального источника финансирования, в 2019 году составят:
- больничная компенсация по беременности и родам – 100% от дохода за последние 24 месяца;
- дополнительно выплаты по факту регистрации на бирже труда при продлении больничного листа – добавочные, оплаченные в полном объеме, 16 дней;
- послеродовое разовое пособие – 17479,73 руб.;
- ежемесячные начисления до момента достижения малышом 1,5 лет. Компенсация от работодателя, эквивалентная 40% среднемесячного дохода по заработной плате женщины до декрета, но не менее 4512 рублей для работающей матери, плюс дополнительные выплаты от Центра занятости.
- разовая выплата при ранней постановке на учет в женскую консультацию – 655,49 рублей.
Порядок оформления
Подтверждать свой статус матери-одиночки женщина будет при помощи специальной справки, выданной в ЗАГСе по форме №25.
Для ее получения нужно обратиться с произвольно заполненным заявлением.
В 2019 году одинокая мать для выплаты полагающихся ей пособий должна предоставить такие документы :
Более развернутый список бумаг и положенных пособий лучше узнать в местном отделении соцзащиты.
Региональные особенности
На уровне региональной помощи данной категории граждан положены следующие виды финансовых начислений:
- компенсация на рост цен на жизненно необходимые товары – не более 765 рублей;
- пособие в связи увеличением стоимости питания — выплачивается ежемесячно. В среднем, эта сумма составляет порядка 660 рублей;
- при условии, что заработная плата меньше официально установленного в конкретном регионе проживания, минимуме, матери полагается пособие в размере 15 000 рублей на ребенка до 3 лет и 6 000 рублей – до 16 лет соответственно. Эти средства выплачиваются органом социальной защиты по факту предоставления справки о доходах матери;
- 30% компенсация стоимости занятий ребенка в дополнительных образовательных специализированных учреждениях.
Конкретизировать сумму выплат можно, обратившись в местные органы соцзащиты и предоставив документ, подтверждающий особый статус гражданки.
Кроме того, действует ряд социальных мер , поддерживающих одиноких матерей в процессе воспитания ребенка. Их перечень определен индивидуально и зависит от наполненности региональных бюджетов субъектов федерации.
О том, какая государственная помощь положена матерям-одиночкам в России, смотрите в следующем видеосюжете:
Практически каждая вторая женщина воспитывает ребенка без мужа. Но не каждая из них является матерью–одиночкой.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .
Это быстро и БЕСПЛАТНО !
Поэтому, прежде чем рассчитывать на получение пособия, необходимо ознакомиться – кто именно имеет право на получение и каковы особенности оформления.
Получение статуса
Для получения статуса нужно изначально получить . Выдается он в органах ЗАГС после регистрации ребенка.
Обязательное условие – отсутствие отца в свидетельстве о рождении. В нем должен стоять либо прочерк в пункте отца, либо запись со слов матери.
В современном мире матери, воспитывающие ребенка самостоятельно, не редкость. Именно поэтому, государство постоянно поддерживает их и старается всячески уменьшить расходы. Существуют определенные программы для такого . Но не многие граждане знают об этом.
Прежде, чем получить , необходимо получить данный статус.
Матерью одиночкой признаются женщины, которые самостоятельно воспитывают детей, а в документах не проставлен отец. Возможно рождение малыша вне брака.
Если гражданский муж отказывается от отцовства или официальный муж, то женщина также вправе получить такой статус для приобретения льгот.
После развода в течение 300 дней записывается ребенок на бывшего супруга. Но данный факт он вправе оспорить в судебном порядке. Если женщина усыновляет ребенка без согласия второго супруга, то она также получает статус матери–одиночки и может получать особые денежные компенсации.
Часто гражданки пытаются получить такой статус, имея следующие ситуации:
- разведены, но отец не выполняет свои обязательства по уплате алиментов;
- отсутствует отец, местонахождение его неизвестно;
- при признании супруга отцом ребенка вне зависимости от его местонахождения;
- брак был расторгнут до рождения ребенка (300 дней).
Закон
Регулируют вопрос, касаемо статуса матери–одиночки, следующие правовые акты:
- Постановление Пленума ВС Российской Федерации №1 от 1 января 2019 года – регламентирует вопрос по трудовым отношениям/
- Постановление Пленума ВС Российской Федерации №81 от 1995 года – регулирует вопрос о всех дополнительных выплатах.
- Постановление Пленума ВС Российской Федерации №1012Н от 2009 года – назначение и особых вознаграждений;
- Постановление Пленума ВС Российской Федерации № 4218–1 от декабря 1992 года – регулирует вопрос жилищного характера для данного статуса.
- ТК РФ ст.74, 77, 79, 261 – регулирует трудовой вопрос для одиноких матерей.
Льготы матери-одиночке, имеющей одного ребенка
Существуют определенные льготы для такой категории граждан. Каждая имеет свои особенности.
Социальные
К социальным льготам стоит отнести:
- выплата до достижения ребенка полутора лет;
- компенсационная выплата по стоимости продуктов для ребенка до 3–ех лет;
- получение бесплатных комплектов белья для новорожденного;
- бесплатная молочная кухня по рецепту педиатра;
- льготы на оплату коммунальной услуги.
Налоговые
Существуют в России и налоговые вычеты. Представляют собой конкретную сумму дохода, которая не облагается налогообложением.
Выделяют:
- социальный вычет (лечение или обучение);
- имущественный вычет;
- налоговый вычет на ребенка;
- профессиональные налоговые пособия.
Коэффициент налогообложения на детей:
- на первого – 2800;
- на второго – аналогичная сумма;
- на 3-го и последующего – 6000 рублей;
- на ребенка-инвалида до совершеннолетия – 6000 рублей.
Трудовые
Дополнительно существуют и трудовые льготы. В частности, сюда относят:
- Оплата больничных листов по уходу за ребенком. В случае заболевания ребенка менее 7 лет, то оплата происходит 100%-ая за весь период болезни. При возрасте старше указанного, происходит выплата в 100% в первые 15 дней.
- Существует возможность получения ежегодного отпуска и дополнительного в размере 2 недель. Он может делиться или присоединяться к основному отпуску. Если мать–одиночка воспитывает ребенка инвалида, то дополнительно дается еще 4 дня на ежемесячной основе.
- При сокращении штата женщина–одиночка не увольняется. Даже при несоответствии должности она остается в штате. При банкротстве или ликвидации женщине должны дать время на поиск работы и оплатить этот простой.
Жилищные
Женщина вправе воспользоваться правом на получение жилья от государства. Но для этого она должна встать в очередь и подтвердить свой статус. Ожидать решения можно годами.
Но так как она является первоочередником, то получить жилье возможно в скором времени. Однако, орган социальной защиты должен понять, что женщина реально нуждается в улучшении жизни.
Медицинские
К медицинским льготам стоит отнести:
- скидка на приобретение лечебных медикаментов – 50%;
- предоставление путевки в санаторий и лагерь, оплата либо частично, либо бесплатно;
- бесплатное посещение массажного кабинета в поликлинике.
Образовательные
Существуют также и образовательные льготы:
- бесплатное посещение детского сада и оплата питания, учебников школьного учреждения, дополнительно существует скидка на образовательные услуги – художественная школа и школа искусств;
- льготное питание и 30%-ая скидка на иные спортивные секции.
В Москве
В Москве существуют дополнительные льготы по оплате оздоровительных секций и коммунальных услуг.
Дополнительно выплачивается:
- компенсационная выплата – 500 рублей;
- компенсация стоимости роста продукции – 500 рублей;
- на первого ребенка дается дополнительное пособие 3611,45 рублей.
Региональные
Каждый регион имеет свои законодательные акты, где прописываются выплаты такому статусу. И в каждом конкретном регионе пособие и льготы разные.
Выплаты
Выплаты происходят либо ежемесячно, либо единовременно.
При рождении
При рождении дается единовременное пособие в размере 16350,33 рублей.
Дополнительно выплачивается пособие по беременности в размере 34520,55 рублей.
Ежемесячные
Ежемесячно на указанный счет перечисляется пособие:
- до достижения ребенком полутора годовалого возраста – 40% от средней зарплаты гражданки, минимум 3065,69 рублей;
- до 3–ех лет – 50 рублей;
- до 18 (24) лет – 150 рублей.