К нам часто обращаются с вопросами о возможности включения в педагогический стаж периодов обучения в высших учебных заведениях, педагогических училищах и институтах. Если раньше люди спрашивали о возможности включения в стаж периодов обучения, которые приходились на период до 1993 года, то сейчас преимущественно по периодам обучения после 1993 года.
Здравствуйте. С 1992 по 1996 год училась в педагогическом училище. До поступления в училище работала штатной пионервожатой. После окончания обучения ушла работать в школу, где работаю до сих пор. Записи в трудовой книжке все есть. У меня вопрос относительно льготной пенсии: входит ли учеба в педагогический стаж?
Здравствуйте! В 1992-1997 годы я училась очно в институте. До учебы работала учителем. После института работаю по сей день в школе. Входят ли годы учебы в вузе для назначения пенсии?
Поставленные выше вопросы являются очень проблемными в нашей судебной практике. Единого подхода к разрешению подобных споров, к сожалению, не наблюдается.
Возможность включения в педагогический стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях была предусмотрена Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 (далее – Положение №1397).
Чтобы включить в педагогический стаж периоды обучения в педагогическом учебном заведении требовалось одновременное соблюдение двух условий:
- Непосредственно до времени обучения в педагогическом учебном заведении предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
- Не менее 2/3 (16 лет и 8 месяцев) педагогического стажа приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Но проблема заключается в том, что Положение №1397 утратило силу 1 октября 1993 года, а люди, претендующие на включение в педагогический стаж периода обучения в вузе, продолжали обучение и после отмены Положения . Поступая в педагогическое учебное заведение, будущие педагоги обоснованно полагали, что период обучения войдет в педагогический стаж, а оканчивая обучение такой уверенности у них уже не было.
К сожалению, судьи не могут выработать единый подход к разрешению проблемы. Одни полагают, что можно включить период обучения только до 1 октября 1993 года, другие считают, что включению в педагогический стаж подлежит весь период обучения независимо от того, когда он закончился.
Также некоторые судьи считают, что 16 лет 8 месяцев педагогического стажа должно быть выработано к моменту спорной учебы (например, Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 26.10.2016 N 33-8614/2016). Такое толкование Положения №1397 и пенсионного законодательства без сомнения является неверным. Мы твердо убеждены, что 16 лет и 8 месяцев необходимо исчислять на дату обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии в Пенсионный фонд РФ. Судьи, вынося подобные решения, не думают о том, что к моменту окончания учебы в педагогическом учебном заведении у человека просто не может быть выработано 16 лет 8 месяцев в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную педагогическую пенсию. Логика? Нет, не слышали.
Мы считаем, что независимо от того, когда закончилось обучение, весь период обучения в педагогическом учебном заведении может и должен быть включен в педагогический стаж . Главное, чтобы у вас были соблюдались следующие три условия:
- Поступление в педагогическое учебное заведение состоялось до 1 октября 1993 года;
- Непосредственно до и после обучения осуществлялась педагогическая деятельность;
- Не менее 16 лет 8 месяцев стажа приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на досрочную педагогическую пенсию.
У нас уже имеется опыт составления всех необходимых документов для суда по данной проблеме. Поэтому можете смело обращаться к нам. Просто . Мы пишем исковые заявления таким образом, чтобы судья, который будет рассматривать ваше дело, не мог усомниться в обоснованности доводов и не посмел отказать во включении в педагогический стаж периода обучения после 1 октября 1993 года. Дополнительно можете воспользоваться или .
Льготный стаж педагогических работников дает право досрочного выхода на пенсию тем сотрудникам системы образования, которые работают с детьми. Законодательство в этой сфере за прошедшие годы несколько раз изменялось, что обуславливает многочисленные случаи путаницы в исчислении стажа, некоторые из которых могут быть разрешены только посредством судебного разбирательства.
Что такое педагогическая пенсия по выслуге лет?
Как и другие работники, осуществляющие деятельность в особых условиях труда, педагоги имеют право на получение ряда государственных льгот. Одной из таких льгот является педагогическая пенсия по выслуге лет . Эта пенсионная схема представляет собой гарантированную государством педагогу возможность выйти на заслуженный отдых раньше, чем это предусмотрено общим пенсионным законодательством.
Чтобы получить возможность выйти на пенсию раньше, чем большинство трудящихся россиян, педагогическим работникам следует накопить специальный трудовой стаж (выслугу лет), который не может быть менее 25 лет. Именно по истечении этого срока педагог может подавать документы в Пенсионный фонд Российской Федерации для назначения ему пенсии по выслуге лет.
Важно! Понятие «специальный педагогический стаж» следует отделять от понятия «общий педагогический стаж работника». Эти два вида стажа исчисляются по-разному, и для назначения используется порядок расчета специального стажа.
Особенности исчисления специального педагогического стажа
Пенсионная схема расчета по выслуге лет, действующая для работников из числа педагогического состава, довольно проста, однако практика показывает, что при обращении педагогов за льготой нередко возникают затруднения, связанные с исчислением специального стажа.
Порядок исчисления стажа для получения педагогической пенсии по выслуге лет регулируется рядом нормативно-правовых актов (НПА), которые действовали в различные периоды последнего времени:
- до 01.01.1992 — постановление Совета министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397;
- с 01.01.1992 по 31.10.1999 — постановление Совета министров РСФСР № 463;
- с 01.11.1999 по 31.12.2001 — постановление Правительства РФ № 1067;
- с 31.12.2001 по настоящий момент — постановление Правительства РФ № 781.
Законодательно закреплено, что порядок исчисления стажа регулируется тем НПА, который действовал в период получения стажа. Поэтому при подаче заявления в Пенсионный фонд РФ лучшим советом будет изучить все документы, которые действовали в период осуществления педагогической деятельности, а также постановления Конституционного суда РФ, разъясняющие сложные моменты законодательства.
В общем случае в педагогический стаж включаются периоды:
- педагогической деятельности на должностях и в учреждениях, перечисленных в соответствующем НПА;
- оплачиваемых ежегодных отпусков;
- временной нетрудоспособности (в том числе отпуска по беременности и родам).
Однако не во всем используемые НПА согласны между собой. Например, постановлением № 1397 было разрешено включать в стаж время службы в рядах вооруженных сил, а также обучения в образовательных учреждениях и дальнейшее обучение с отрывом от производства. Эти периоды включались в специальный стаж при условии, что гражданин после обучения или службы в армии сразу приступал к профессиональной деятельности.
Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет включается в специальный стаж педагога только в случае, если он предоставлен до 06.10.1992. И таких нюансов определения специального педагогического стажа, дающего право на досрочную пенсию, много.
Когда суд поможет?
Существуют такие ситуации, которые может разрешить только суд. Их решение не описывается в действующих нормативных документах, а сотрудники Пенсионного фонда не склонны трактовать эти ситуации в пользу гражданина.
Частыми вопросами, которые решаются в суде, являются вопросы тождественности должностей, указанных в трудовой книжке гражданина, претендующего на льготную пенсию, наименованиям в НПА. Основанием для формального отказа в назначении пенсии также может быть несоответствие наименования учреждения, в котором осуществлял трудовую деятельность педагог, наименованию, указанному в списке учреждений.
Побороться, скорее всего, придется и в том случае, если работа педагога проходила в учреждениях с совместным обучением детей и взрослых граждан (старше 18 лет), т. к. льготный стаж исчисляется только при осуществлении педагогической деятельности в детских образовательных учреждениях. Включение этих периодов работы в педагогический стаж возможно, если списочный состав учащихся состоял не менее чем на 50% из лиц моложе 18 лет.
Все остальные особенности исчисления стажа работников-педагогов скрупулезно описываются в нормативных документах, регламентирующих подсчет специального педагогического стажа.
Пенсионная реформа в Российской Федерации принесла много шума. Работающие граждане, возраст которых приближается к пенсионному, теперь не хуже профессионалов разбираются, что такое пенсионные баллы и как правильно вычислить трудовой стаж. Также появилось новое понятие – льготной пенсии. Она касается работников, вынужденных трудиться в тяжелых и особо опасных условиях труда, которые даже могут стать причиной появления профессионального заболевания.
Депутаты также акцентируют внимание на педагогах, которые вправе заработать специальный педстаж для начисления льготной пенсии. О том, какие изменения коснулись педагогических работников и на какие льготы при выходе на заслуженный отдых в 2019 году могут рассчитывать эти трудящиеся, пойдет речь ниже.
Как было раньше
Чтобы понять, что изменила для педагогов новая пенсионная реформа, необходимо вспомнить, как было раньше. Наверняка свежо в памяти, что пенсионное обеспечение зависело от выслуги лет конкретного учителя. При этом стаж работы, когда можно было с облегчением вздохнуть и позволить себе заслуженный отдых, составлял 25 лет. Под эти требования подпадали не только педагоги в школе, но и люди следующих профессий:
- воспитатели детских садов;
- педагоги ВУЗов, техникумов, училищ, колледжей, лицеев и академий;
- те, кто преподавал в Школах искусств, Домах пионеров и других общеобразовательных учреждениях.
Этим условностям подчинялись педагоги вплоть до введения страхования пенсионных отчислений, которые взимались в обязательном порядке со всех учителей, заключивших с работодателем трудовой договор. Выслуга лет больше не имела никакого значения, в России начали функционировать новые требования начисления пенсий для педагогов.
Льготный стаж никуда не пропал, право досрочного ухода на заслуженный отдых у учителей сохранилось также.
Изменения в пенсиях для педагогов в 2019 году
В 2019 году трудовые пенсионные взносы заменили страховыми, а пенсионный стаж превратился в страховой. Каждого педагога предпенсионного возраста коснулись баллы пенсионного значения. Чиновники считают, что по факту в 2019 году учителей поставили вровень в другими российскими трудящимися.
Величина пенсионного обеспечения для педагогов теперь зависит от денег, которые будут перечислены работниками сферы образования в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для лучшего понимания ситуации нам разъяснили текущее положение дел опытные специалисты: вместо того чтобы подсчитывать заработную плату, которую получали сотрудники образовательной сферы, в 2019 году акцентируют внимание на размере страховых отчислений, сделанных за время проведения профессиональной деятельности.
Действует ли в 2019 году для педагогов льготная пенсия
Льготная пенсия для учителей в 2019 году по-прежнему остается действенной. Ее начисляют исходя из таких параметров:
- учет выслуги лет;
- трудовой стаж;
- сколько пенсионер работал в педагогической сфере;
- просчет специального коэффициента;
- также важно, не покинул ли рабочее место учитель раньше утвержденного срока, зафиксированного в действующем российском законодательстве.
Какие условия должны быть соблюдены для досрочного выхода на пенсию
Чтобы педагог имел право воспользоваться возможностью выйти на заслуженный отдых раньше обычного срока – 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин, – необходимо выдержать следующие условия:
- Стаж работы от 25 лет и более.
- Коэффициент должен приравниваться в 2018 году к 9 баллам, а в 2019 году начинает действовать повышенный коэффициент со значением 11,5 балла.
- Место работы учителя должно быть записано в спецреестре, составленном государством и утвержденном соответствующими чиновниками.
- Работа учителей отвечает требованиям и совпадает с условиями полного трудового дня.
Что означает труд полный рабочий день
Рассчитывая пенсию и педстаж, работникам образовательной сферы нужно акцентировать свое внимание на условиях профессиональной деятельности, которой является занятость:
- частичная;
- полная.
Индивидуальный стаж предполагает две разные схемы подсчета, если рабочий день был полным или только частичным. Педстаж по льготной пенсии предполагает отработанные часы согласно полной ставки учителя. 36 ч. в неделю в 2019 году обязаны потрудиться:
- профессора, работающие в ВУЗах;
- учителя психологии;
- преподаватели физического воспитания и труда;
- сотрудники библиотек и методисты.
30 ч. в неделю полагается отработать для льготной пенсии воспитателям детских садов. От 25 ч. труда в неделю возлагается на обучающих инвалидов. Дефектологи и логопеды призваны отработать 20 ч. Если педагог трудится в среднем образовательном учреждении, за последние 12 месяцев должны быть указаны 720 ч. труда.
В 2019 году индивидуальной схемой учета стажа могут воспользоваться такие должностные лица и специалисты:
- заведующие интернатами и дошкольными образовательными заведениями;
- учителя, преподающие музыку и вокальные навыки;
- учителя младших классов, работающие в школах, расположенных в деревнях и селах России.
Какое время не входит в трудовой стаж
В минимальный трудовой стаж не включают такие периоды:
- отпуска;
- отсутствие на рабочем месте по причине посещения профессиональных курсов, курсов повышения квалификации;
- отпуск, который не возмещается государством, то есть отпускные, взятые за свой счет;
- отпуск, предполагающий уход за ребенком или нетрудоспособным близким родственником, инвалидом, который сам о себе позаботиться не может;
- временный переход на другую специальность, не связанную с образовательной сферой, возможно подработка, когда педагог временно отсутствует на основной работе в школе, вузе и т. п.;
- отсутствие на работе по неуважительной причине.
Особенности выхода на пенсию педагогов в 2019 году
На льготной основе учитель имеет право выйти на пенсию в 2019 году, как только ему начислили достаточное количество пенсионных взносов, которые он осуществил за все годы упорного труда. Чтобы не возникало путаницы, эксперты рекомендуют будущим пенсионерам хотя бы за полгода посетить территориальное отделение ПФ России. Посещение необходимо оформить письменно составленным заявлением, которое станет гарантией расчета имеющегося стажа работы.
С собой необходимо взять трудовую книжку и прочие учетные документы, как в оригинальном исполнении, так и копии. Что будет, если при подсчете сотрудник ПФ обнаружит, что педагогу не хватает выслуги лет? Тогда о досрочной пенсии можно только мечтать и продолжать работать в привычном темпе дальше.
Что касается срока, когда можно выйти на пенсию, если выслуга лет достаточная, период оформления бумаг в 2019 году составляет 30-40 дней. Если учитель не нуждается в досрочной пенсии остро, новоявленный пенсионер вправе написать заявление об отсрочке. При этом право воспользоваться возможностью выйти на заслуженный отдых раньше за ним все равно остается, сделать это можно позже в любое комфортное для пенсионера время.
Внимание! В рамках нашего сайта у вас есть уникальная возможность получить бесплатную консультацию профессионального юриста. Все, что вам необходимо сделать - это написать ваш вопрос в форме ниже.
Самое важное:
Непрерывный трудовой стаж: особенности сохранения в 2019 году
У педагогов есть право уйти на пенсию раньше по сравнению с остальными гражданами. Это правило установлено в новом законе «О страховых пенсиях», который вступил в силу с 2015 года. Согласно законодательству, на такую пенсию имеют право те, кто проработал в своей сфере не менее 25 лет. Обязательно учитывается и возраст учителя на момент, когда ему назначают эту .
Постановление Правительства №781 указывает на учреждения, специальности и должности, работа на которых дает возможность получить пенсию по выслуге лет.
Благодаря этому легче определить тех, у кого есть законное право на получение льготы. Например, в перечне присутствуют:
- мастер производственных работ
- организатор внеклассной воспитательной работы
- педагоги-психологи
- логопеды
- воспитатели
- преподаватели
- заведующие учебной частью
- директора или заведующие
Если наименование в реальности отличается от официального, льготную пенсию назначить не могут. Или когда само учреждение отсутствует в официальном Правительственном списке.
Какие периоды работы включаются в стаж?
– работа на должности, которая официально входит в льготный список. И нахождение в определённом заведении. Если набрано 25 лет стажа, право на пенсию появляется автоматически.
Но есть ряд условий, при соблюдении которых и начисляют льготный стаж:
- Выполнение работы на протяжении одного полного дня. И выплата взносов в ПФР за это в полном объёме. Для учителей установлены отдельные нормы, определяемые классами, где они преподают. Обычно минимальное количество часов в год – 240, в средней школе – 360. Под это правило не попадают только те, кто работает в сельской местности.
- Учет ведется для и периодов временной нетрудоспособности, если присутствовали перечисления Фонду Социального Страхования.
- Ежегодные срочные отпуска, либо отпуска по уходу за ребенком.
Но стаж не включает время в отпуске после рождения малыша свыше полутора лет. Например, если по желанию отпуск продлевают до трех лет – его уже не включают.
Размеры пенсии, правильный расчет
Общее гласит, что льготные пенсии начисляются в размере не менее 40 процентов от общей ставки по заработной плате. Которая должна соответствовать общему стажу. Для учёных степеней, званий предусмотрены дополнительные надбавки. И для тех, кто работал на Крайнем Севере, с особым режимом.
Для более быстрого и правильного расчета выплат рекомендуется пользоваться калькуляторами в режиме онлайн. Можно для получения более точной информации обращаться к представителям Пенсионного Фонда.
Какие документы нужны
Полный отдается на рассмотрение сотрудникам Пенсионного Фонда.
Список необходимых бумаг состоит из:
- трудовой книжки
- свидетельства о рождении детей
- справки о доходах за последний год в форме
- персональной учетной карточки
- заявления, написанного по представленным образцам
- паспорта
Могут потребоваться и дополнительные документы для подтверждения фактов, имеющих юридическое значение. Например, требуются судебные решения, свидетельства о заключении брака, удостоверения участников военных действий.
Оформляем пенсию
Обычно о времени начисления льготной пенсии сообщают представители отдела кадров. Но предоставленные ими сведения далеко не всегда бывают достоверными.
Поздняя подача документов – ошибка, которая встречается чаще остальных.
Случаются ситуации, когда в принципе подсчитан специалистами отдела неверно. Например, не вычитается срок, который проведён в отпуске по уходу за ребёнком. Даже если это произошло до января 2000 года.
Процедура рассмотрения начинается после того, как в Пенсионном Фонде получают пакет документов в полном объёме. По окончании рассмотрения дают решение о выдаче или отказе в льготной пенсии, либо требуют дополнительные бумаги.
Пенсия может быть назначена , если обратившийся посчитал отказ неправомерным.
О процедуре назначения
Сотрудники Пенсионного Фонда сверяют информацию в трудовой книжке со списком льготных профессий, утверждённый Правительством. Главное – проследить за правильностью заполнения всей необходимой информации. В персонифицированной карточке учета должны содержаться все , связанные со льготами.
Назначение на условиях совместительства
Даже работа по совместительству включается в общий рабочий стаж по обычным правилам, когда речь идет о назначении льготной пенсии. Основой становятся в трудовой книжке по поводу исполняемых работ. В этом документе стаж должен быть записан согласно календарю.
Чтобы совместительство было учтено для льготной пенсии, необходимо просить работодателя внести соответствующую запись в документ.
Другие особенности назначения пенсии
В 2004 году было снято ограничение, согласно которому на льготную пенсию могли рассчитывать только те, кто трудился в муниципальных, государственных учреждениях для детей.
В стаж для досрочного не может быть засчитано время работы только в высших учебных заведениях. Кроме того, в данной сфере существуют два понятия, отличающиеся друг от друга: непрерывная преподавательская работа, а также стаж педагогической работы для досрочного назначения пенсии.
Исправление ошибок работодателей через суд
В судах много дел касаются восстановления стажа именно для педагогических работников. Чаще всего в роли ответчиков выступают сотрудники . Ведь нормы постановлений ими часто трактуются жестко.
Обычно работодатели виноваты в том, что сотрудники ПФР не приняли в расчет тот или иной период работы. Особенно, если он спорный. Это происходит из-за того, что указанные названия не соответствуют официальным.
Тогда в судебном порядке требуют установить, что обязанности выполнялись именно в той должности, которая соответствует официальному списку. И необходимо доказать, что запись неверная. Главное – собрать как можно больше доказательств своей позиции.
К мировому судье обращаются в случае имущественных требований, цена которых не превышает 50 тысяч рублей. Например, когда взыскивают начисленную, но не выплаченную фактически пенсию. Районный суд разбирает дела, связанные с неимущественными требованиями.
Заявление подается по месту нахождения органа, который будет отвечать за рассмотрение дела.
Лучше обратиться в профсоюзную организацию перед тем, как начать разбирательство. не запрещает продолжать трудовую деятельность уже после того, как назначена пенсия за выслугу лет. Назначение пенсии не равно немедленному прекращению трудовых отношений. Работник при желании продолжает выходить на свое рабочее место. Ни ему, ни работодателю не требуется оформлять дополнительные документы.