На государственном уровне предусмотрена помощь тем, кто более всего в данной помощи нуждается. Многим людям нужна финансовая поддержка при наличии некоторых обстоятельств. Такими факторами являются возраст, определенные заслуги, состояние здоровья, жизненные ситуации. На государственном уровне предусмотрены различные виды пенсии, среди которых можно назвать помощь, связанную с достижением человека установленного законодательством возраста, потерей здоровья, утратой одного из членов семьи.
Пенсия по случаю потери кормильца - что это?
Пенсия по потере кормильца, по сути, является социальной помощью нетрудоспособным людям, которые лишились основного кормильца. Эти социальные выплаты фактически направлены хотя бы на частичную компенсацию основного заработка кормильца, которого не стало по причине смерти. Обязательным условием предоставления данной помощи является материальное содержание умершим членов своей семьи, неспособных работать по разным причинам. В законодательстве предусмотрен четко определенный круг граждан, которые могут получать помощь от государства. Пособие при потере кормильца имеет отношение к трудовой книжке, так как в основе ее лежат именно трудовые отношения умершего, работавшего и содержавшего семью. Государство фактически перебирает на себя обязанности по содержанию этих людей после смерти работающего гражданина.
Законодательное понятие «иждивенцы»
На одном уровне с понятием помощи, связанной с потерей кормильца, находится понятие «иждивенцы», так как именно ст. 9 ФЗ предусматривает право на социальные выплаты лицам, которые при жизни умершего находились на иждивении последнего. Итак, иждивенцами являются граждане, которые в материальном отношении полностью или в большей степени зависели от умершего человека. Факт иждивения доказывается наличием документов, которые характеризуют все доходы семьи. Кроме этого, отношения между умершим и остальными членами семьи должны быть также подтверждены соответствующими документами, такими как свидетельства о браке, рождении и т. д.
Субъекты, которые имеют право на данный вид пенсии
Пенсия по потере кормильца предоставляется лицам, предусмотренным законодательством. Право на данную помощь имеют:
- Прежде всего, несовершеннолетние дети. Под понятие «дети» подпадают не только родные чада умершего, а также его младшие сестры, братья, внуки, которые в момент начисления пенсии являются несовершеннолетними, не работают и не могут самостоятельно содержать себя.
- Дети, не достигшие 23 лет, если они обучаются и не могут самостоятельно работать.
- Родные дети умершего старше 23 лет, если они неспособны зарабатывать по состоянию своего здоровья, что подтверждается наличием инвалидности. Что касается данной категории граждан, то необходимо учитывать тот факт, что инвалидность лица должна быть установлена ему до его совершеннолетия. Что касается братьев, сестер и внуков кормильца, которые являются инвалидами и не могут содержать себя самостоятельно, то последние имеют право на пособие по потере кормильца только в том случае, если их не содержит кто-то другой, и они являются сиротами.
- Супруг (супруга) умершего, отец (мать), совершеннолетние брат (сестра), которые ухаживают за малолетними детьми умершего. В этом случае пенсию по уходу за несовершеннолетними по потере кормильца получает только один из членов семьи, который ухаживает за детьми, не достигшими 14 лет. Если детей несколько, то эти выплаты выплачиваются до достижения 14 лет самым младшим. В этом случае пенсию могут оформить на себя только те граждане, которые ухаживают за малолетними детьми и не имеют личного источника дохода
- Право на помощь после смерти кормильца имеют родственники, которые вышли на пенсию или получили инвалидность и не имеют других родственников, обязанных содержать их по закону.
- Усыновители и усыновленные имеют тот же статус, что и родные дети и родители. Если осиротевшего ребенка, которому уже выплачивают госпомощь после смерти родных, усыновили, то его право на получение выплат не пропадает.
- Пенсия по потере кормильца предусмотрена и неродным отцу или матери (отчиму или мачехе), которые находились на иждивении умершего на протяжении последних пяти лет и более. Данные факты должны быть документально подтверждены.
- Падчерица или пасынок, если будет доказано, что неродной родитель воспитывал и содержал ребенка продолжительное время.
Размеры пособия
Пенсия по потере кормильца является законодательно урегулированным пособием. Размер пособия, назначенного в связи с потерей кормильца, зависит от размера трудовой пенсии, которая выплачивается по возрасту. Размер выплат по потере гражданина, который имел наибольший доход, равен 50 % трудовой пенсии, если в семьи один нетрудоспособный человек. Если нетрудоспособных иждивенцев несколько или более двух, то размер пенсии равен 100% трудовой пенсии.
В текущем году с 1 апреля на законодательном уровне определен размер выплат, связанных со смертью кормильца. Он составляет 8725 рублей для всех категорий, кроме военнослужащих. Относительно семей военнослужащих можно отметить, что пенсия по потере кормильца им выплачивается в большем размере.
Документы, которые требуются при оформлении пенсии
Для оформления ежемесячных выплат, связанных с потерей кормильца, необходимо подготовить такие документы:
- Паспорта нетрудоспособных членов семьи умершего.
- Документы, которые указывают, какой средний заработок был у умершего за последние 60 месяцев.
- Документ, подтверждающий факт смерти гражданина.
- Трудовую книжку или другой документ, который подтверждает трудоспособность умершего, для военнослужащих - военный билет.
- Свидетельство о рождении детей, особенно несовершеннолетних.
В определенных случаях семье умершего необходимо собрать:
- Документ, который подтверждает факт ухода за нетрудоспособным гражданином.
- Документ, подтверждающий усыновление.
- Если умерший кормилец - мать-одиночка, то необходимо предоставить документ, который подтверждает данный статус.
- Справка об учебе, если иждивенец достиг совершеннолетия, но продолжает обучение и не может самостоятельно зарабатывать.
- Если трудоспособный гражданин не может работать по причине ухода за малолетним ребенком или ребенком-инвалидом, то необходимо предоставить документ, который подтверждает данный факт.
- Документ, подтверждающий инвалидность нетрудоспособного гражданина.
- Если гражданин признан судом умершим, то необходимо подготовить решение суда с мокрой печатью.
Все необходимые документы предоставляются в оригинале или заверенной копией, если оригинал не может быть предоставлен.
Порядок оформления пенсии
Как оформить пенсию по потере кормильца, вам могут разъяснить специалисты Пенсионного фонда или консультанты юрфирмы. Если нетрудоспособные члены семьи умершего не могут позволить себе оплатить консультацию юриста, то они могут сразу обратиться в местный Пенсионный фонд, который обслуживает ту территорию, где проживал умерший со своей семьей. В учреждении необходимо заполнить заявление, которое будет предоставлено сотрудниками фонда, с указанием всех нетрудоспособных лиц семьи. К заявлению необходимо приложить пакет документов, подтверждающих рассматриваемые факты. Специалисты Пенсионного фонда рассматривают представленные документы на протяжении 10 дней.
Основные моменты начисления пенсии
Пенсия по потере кормильца насчитывается двумя частями. Первая часть фиксированная, и она зависит от категории (например, круглые сироты, жители Крайнего Севера, военнослужащие, нетрудоспособные граждане). Размер этой части выплаты устанавливается на законодательном уровне.
Вторая часть начислений рассчитывается в каждом случае индивидуально по установленной формуле.
Одновременное получение пенсии по потере кормильца и другого вида пенсии
Право на получение двух видов пенсий имеют только определенные лица, которые перечислены в федеральном законе, регулирующем государственное пенсионное обеспечение в России. Такими гражданами могут быть:
- лица, которые получили военную травму и стали инвалидами;
- участники ВОВ;
- вдовы военных, которые погибли во время прохождения службы;
- неспособные работать члены семьи инвалида-чернобыльца или ликвидатора;
- члены семьи погибшего (умершего) космонавта;
- лица, награжденные орденом "Жителю блокадного Ленинграда".
Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении.
Действующим пенсионным законодательством предусмотрены трудовые и социальные пенсии по случаю потери кормильца:
- страховая пенсия по старости;
- страховая пенсия по инвалидности;
- страховая пенсия по случаю потери кормильца ;
- единовременная выплата средств пенсионных накоплений;
- срочная пенсионная выплата;
- выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица;
- социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не подлежавших обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти.
Примечание : Статья 9 Федеральный закон от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ"
Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца
Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца должны быть соблюдены следующие условия:
- наличие страхового стажа у умершего кормильца (хотя бы одного дня);
- наступление смерти кормильца не связано с совершением нетрудоспособным членом семьи умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке.
Кто имеет право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца
Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении. К таким членам семьи относятся в том числе и дети умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов (за исключением образовательных учреждений дополнительного образования) до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими 23 лет.
- нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, которые состояли на его иждивении, независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию;
- дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет;
- дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (по направлению в соответствии с международным договором), до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;
- дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
- родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
- дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые обязаны их содержать;
- нетрудоспособные родители и супруг, не состоявшие на иждивении у умершего кормильца, независимо от времени, прошедшего после его смерти, если они утратят источник средств к существованию;
- один из родителей, супруг, дедушка, бабушка умершего кормильца, а также брат, сестра или ребенок умершего кормильца, достигшие 18 лет, если они не работают и при этом заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца. В этом случае право на данный вид страховой пенсии возникает независимо от факта нахождения на иждивении у кормильца.
Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети – наравне с родными детьми.
Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а пасынок и падчерица – наравне с родными детьми при соблюдении определенных условий.
Пенсию по случаю потери кормильца надо оформлять вовремя
Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Если при наличии права на страховую пенсию гражданин своевременно не обратился за её назначением, то оснований для назначения и выплаты данной пенсии нет.
Куда обратиться для получения пенсии по потере кормильца
Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца обратитесь в любое время после возникновения права на нее без каких-либо ограничений по времени.
Заявление о назначении страховой пенсии с документами необходимо подать в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации (в том числе временной) или в многофункциональный центр (МФЦ) . Если вы проживаете по адресу, который не имеет подтверждения регистрацией, то обратитесь в Пенсионный фонд по месту фактического проживания. Заявление с документами можно подать лично либо через законного представителя (доверенное лицо) непосредственно в территориальный орган ПФР, по почте или через МФЦ. При подаче заявления по почте днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, через МФЦ – дата приема заявления МФЦ. Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России (Москва, ул. Шаболовка, д. 4).
Какие документы представить для получения пенсии по потере кормильца
- заявление о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца;
- паспорт (для граждан РФ) или вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства);
- документы о смерти кормильца (свидетельство о смерти);
- документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;
- документы, подтверждающие продолжительность страхового стажа; Документы, подтверждающие периоды работы и другие периоды, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи;
- другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств.
Если к заявлению приложены не все необходимые документы, то вам будут даны разъяснения, какие документы следует представить дополнительно. Если после этого вы представите недостающие документы не позднее чем через три месяца, днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления.
Документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, перечислены в Административном регламенте предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12 декабря 2011 года №1521н).
Подробный перечень документов для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца
Бланк заявления на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца
Правила заполнения заявления о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца
Сроки назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца
Заявление о назначении пенсии Пенсионный фонд России рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления последнего недостающего документа в течение трех месяцев со дня дачи соответствующих разъяснений специалистом территориального органа.
Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если обращение за указанной пенсией последовало в течение 12 месяцев со дня смерти кормильца. В этом случае ее назначение происходит со дня смерти кормильца. Если прошло больше 12 месяцев – то на 12 месяцев раньше дня обращения. Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого заявитель считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца
По состоянию на 01.02.2015 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца составляет 2191
рубль 80
копеек (50% от 4383 рубля 59 копеек) на каждого нетрудоспособного члена семьи.
Примечание :
- Круглые сироты - 4383 рубля 59 копеек в месяц (на каждого ребенка)
- Граждане, проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - Фиксированная выплата к страховой пенсии по случаю потери кормильца и повышения к ней увеличиваются на соответствующий районный коэффициент
Размер социальной пенсии по случаю потери кормильца устанавливается в твердой сумме
Согласно ст. 12.1 Федеральному закону от 17.07.1999 г. №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» уровень материального обеспечения неработающего пенсионера (т.е. общая сумма его пенсии и мер социальной поддержки, предоставляемых ему органами социальной защиты населения) не может быть ниже величины прожиточного минимума пенсионера , установленного субъектом РФ на соответствующий год. Лицам, у которых размер материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума, устанавливается социальная доплата к пенсии.
-
Все виды пенсий, выплачиваемых ПФР, ежегодно индексируются в связи с ростом цен и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации.
Пенсии по утрате кормильца – неоднозначное правовое явление. По юридическим последствиям оно одинаковое, а вот по способу приобретения – кардинально отличающееся. Потому что регламентируют вопросы назначения пенсий по утрате кормильца различные законные и подзаконные акты. В основе разделения применения норм права лежит личность скончавшегося человека.
По статистике, ежегодно с жалобами на неправомерные решения по вопросам назначения пенсий по утрате кормильца обращаются более 7 тысяч граждан РФ. Практика показывает, что каждый второй иждивенец, потерявший кормильца, в той или иной форме сталкивается с бюрократией, неверным толкованием закона, неправильным начислением пенсии в ее денежном выражении.
Суть этой проблемы легко понять. С одной стороны утрата кормильца – это горе семьи, потерявшей того, кто ее содержал. А с другой – это расходы для государственного бюджета. Поэтому иногда процедура назначения пенсии превращается в процедуру войны с органами, уполномоченными решать эти вопросы. И выиграть эту войну можно лишь вооружившись знаниями.
Основной гарант
Первым и основным гарантом права на пенсию по утрате кормильца является Конституция РФ, а именно статьи 7 и 39 Основного Закона.
Как исходит из смысла приведенных статей, Конституция рассматривает утрату кормильца как безусловное обоснование назначения пенсии, которая, по данным статистики, является единственным финансовым доходом для многих граждан РФ, большинство из которых – дети.
Вопросы назначения пенсий по утрате кормильца являются весьма обсуждаемыми в юридической науке, поскольку относятся к наиболее сложным видам правовых отношений.
Что такое «Потеря кормильца»
Под словом «потеря» в аспекте назначения пенсий подразумеваются следующие гражданские состояния человека, являвшегося кормильцем для иждивенцев:
- Подтвержденная документально смерть независимо от способа ее наступления, в том числе и факт признания умершим, установленный решением суда.
- Безвестное отсутствие, также установленное вердиктом суда.
Пробелы в законных и подзаконных актах
В широком смысле претендовать на пенсию может иждивенец, единственным финансовым источником которого были доходы кормильца. В прикладном же смысле круг иждивенцев сужается до тех, кто находился с кормильцем в брачно-родственных узах и на момент смерти кормильца материально от него зависел в силу собственной нетрудоспособности. Это родители, дети, супруги и родственники первой очереди.
В данном вопросе имеется гигантская лакуна, т.е. пробел законодательства. В нем абсолютно не учтены интересы потенциальных иждивенцев. Легче всего это будет рассмотреть на простом примере.
Николай С. умер в 25 лет. Он был единственным сыном 45-летней, трудоспособной Татьяны С. Из-за стресса, вызванного смертью сына, Татьяна С. перенесла инсульт и стала нетрудоспособной. Если бы Николай жил, то он стал бы кормильцем матери. Однако по действующему законодательству Татьяне не назначили пенсию по утрате кормильца, т.к. ей назначена пенсия по состоянию здоровья. При этом не берется во внимание тот факт, что этой пенсии Татьяне не хватает для нормального лечения и проживания. При этом законодатель в законе о страховых пенсиях предусматривает, что мать может претендовать на пенсию по утрате кормильца независимо от того, когда имела место смерть, если она утратила источник финансовых поступлений. Татьяна С., с точки зрения закона, имеет источник материального дохода в виде пособия по инвалидности.
Еще одной лакуной можно считать непроработанность самого понятия «потеря». Сейчас оно трактуется только как смерть (либо отсутствие без вести) кормильца. Но потерять кормильца можно и иными способами. К примеру, если кормилец тяжело заболел либо был призван в армию. Его иждивенцы вынуждены будут терпеть нужду точно так же, как и в случае смерти кормильца. Социальное пособие в случае призыва будет выплачиваться только детям призывника, в то время как на его иждивении могут находиться другие родственники.
Остается надеяться, что законодательные лакуны будут устранены.
Основания назначения пенсии
Обоснованием назначения пенсии являются:
- смерть кормильца;
- признание его пропавшим без вести;
- доказанное иждивенчество.
Смерть
Данный факт подтверждается свидетельством о смерти, выдаваемом органами ЗАГС. При этом самим ЗАГС-ом свидетельства выдаются по двум основаниям:
- На основании справки о смерти, выдаваемой медицинским учреждением.
- В силу судебного вердикта о признании гражданина умершим.
Признание гражданина умершим регламентируется частью ст. 45 ГК РФ.
Из смысла ч.1 данной статьи следует, что признание гражданина умершим возможно в случае отсутствия сведений о нем в течение пяти лет. В случаях пропажи без вести в условиях, которые могли угрожать его жизни, например, в условиях землетрясения, наводнения, теракта, когда есть достаточные основания полагать, что гражданин мог погибнуть, тогда признание его умершим возможно через 6 месяцев после исчезновения.
Правила, установленные частью 1, не распространяются на случаи пропажи военнослужащих и гражданских лиц в зоне военных действий. В отношении таких обстоятельств признание умершим может быть осуществлено только по истечении 2-х лет со дня завершения военных операций.
Условия назначения страховой пенсии по потере кормильца
Важно! Календарной датой смерти будет считаться день вынесения судебного вердикта. С этого дня иждивенцам можно будет начинать процедуру назначения пенсии по потере кормильца. Решение обратной силы не имеет, а потому претендовать на получение пенсии за период, пока кормилец без вести отсутствовал, невозможно.
Признание отсутствующим без вести
Вопросы, связанные с данным типом гражданского состояния, регламентируются статьей 42 ГК РФ.
Как явствует из статьи, признание гражданина отсутствующим без вести может быть установлено только решением суда.
Таким образом, если о кормильце нет известий год или больше, то иждивенец может обратиться в судебную инстанцию с соответствующим заявлением.
Правовая регламентация
Правоотношения, связанные с назначением пенсий по утрате кормильца, регламентируются несколькими законами РФ, а также подзаконными актами и инструкциями органов пенсионного обеспечения, пенсионного фонда РФ, МВД РФ и МО РФ. Основными из них являются Конвенция МОТ и Законы РФ:
Из подзаконных актов можно упомянуть Положение Правительства о материальном обеспечении космонавтов.
Таким образом, и сами пенсии по потере кормильца можно подразделить на виды, а именно:
- Государственная.
- Страховая.
- Социальная.
Кто имеет право на пенсию по закону «О страховых пенсиях»
Исчерпывающий список имеющих право претендовать на получение страховой пенсии по утрате содержавшего их лица приведен в ст.10 Закона. Согласно всем частям данной статьи претендовать на пенсию могут:
К сведению! В статье 10 имеет место коллизия закона, поскольку части 3, 4 противоречат части пятой этой же статьи. Так, части 3, 4 дают право второму родителю, бабушке или дедушке просить о назначении пенсии по достижении возраста 55/60 лет (м/ж). В то же время часть 5 ограничивает данное право этих лиц, указывая на такое обязательное условие, как потеря источника дохода. Таким образом, получается, что родитель, достигший возраста 60 лет, но получающий пенсию, не может претендовать на пенсию по утрате кормильца. Стоит предположить, что вышеприведенной категории лиц при обращении с заявлением о начислении пенсии придется пройти семь кругов ада.
Стоит заметить, что красной нитью в статье 10 проходит основное требование – претензии на получение пенсии могут иметь те родственники, которые находились на содержании умершего и могут это подтвердить. Данное правило не касается несовершеннолетних детей. Они по определению будут считаться иждивенцами.
Страховая пенсия не будет начислена, если:
- Умерший не был официально трудоустроен и, соответственно, никаких страховых выплат не делал.
- Наступление смерти кормильца имело место в результате неправомерных действий иждивенца(-цев).
- Смерть наступила в результате совершенного кормильцем преступления. Данный пункт тоже относится к категории коллизионных, поскольку противоречит принципам уголовного законодательства. Таким образом, невозможно считать кого-либо виновным в преступлении до тех пор, пока его вина не признана судом. Суд в отношении умершего человека провести невозможно. Исходя из этого, не может иметь места ограничение права на страховую пенсию по мотивам совершения умершим противоправного деяния. Случаи гибели людей при сомнительных обстоятельствах бывают достаточно часто. И вполне возможно, что иждивенец столкнется с отказом в начислении пенсии на тех основаниях, что кормилец погиб в результате собственного преступления, совершив, к примеру, ДТП. С таким отказом нужно бороться вплоть до обращения в самые высокие инстанции.
Основания для получения пенсии по утрате содержателя от государства
Еще одним законодательным актом, регулирующим вопросы о пенсиях по утере кормильца, является закон «О государственном пенсионном обеспечении». В ведении этого закона находятся два вида рассматриваемых пенсий – государственная и социальная.
Назначение данной пенсии регламентируется ст. 13 вышеупомянутого закона.
Данная статья, определяя совокупность людей, имеющих право на государственную пенсию, делает отсылку к другому закону, а именно «О страховых пенсиях». Это значит, что в целом список категорий граждан, которые имеют право на страховую пенсию, совпадает со списком имеющих то же право на пенсию государственную. Случаи исключения отдельно обговорены в самом законе.
Так, право предъявлять претензии на выплату государственной пенсии имеют:
При этом законодатель четко определяет обстоятельства, необходимые для признания права на пенсию:
- Смерть содержателя в период исполнения им своих трудовых или служебных обязанностей, либо в течение 3 месяцев после окончания службы.
- В случае наступления смерти от длящегося заболевания либо травмы, приобретенных при исполнении служебных обязанностей соблюдение 3-х месячного срока не является обязательным.
В отличие от правил, распространяемых на получателей страховых пособий, государственная пенсия может быть назначена обоим родителям, даже если умерший никогда их не содержал.
Получение социального пенсионного пособия
Социальное пенсионное пособие назначается по закону о государственных пенсиях, но имеет единственное и основополагающее отличие от других видов пенсий по утрате содержателя. Она назначается тем иждивенцам, кормилец которых не имел трудового стажа, либо скончался во время или в результате совершенного им преступления, либо смерть его наступила от причин, которые он сам создал, к примеру, при самоубийстве.
Инициация процедуры
В любом случае первое, что должен сделать иждивенец, оставшийся без помощи своего кормильца – это обратиться в пенсионный фонд по месту своего жительства.
Сотрудники пенсионного фонда определят, какие именно документы следует предоставить в подтверждение своего права на получение пенсии. Обязательно потребуются все документы, способные подтвердить тот факт, что обратившееся в пенсионный фонд лицо действительно являлось иждивенцем умершего гражданина. Помимо этого, при назначении государственных пенсий предъявляются требования по предоставлению дополнительного пакета документов, касающихся личности умершего.
Если документов нет
Очень часто случается, что иждивенцы не могут доказать свое нахождение на иждивении. Отчаиваться не стоит. Для установления подобных фактов есть отдельная категория исков, которые рассматриваются судебными инстанциями.
Наиболее частым видом бездоказательного иждивения являются случаи неофициального сожительства, при котором ребенок умершего рождается после смерти своего родителя. И в подобных случаях выход есть. Правда, он занимает, как и любой судебный процесс, немало времени. В подобном случае потребуется судебное решение о посмертном установлении отцовства.
Видео – Получение пенсии по утере кормильца
Правила исчисления пенсий по утере кормильца
Бухгалтерия, связанная с начислением пенсий, достаточно сложный процесс, поэтому сделать выжимку всех финансовых операций, связанных с этими вопросами, невозможно. Размер пенсии будет колебаться в ту или иную сторону в зависимости от множества обстоятельств. Приблизительные суммы, начисленные в зависимости от вида назначенной пенсии, будут выглядеть примерно так:
В случае несогласия получателя с назначенной ему суммой ежемесячных выплат он имеет право оспаривать начисление вплоть до судебных исков.
Не стоит отчаиваться, столкнувшись со сложностями общения с пенсионным фондом. В любом случае, даже если будет иметь место отказ или неверное начисление пенсии, надо последовательно отстаивать свои конституционные права.
Материальная поддержка нетрудоспособных или экономически уязвимых граждан входит в обязанности каждого государства. На сегодняшний день в Российской Федерации около 43 миллионов человек являются пенсионерами. Большинство оформляют документы на выплаты по возрасту, но есть и такие, кого интересует пенсия по потере кормильца. Узнайте, в чем суть таких пособий, какой пакет документов необходимо собрать для их оформления и куда подавать заявку.
Что такое пенсия по потере кормильца
По сути, эта компенсация государства – получение членами семьи трудовой пенсии умершего человека. Ее нельзя завещать или передать по наследству, но если после смерти человека остаются люди, которые зависели от него материально или находились на иждивении умершего, государство берет на себя обязательно материальной поддержки и выплачивает пенсию. Кроме того, основанием для получения денежных средств является и признание человека безвестно пропавшим. Пенсия по утрате кормильца может быть нескольких видов.
Страховая
Главной целью таких компенсаций является возмещение государством материальных ценностей всем нетрудоспособным членам семьи погибшего, которые находились на полном денежном обеспечении застрахованного лица. Первоочередность на выплату страховых пособий отдается детям кормильца, затем идут ближайшие родственники. Назначение страховой пенсии происходит только тогда, когда ее получатели считаются нетрудоспособными. В редких случаях сумма рассчитывается бессрочно.
Государственная
Относится к числу обязательных государственных пенсий и регулируется нормативно-правовым актом №166-Ф3 и 400-ФЗ. При сравнении с другими видами выплат, пенсия по потере кормильца назначается не конкретно застрахованному лицу, а членам его семьи, которые до его смерти находились на иждивении. На государственном обеспечении граждане могут находиться, если их умерший родственник относился к одной из перечисленных ниже категорий:
- состоял на военной службе;
- был по профессии космонавтом, испытателем или исследователем;
- принимал участие в предотвращение радиационных или техногенных катастроф.
Социальная
Пособия такого характера, как правило, назначаются детям несовершеннолетнего возраста. Важно: чтобы оформить социальную выплату нужно, чтоб у умершего родственника полностью отсутствовал трудовой стаж. В иных случаях назначают трудовое пособие. Особенности социальных выплат таковы:
- Размер пенсии по потере кормильца является фиксированным, и каждый год индексируется согласно инфляции.
- Обязательным условием для ее начисления является нетрудоспособность гражданина, наличие российского гражданства или вида на жительство.
- Если денежная сумма ниже уровня минимального пособия для жизни, то государство производит социальную доплату.
- При поступлении на оплачиваемую работу материальная помощь от государства не прекращается.
Военная
Отдельно государство выделяет людей в погонах, которые по долгу службы рискуют собственной жизнью. Если офицер или солдат погиб при исполнении обязанностей, то иждивенцам назначается пенсия по потере кормильца в размере 200% от социального пособия, выплачиваемого на каждого члена семьи. Как правило, эта сумма находится в пределах 9920 рублей. Когда были другие причины смерти военных пенсионеров, то процент денежных средств будет 150 или 7440 рублей.
Хотя, по российскому законодательству нельзя одновременно получать две пенсии, для некоторых категорий граждан были сделаны поправки. К примеру, исключение составляют вдовы погибшего военнослужащего, которые умерли во время прохождения срочной военной службы. Жена имеет право получать пособие мужа вместе с другими выплатами. Однако эта поправка действует до тех пор, пока она снова не выйдет замуж.
Правовое регулирование
Согласно конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по болезни, возрасту или инвалидности, для воспитания детей, а также в случае утери благодетеля. Начисление пенсионных обеспечений регулируется следующими нормативными актами:
- Положением статьи 39, 72 Конституции РФ.
- Постановлением Министерства труда РФ №9 от 27.01. 1993 года «Об утверждении разъяснения «О порядке определения размера фактического ущерба для установления пенсий военнослужащим, инвалидам чернобыльской катастрофы и их семьям по случаю потери кормильца».
- Законодательным актом №18-ФЗ от 21.03.2005 года «О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному Фонду РФ на возмещение расходов по выплате страховой или трудовой пенсии по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца отдельным категориям граждан».
- Нормативно-правовым документом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».
- Первым пунктом статьи №11 закона №173-ФЗ от 17.12.2001 года.
- Декретом от 18.03.2010 года №167 «Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 01.04.2010 года размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности или в случае потери кормильца».
- Гарантии для членов семей военнослужащих установлены федеральным законом «О статусе военнослужащих».
Изменения в законодательных актах в 2019 году
Сегодня нормативно-правовые акты претерпели незначительные изменения. Так, в соответствии с законодательством, пенсия по потере кормильца начисляется и выплачивается даже тогда, когда у усопшего были не родные, а усыновленные дети. Мачеха или отчим имеют такие же права на получение материальной компенсации, как и родители, но только если они вырастили пасынка и могут предоставить документальное подтверждение. При этом документы содержат указания о том, что срок опекунства длился не менее 5 лет.
Кому положены выплаты по потере кормильца
При оформлении пенсии один из важных пунктов – это понимание того, какие категории граждан попадают под действующее законодательство. Список льготников таков:
- назначается нетрудоспособным детям, не достигшим 18 лет;
- дети-инвалиды в возрасте до 23 лет или студенты, которые не могут содержать себя самостоятельно;
- семья умершего – супруг или супруга, родители или праотцы умершего гражданина;
- совершеннолетние родные братья или сестры, осуществляющие уход за детьми умершего, при условии, что ребенку не более 14 лет;
- усыновители и усыновленные дети – приравниваются с родными детьми;
- нетрудоспособные дедушка или бабушка умершего, при достижении пенсионного возраста или имеющие инвалидность, при условии, что доплата будет являться единственным источником дохода;
- отчим или мачеха – приравниваются с родными родителями.
Условия назначения
Для пасынков или падчерицы возможность получать денежные компенсации существует, если их содержание умершими кормильцами подтверждено документально. Если на компенсацию претендуют отчим или мачеха, то они должны предоставить в пенсионный фонд документы, которые подтверждают содержание ребенка минимум на 15 лет. К остальным условиям начисления компенсации относятся:
- Наличие хотя бы единого дня трудового стажа у умершего.
- Доказательства того, что смерть произошла не из-за умышленного действия уголовного характера по отношению к погибшему.
Условия прекращения выплат
Выплаты прекращаются при следующих обстоятельствах:
- если ребенок, сестра, брат или внук достигли совершеннолетия;
- получателю не продлили статус инвалидности, полученный им до достижения совершеннолетия;
- не будут платить пособие трудоспособным родственникам;
- ребенку, за которым ухаживают усыновители или получатели, исполнилось 14 лет;
- вдова военнослужащего срочной службы вышла замуж;
- получатели материальных компенсаций устроились на официальную работу, за исключением родственников военнослужащих по призыву.
До какого возраста выплачивается пенсия
Выплаты происходят:
- если брату, сестре, ребенку или внуку умершего нет 18 лет;
- студентам очной формы обучения до 23 лет, при наличии справки из учебного учреждения;
- пожизненно, при условии, что получатель имеет инвалидность с детства;
- пока детям умерших не исполнится 14 лет, в случае, когда документы оформляют опекуны;
- супруга умершего пенсионного возраста, родители, дедушки или бабушки пожизненно.
Сколько платят по потере кормильца
По нормативно-правовому акту РФ №166-ФЗ социальные выплаты устанавливаются в твердой денежной сумме, которая связана с категорией получателя. Кроме того, такие денежные суммы подлежат обязательной ежегодной индексации согласно инфляции за прошедший период. Величина льгот согласовывается с прожиточным минимумом для конкретной категории граждан и регионом проживания. Если назначение пенсии по потере кормильца ниже, то государство производит доплату. Минимальные размеры после изменений для разных категорий граждан указаны в таблице:
Название пенсии | Базовый размер выплат до повышения, в рублях | Размеры пособия после повышения, в рублях | |
Страховая | Если умерший был единственным кормильцем или дети воспитывались ранее одной матерью, начисляется в удвоенном размере. |
||
Социальная | Для детей, потерявших одинокую мать, составит 11068,53 руб. |
||
Государственная | 9919,70 – 200% 7439,78 – 150% | ||
Работникам МВД | 9919,70 – 200% 7439,78 – 150% |
Размер страховой пенсии и фиксированная сумма
На основании 15 статьи российского правового акта №400-ФЗ от 28.12.13 сумма страховой пенсии при потере кормильца рассчитываются по формуле: СП= ИПК*СПК, где:
- СП – фиксированный размер страховых ежемесячных выплат;
- ИПК – самостоятельный пенсионный коэффициент;
- СПК – тариф на индивидуальное число в день, с которого назначается пособие.
Если почившему на день смерти была установлена пенсия по инвалидности или возрасту, то размер трудовой компенсации будет посчитан иначе: СП=ИПК/КН*СПК, где КН – число недееспособных иждивенцев. При расчете страховой компенсации стоит учесть и тот факт, что умершей матери-одиночке сумма пенсионных выплат увеличится в два раза. Фиксированная страховая выплата по состоянию на 1 апреля 2019 года составляет 2402,56 рублей для взрослых и 4805,11 для сирот.
Особенности начисления пенсий детям военнослужащих и сотрудников МВД
Деньги нетрудоспособному ребенку начисляются, если родитель погиб во время срочной службы в армии в качестве солдата, сержанта, старшины или матроса, либо кончина наступила не позже трех месяцев со дня отчисления из армии или когда смерть произошла после этого срока, но по причине контузии, ранения или увечья, полученных на службе. При подаче декларации в пенсионный фонд, помимо обязательных бумаг, просителем предоставляются дополнительные документы для оформления пенсии по потере кормильца:
- Выписка из приказа об исключении человека из списка военнослужащих.
- Документ об установлении инвалидности с указанием причин и даты. В нем обязательно должно быть прописано, что увечья были получены при прохождении воинской службы.
Социальное пособие по потере кормильца на ребенка
Всем остальным детям умерших родителей, не достигшим 18-летнего или 23-летнего возраста, полагается пенсия по случаю утери кормильца, независимо от того состояли на тот момент родители в браке или платились алименты. Кроме того, сохраняются единовременные выплаты по накопительной системе. Лишиться права получать пособие могут дети, прошедшие процедуру эмансипации, по результатам которой они признаются дееспособными. Как правило, это граждане:
- вступившие в законный брак до совершеннолетия;
- граждане, устроившиеся на оплачиваемую работу;
- люди, занимающиеся индивидуальным предпринимательством.
Как оформить пенсию по потере кормильца
Чтобы оформить льготы от государства заявителю необходимо по собственной инициативе обратиться в ближайший пенсионный фонд и предоставить работникам перечень необходимых документов, выслать бумаги по почте либо составить заявку через интернет. За малолетних детей, оставшихся без родителей, прошение могут оформить усыновители, опекуны или органы опеки и попечительства.
Куда обращаться
Для оформления пособия необходимо написать просьбу о назначении вам или нетрудоспособному родственнику пособия, а далее выбрать один из нескольких вариантов:
- обращение лично в пенсионный фонд;
- отправить документы по почте заказным письмом;
- прийти с заявлением в многофункциональный центр;
- отправить заполненный бланк через личный кабинет сайта ПФР, предварительно пройдя процедуру регистрации.
Документы для оформления
Вместе с заявлением необходимо предоставить:
- паспорт и его ксерокопии;
- свидетельство о смерти;
- удостоверение о пенсионном страховании – СНИЛС;
- бумаги, со страховым стажем умершего родственника;
- документы о родстве;
- бумаги, подтверждающие факт иждивения;
- при необходимости справку об очном обучении или получении инвалидности;
- справку о среднемесячном заработке умершего.
Индексация пенсионных выплат по утрате кормильца в 2019 году
Перерасчет любых пенсионных выплат происходит 1 февраля каждого года. Коэффициенты индексации зависят от уровня инфляции по сравнению с прошлым годом. Так по расчетам Росстата в 2016 году инфляция составила 5,4% – это значит, на эту цифру увеличатся доходы пенсионеров. Кроме того, в 2019 году было проведено две индексации: одна 1 февраля, другая 1 апреля. Последняя была сделана с поправкой в соответствии с законом России о бюджете и составила 0,38%. Прибавка небольшая, но все равно приятная.
Видео