Трудовая пенсия по случаю утери кормильца — денежная ежемесячная выплата нетрудоспособным членам семьи, в случае потери человека, на содержании которого они находились. Данная социальная выплата регламентирована законодательно. Новая редакция ФЗ от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, которая начинает действовать с 1.01.2015 г. В документе подробно расписаны условия и порядок начисления пенсии, а также размеры для различных категорий.
Кому назначается пенсия?
Пенсию по утере кормильца могут дети, внуки, братья и сестры, за которыми ухаживал умерший в случаях:
- несовершеннолетние, до 18 лет, факт досмотра за данной категорией не нужно доказывать, нахождение на иждивении изначально предполагается по законодательству;
- студенты-очники любого учебного заведения до 23 лет при наличии подтверждения факта обучения справкой с данного учебного заведения;
- старше 23 лет — нетрудоспособные инвалиды, при этом нетрудоспособность по инвалидности появилась до 18-летия ребенка, в случае отсутствия трудоспособных родителей.
Данный вид пенсии начисляется также детям, у которых оба родителя умерли. Получить выплату могут дети умершей матери-одиночки.
Условие назначения
Данный вид выплат назначается нетрудоспособным иждивенцам, если документально признан факт смерти кормильца или подтверждено, что лицо без вести пропало. Установление факта пропажи без вести производится согласно законодательству.
Под иждивением понимают полное содержание членов семьи одним лицом и оказание им материальной и физической помощи, при этом данный вид помощи является единственным средством для существования их. Содержание должно выполняться на постоянной основе достаточно долгое время. Основной она считается только в случаях, когда объем этой помощи значительно выше, чем доход остальных членов семьи.
Иждивенец может не проживать совместно с кормильцем, но систематически получать от него финансовую помощь, которая является средством для существования. Законодательно не урегулирован факт оказания и неоказания помощи иждивенцу непосредственно перед смертью кормильца. Поэтому, если кормилец оказывал материальную помощь длительно иждивенцу, но за некоторое время до собственной смерти перестал по различным причинам, то при наличии доказательств оказания помощи факт нахождения на иждивении будет признан.
Пособие по безработице не является доходом. Порядок начисления лицам, которые зарегистрированы в центре занятости и содержащим малолетних детей, не урегулирован.
Подтверждать факт ухода документально нет необходимости детям умершего, которым не исполнилось 18 лет, либо ставшими дееспособными. Рассчитывать на выплату могут дети, которых усыновили. Пасынок и падчерица получают данный вид социальной помощи, если их содержал кормилец, и факт подтверждается документами. Усыновители могут рассчитывать на получение социальной пенсии, если содержали умершего ребенка 5 лет и более.
Для подтверждения нужно представлять соответствующие документы. Первоочередно пенсию получат дети, усыновленные дети, вдова/вдовец и усыновитель. Ко второй очереди принадлежат братья и сестры, внуки, дедушки и бабушки. Социальная пенсия назначается каждому члену очереди в равных долях независимо от того, почему умер кормилец.
Исключение — смерть вследствие уголовного преступления, совершенного умышленно.
Факт такой смерти подтверждается судом.
Страховой стаж умершего не учитывается, исключение — полное отсутствие стажа. На выплату могут рассчитывать дети родителей, которые не оформили законный брак, только если отцовство признано решением суда либо объявлено родителем.
Если иждивенец получал какой-либо вид пенсии совместно с помощью кормильца, после смерти кормильца при желании он может перейти на получение пенсии по утери кормильца. Право получения выплаты сохраняется, если супруг(а) оформил брак после смерти кормильца. Получать пенсию могут родители умершего при утрате трудоспособности независимо от времени смерти их ребенка-кормильца. Нетрудоспособными они считаются при достижении пенсионного возраста.
Детям до 18 лет, которые ухаживают за братьями и сестрами, выплату начисляют только после достижения 18 лет. При этом выплата не начисляется, когда младший ребенок достиг 14 лет. Дети до 18 лет, которые признаны дееспособными согласно законодательству, не могут получать данный вид пенсии.
Перечень документов для оформления
Перечень документов утвержден законодательно Постановлением N 16/19па от 27.02.2002 г. Согласно нему к заявлению для назначения социальной пенсии прикладывают:
- Паспорт либо документ, подтверждающий личность, гражданство РФ, возраст, место жительства.
- Свидетельство о смерти кормильца.
- Справка о страховом .
- Справка о доходах умершего кормильца за 2000 - 2001 гг. либо 60 месяцев подряд до 1.01.2002 г.
- Документы, подтверждающие родство с умершим.
Если умер пасынок или падчерица, которые досматривали усыновителей, необходимо представить справку жилищных органов, справки о доходах всех членов семьи, а также другие документы по обстоятельствам при необходимости.
Дополнительно для назначения пенсии по утрате кормильца могут быть запрошены и другие документы по обстоятельствам, например, подтверждающие:
- полномочия усыновителя либо опекуна, право получения социальной выплаты;
- факт ухода и досмотра нетрудоспособного родственника умершим кормильцем, в том числе мачехи (отчима), факт одинокой матери;
- статус студента-очника любого образовательного учреждения, потерю дохода;
- подтверждающие досмотр нетрудоспособным лицом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, которые не достигли 14 лет, а также отсутствие доходов;
- обо всех претендентах на социальную выплату либо получателей, зарегистрированных в связи со смертью этого кормильца;
- подтверждение проживания в пределах РФ либо постоянно за границей.
Размер пенсии
Пения начисляется только при наличии пакета документов и подаче заявления. Пенсия по потери кормильца начисляется с помощью двух составляющих: берется фиксированная базовая и страховая часть. Базовая составляющая имеет утвержденную минимальную сумму, а страховая рассчитывается по формуле с учетом накопленной кормильцем страховой части и количества иждивенцев:
Пенсия = ПК / (М? К) / КИ + БЗ , где
ПК — сумма расчетного пенсионного капитала умершего, которая учена на день его смерти;
М — ожидаемый период выплаты пенсии по старости в месяцах (п. 1 ст. 14 Закона о трудовых пенсиях);
К — отношение страхового стажа в месяцах умершего к 180 месяцам. Если кормилец на день смерти не достиг 19 лет, страховой стаж составляет 12 месяцев, его постепенно увеличивают до 180 месяцев по 4 месяца ежегодно, начиная с 19 лет;
КИ — количество иждивенцев;
БЗ — фиксированная базовая часть социальной пенсии.
Сколько составляет базовая часть пенсии?
Фиксированная (базовая) часть пенсии на 01.04.2014 г. составляет:
- для детей сирот, у которых умерли оба родителя или мать-одиночка — 3910,34 рублей;
- для нетрудоспособных иждивенцев, которые потеряли кормильца — 1955,17 рублей.
Если через год после смерти кормильца за назначением пенсии обращается нетрудоспособный иждивенец, который не учитывался при расчете, сумма выплаты ему не может назначаться меньше той, которая рассчитана для других членов семьи.
Вопрос по перерасчету и повышению пенсии по потери кормильца:
Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, состоявшим на его иждивении. Исключение – лица, совершившие умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке.
Кто имеет право на назначение страховой пенсии по случаю потери кормильца
- нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, которые состояли на его иждивении, независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию;
- дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет;
- дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации (по направлению в соответствии с международным договором), до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;
- дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
- родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
- дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые обязаны их содержать;
- нетрудоспособные родители и супруг, не состоявшие на иждивении у умершего кормильца, независимо от времени, прошедшего после его смерти, если они утратят источник средств к существованию;
- один из родителей, супруг, дедушка, бабушка умершего кормильца, а также брат, сестра или ребенок умершего кормильца, достигшие 18 лет, если они не работают и при этом заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца. В этом случае право на данный вид страховой пенсии возникает независимо от факта нахождения на иждивении у кормильца.
Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети – наравне с родными детьми.
Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а пасынок и падчерица – наравне с родными детьми при соблюдении определенных условий.
Куда обратиться
Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца обратитесь в любое время после возникновения права на нее без каких-либо ограничений по времени. Заявление о назначении страховой пенсии с документами необходимо подать в территориальный орган Пенсионного фонда России по месту регистрации (в том числе временной) или в многофункциональный центр (МФЦ). Если вы проживаете по адресу, который не имеет подтверждения регистрацией, то обратитесь в Пенсионный фонд по месту фактического проживания. Заявление с документами можно подать лично либо через законного представителя (доверенное лицо) непосредственно в территориальный орган ПФР, по почте или через МФЦ. При подаче заявления по почте днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле по месту отправления заявления, через МФЦ – дата приема заявления МФЦ. Россияне, выехавшие на постоянное место жительства за пределы России и не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания в России, подают заявление непосредственно в Пенсионный фонд России (Москва, ул. Шаболовка, д. 4).
Какие документы представить
- заявление о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца;
- паспорт (для граждан РФ) или вид на жительство (для иностранных граждан и лиц без гражданства);
- свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС);
- документы о смерти кормильца (свидетельство о смерти);
- документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем;
- документы, подтверждающие продолжительность страхового стажа; Документы, подтверждающие периоды работы и другие периоды, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество гражданина, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и др.). Документы, которые выдает работодатель при увольнении с работы, могут быть приняты в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи;
- другие документы, необходимые для подтверждения дополнительных обстоятельств.
Если к заявлению приложены не все необходимые документы, то вам будут даны разъяснения, какие документы следует представить дополнительно. Если после этого вы представите недостающие документы не позднее чем через три месяца, днем обращения за пенсией будет считаться день приема заявления.
Документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, перечислены в Административном регламенте предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по приему и регистрации заявлений граждан об установлении им пенсий в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (утвержден приказом Минздравсоцразвития России от 12 декабря 2011 года №1521н).
Условия назначения
Для назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца должны быть соблюдены следующие условия :
- наличие страхового стажа у умершего кормильца (хотя бы одного дня);
- наступление смерти кормильца не связано с совершением нетрудоспособным членом семьи умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке.
Сроки назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца
Заявление о назначении пенсии Пенсионный фонд России рассматривает в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами либо со дня представления последнего недостающего документа в течение трех месяцев со дня дачи соответствующих разъяснений специалистом территориального органа. Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня обращения за ней, но не ранее дня возникновения права на нее. Ранее дня обращения она назначается в том случае, если обращение за указанной пенсией последовало в течение 12 месяцев со дня смерти кормильца. В этом случае ее назначение происходит со дня смерти кормильца. Если прошло больше 12 месяцев – то на 12 месяцев раньше дня обращения. Страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого заявитель считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.
Выплата
Страховая пенсия по случаю потери кормильца выплачивается ежемесячно. Пенсионер вправе выбрать по своему усмотрению организацию, которая будет заниматься доставкой пенсии, а также способ ее получения (на дому, в кассе доставочной организации или на свой счет в банке). Кроме того, за пенсионера получать пенсию может доверенное лицо. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии, что пенсионер ежегодно подтверждает факт регистрации по месту получения пенсии.
Способы доставки пенсии:
- через Почту России – вы можете получать пенсию на дом или самостоятельно в почтовом отделении по месту жительства. В этом случае каждому пенсионеру устанавливается дата получения пенсии в соответствии с графиком доставки, при этом пенсия может быть выплачена позднее установленной даты в пределах доставочного периода. Дату окончания выплатного периода лучше узнать заранее, так как в каждом почтовом отделении она своя. Если пенсия не получена в течение шести месяцев, то ее выплата приостанавливается, и необходимо будет написать заявление в свой Пенсионный фонд, чтобы возобновить выплату;
- через банк – вы может получать пенсию в кассе отделения банка или оформить банковскую карту и снимать денежные средства через банкомат. Дату перечисления пенсии можно узнать заранее. Доставка пенсии за текущий месяц на счет производится в день поступления средств от территориального органа Пенсионного фонда России. Снять свои деньги с банковского счета можно в любой день после их зачисления. Зачисление на счет пенсионера в кредитной организации производится без взимания комиссионного вознаграждения;
- через организацию, занимающуюся доставкой пенсии – вы можете получать пенсию на дому или самостоятельно в этой организации. Полный перечень таких организаций в вашем регионе (в том числе осуществляющих доставку пенсии на дом) есть в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда России. Порядок выплаты пенсии через иную организацию, занимающуюся доставкой пенсий, такой же, как через отделение почтовой связи.
Для выбора способа доставки или его изменения, вам необходимо письменно уведомить об этом территориальный орган Пенсионного фонда России, который назначил вам пенсию.
Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца
По состоянию на 01.01.2019 размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по случаю потери кормильца составляет 2667 рублей 10 копеек (50% от 5334 рубля 19 копеек) на каждого нетрудоспособного члена семьи.
Пенсии по утрате кормильца – неоднозначное правовое явление. По юридическим последствиям оно одинаковое, а вот по способу приобретения – кардинально отличающееся. Потому что регламентируют вопросы назначения пенсий по утрате кормильца различные законные и подзаконные акты. В основе разделения применения норм права лежит личность скончавшегося человека.
По статистике, ежегодно с жалобами на неправомерные решения по вопросам назначения пенсий по утрате кормильца обращаются более 7 тысяч граждан РФ. Практика показывает, что каждый второй иждивенец, потерявший кормильца, в той или иной форме сталкивается с бюрократией, неверным толкованием закона, неправильным начислением пенсии в ее денежном выражении.
Суть этой проблемы легко понять. С одной стороны утрата кормильца – это горе семьи, потерявшей того, кто ее содержал. А с другой – это расходы для государственного бюджета. Поэтому иногда процедура назначения пенсии превращается в процедуру войны с органами, уполномоченными решать эти вопросы. И выиграть эту войну можно лишь вооружившись знаниями.
Основной гарант
Первым и основным гарантом права на пенсию по утрате кормильца является Конституция РФ, а именно статьи 7 и 39 Основного Закона.
Как исходит из смысла приведенных статей, Конституция рассматривает утрату кормильца как безусловное обоснование назначения пенсии, которая, по данным статистики, является единственным финансовым доходом для многих граждан РФ, большинство из которых – дети.
Вопросы назначения пенсий по утрате кормильца являются весьма обсуждаемыми в юридической науке, поскольку относятся к наиболее сложным видам правовых отношений.
Что такое «Потеря кормильца»
Под словом «потеря» в аспекте назначения пенсий подразумеваются следующие гражданские состояния человека, являвшегося кормильцем для иждивенцев:
- Подтвержденная документально смерть независимо от способа ее наступления, в том числе и факт признания умершим, установленный решением суда.
- Безвестное отсутствие, также установленное вердиктом суда.
Пробелы в законных и подзаконных актах
В широком смысле претендовать на пенсию может иждивенец, единственным финансовым источником которого были доходы кормильца. В прикладном же смысле круг иждивенцев сужается до тех, кто находился с кормильцем в брачно-родственных узах и на момент смерти кормильца материально от него зависел в силу собственной нетрудоспособности. Это родители, дети, супруги и родственники первой очереди.
В данном вопросе имеется гигантская лакуна, т.е. пробел законодательства. В нем абсолютно не учтены интересы потенциальных иждивенцев. Легче всего это будет рассмотреть на простом примере.
Николай С. умер в 25 лет. Он был единственным сыном 45-летней, трудоспособной Татьяны С. Из-за стресса, вызванного смертью сына, Татьяна С. перенесла инсульт и стала нетрудоспособной. Если бы Николай жил, то он стал бы кормильцем матери. Однако по действующему законодательству Татьяне не назначили пенсию по утрате кормильца, т.к. ей назначена пенсия по состоянию здоровья. При этом не берется во внимание тот факт, что этой пенсии Татьяне не хватает для нормального лечения и проживания. При этом законодатель в законе о страховых пенсиях предусматривает, что мать может претендовать на пенсию по утрате кормильца независимо от того, когда имела место смерть, если она утратила источник финансовых поступлений. Татьяна С., с точки зрения закона, имеет источник материального дохода в виде пособия по инвалидности.
Еще одной лакуной можно считать непроработанность самого понятия «потеря». Сейчас оно трактуется только как смерть (либо отсутствие без вести) кормильца. Но потерять кормильца можно и иными способами. К примеру, если кормилец тяжело заболел либо был призван в армию. Его иждивенцы вынуждены будут терпеть нужду точно так же, как и в случае смерти кормильца. Социальное пособие в случае призыва будет выплачиваться только детям призывника, в то время как на его иждивении могут находиться другие родственники.
Остается надеяться, что законодательные лакуны будут устранены.
Основания назначения пенсии
Обоснованием назначения пенсии являются:
- смерть кормильца;
- признание его пропавшим без вести;
- доказанное иждивенчество.
Смерть
Данный факт подтверждается свидетельством о смерти, выдаваемом органами ЗАГС. При этом самим ЗАГС-ом свидетельства выдаются по двум основаниям:
- На основании справки о смерти, выдаваемой медицинским учреждением.
- В силу судебного вердикта о признании гражданина умершим.
Признание гражданина умершим регламентируется частью ст. 45 ГК РФ.
Из смысла ч.1 данной статьи следует, что признание гражданина умершим возможно в случае отсутствия сведений о нем в течение пяти лет. В случаях пропажи без вести в условиях, которые могли угрожать его жизни, например, в условиях землетрясения, наводнения, теракта, когда есть достаточные основания полагать, что гражданин мог погибнуть, тогда признание его умершим возможно через 6 месяцев после исчезновения.
Правила, установленные частью 1, не распространяются на случаи пропажи военнослужащих и гражданских лиц в зоне военных действий. В отношении таких обстоятельств признание умершим может быть осуществлено только по истечении 2-х лет со дня завершения военных операций.
Условия назначения страховой пенсии по потере кормильца
Важно! Календарной датой смерти будет считаться день вынесения судебного вердикта. С этого дня иждивенцам можно будет начинать процедуру назначения пенсии по потере кормильца. Решение обратной силы не имеет, а потому претендовать на получение пенсии за период, пока кормилец без вести отсутствовал, невозможно.
Признание отсутствующим без вести
Вопросы, связанные с данным типом гражданского состояния, регламентируются статьей 42 ГК РФ.
Как явствует из статьи, признание гражданина отсутствующим без вести может быть установлено только решением суда.
Таким образом, если о кормильце нет известий год или больше, то иждивенец может обратиться в судебную инстанцию с соответствующим заявлением.
Правовая регламентация
Правоотношения, связанные с назначением пенсий по утрате кормильца, регламентируются несколькими законами РФ, а также подзаконными актами и инструкциями органов пенсионного обеспечения, пенсионного фонда РФ, МВД РФ и МО РФ. Основными из них являются Конвенция МОТ и Законы РФ:
Из подзаконных актов можно упомянуть Положение Правительства о материальном обеспечении космонавтов.
Таким образом, и сами пенсии по потере кормильца можно подразделить на виды, а именно:
- Государственная.
- Страховая.
- Социальная.
Кто имеет право на пенсию по закону «О страховых пенсиях»
Исчерпывающий список имеющих право претендовать на получение страховой пенсии по утрате содержавшего их лица приведен в ст.10 Закона. Согласно всем частям данной статьи претендовать на пенсию могут:
К сведению! В статье 10 имеет место коллизия закона, поскольку части 3, 4 противоречат части пятой этой же статьи. Так, части 3, 4 дают право второму родителю, бабушке или дедушке просить о назначении пенсии по достижении возраста 55/60 лет (м/ж). В то же время часть 5 ограничивает данное право этих лиц, указывая на такое обязательное условие, как потеря источника дохода. Таким образом, получается, что родитель, достигший возраста 60 лет, но получающий пенсию, не может претендовать на пенсию по утрате кормильца. Стоит предположить, что вышеприведенной категории лиц при обращении с заявлением о начислении пенсии придется пройти семь кругов ада.
Стоит заметить, что красной нитью в статье 10 проходит основное требование – претензии на получение пенсии могут иметь те родственники, которые находились на содержании умершего и могут это подтвердить. Данное правило не касается несовершеннолетних детей. Они по определению будут считаться иждивенцами.
Страховая пенсия не будет начислена, если:
- Умерший не был официально трудоустроен и, соответственно, никаких страховых выплат не делал.
- Наступление смерти кормильца имело место в результате неправомерных действий иждивенца(-цев).
- Смерть наступила в результате совершенного кормильцем преступления. Данный пункт тоже относится к категории коллизионных, поскольку противоречит принципам уголовного законодательства. Таким образом, невозможно считать кого-либо виновным в преступлении до тех пор, пока его вина не признана судом. Суд в отношении умершего человека провести невозможно. Исходя из этого, не может иметь места ограничение права на страховую пенсию по мотивам совершения умершим противоправного деяния. Случаи гибели людей при сомнительных обстоятельствах бывают достаточно часто. И вполне возможно, что иждивенец столкнется с отказом в начислении пенсии на тех основаниях, что кормилец погиб в результате собственного преступления, совершив, к примеру, ДТП. С таким отказом нужно бороться вплоть до обращения в самые высокие инстанции.
Основания для получения пенсии по утрате содержателя от государства
Еще одним законодательным актом, регулирующим вопросы о пенсиях по утере кормильца, является закон «О государственном пенсионном обеспечении». В ведении этого закона находятся два вида рассматриваемых пенсий – государственная и социальная.
Назначение данной пенсии регламентируется ст. 13 вышеупомянутого закона.
Данная статья, определяя совокупность людей, имеющих право на государственную пенсию, делает отсылку к другому закону, а именно «О страховых пенсиях». Это значит, что в целом список категорий граждан, которые имеют право на страховую пенсию, совпадает со списком имеющих то же право на пенсию государственную. Случаи исключения отдельно обговорены в самом законе.
Так, право предъявлять претензии на выплату государственной пенсии имеют:
При этом законодатель четко определяет обстоятельства, необходимые для признания права на пенсию:
- Смерть содержателя в период исполнения им своих трудовых или служебных обязанностей, либо в течение 3 месяцев после окончания службы.
- В случае наступления смерти от длящегося заболевания либо травмы, приобретенных при исполнении служебных обязанностей соблюдение 3-х месячного срока не является обязательным.
В отличие от правил, распространяемых на получателей страховых пособий, государственная пенсия может быть назначена обоим родителям, даже если умерший никогда их не содержал.
Получение социального пенсионного пособия
Социальное пенсионное пособие назначается по закону о государственных пенсиях, но имеет единственное и основополагающее отличие от других видов пенсий по утрате содержателя. Она назначается тем иждивенцам, кормилец которых не имел трудового стажа, либо скончался во время или в результате совершенного им преступления, либо смерть его наступила от причин, которые он сам создал, к примеру, при самоубийстве.
Инициация процедуры
В любом случае первое, что должен сделать иждивенец, оставшийся без помощи своего кормильца – это обратиться в пенсионный фонд по месту своего жительства.
Сотрудники пенсионного фонда определят, какие именно документы следует предоставить в подтверждение своего права на получение пенсии. Обязательно потребуются все документы, способные подтвердить тот факт, что обратившееся в пенсионный фонд лицо действительно являлось иждивенцем умершего гражданина. Помимо этого, при назначении государственных пенсий предъявляются требования по предоставлению дополнительного пакета документов, касающихся личности умершего.
Если документов нет
Очень часто случается, что иждивенцы не могут доказать свое нахождение на иждивении. Отчаиваться не стоит. Для установления подобных фактов есть отдельная категория исков, которые рассматриваются судебными инстанциями.
Наиболее частым видом бездоказательного иждивения являются случаи неофициального сожительства, при котором ребенок умершего рождается после смерти своего родителя. И в подобных случаях выход есть. Правда, он занимает, как и любой судебный процесс, немало времени. В подобном случае потребуется судебное решение о посмертном установлении отцовства.
Видео – Получение пенсии по утере кормильца
Правила исчисления пенсий по утере кормильца
Бухгалтерия, связанная с начислением пенсий, достаточно сложный процесс, поэтому сделать выжимку всех финансовых операций, связанных с этими вопросами, невозможно. Размер пенсии будет колебаться в ту или иную сторону в зависимости от множества обстоятельств. Приблизительные суммы, начисленные в зависимости от вида назначенной пенсии, будут выглядеть примерно так:
В случае несогласия получателя с назначенной ему суммой ежемесячных выплат он имеет право оспаривать начисление вплоть до судебных исков.
Не стоит отчаиваться, столкнувшись со сложностями общения с пенсионным фондом. В любом случае, даже если будет иметь место отказ или неверное начисление пенсии, надо последовательно отстаивать свои конституционные права.
42. Условия назначения пенсии по случаю потери кормильца. Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца – это ежемесячная денежная выплата из пенсионного фонда, назначаемая членам семьи умершего, находившимся, как правило, на его иждивении, в целях компенсации им заработка или иного дохода умершего кормильца.
Условия назначения пенсий по случаи потери кормильца можно разделить на две группы:
1 группа. Условия, относящиеся к самому кормильцу. К ним относятся:
Смерть кормильца или его безвестное отсутствие;
Факт страхования в системе пенсионного страхования.
2 группа. Условия, относящиеся к членам семьи умершего. К ним относятся:
Члены семьи должны входить в круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца;
Должны являться нетрудоспособными;
Должны находиться на иждивении умершего (как правило).
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца не назначается в следующих случаях :
1. Если кормилец не был застрахован в системе пенсионного страхования.
2. Если умышленно причинил вред своему здоровью (должно быть решение суда).
3. Если смерть наступила при совершении умышленного уголовно-наказуемого деяния (тоже по решению суда).
Независимо от факта нахождения на иждивении, трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается:
1) Детям до 18 лет
2) Родителям или супругам умершего, если впоследствии они утратили источник средств существования.
3) Одному из родителей или супругу, дедушке, бабушке, брату или сестре умершего кормильца независимо от возраста и состояния трудоспособности, которые заняты уходом за детьми, братьями, сёстрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работают.
4) Родителей погибших военнослужащих и вдовам погибших военнослужащих.
Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца – статья 9 ФЗ «О трудовых пенсиях», пункт 2, 8 и 9.
43. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца и порядок определения ее размера.
В соответствии со ст. 9 ФЗ № 173 "О трудовых пенсиях в РФ".
п. 1. Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших умышленное уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в подпункте 2 пункта 2настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.
п. 5. Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.
п. 6. Члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.
п. 7. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак.
п. 8. Усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети - наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.
п. 9. Отчим и мачеха имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
п. 10. Трудовая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 11настоящей статьи.
п. 11. При полном отсутствии у умершего застрахованного лица страхового стажа, а также в случае совершения лицом умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". При этом применяется пункт 12настоящей статьи.
п. 12. В случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16настоящего Федерального закона. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных впункте 12 статьи 16настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. Указанное заявление может быть представлено в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации и который передается с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
В случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9настоящего Федерального закона, лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств.
При отсутствии указанного заявления застрахованного лица выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности:
* в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);
* во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии родственников первой очереди.
В случае отсутствия у застрахованного лица родственников, указанных в настоящем пункте, эти средства учитываются в составе резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.
Размеры пенсий по случаю потери кормильца определяются в соответствии со ст. 16 и 30 ФЗ № 173 "О трудовых пенсиях в РФ".
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца состоит только из двух частей:
* базовая часть;
* страховая часть.
Статья 16. Размеры трудовых пенсий по случаю потери кормильца
1. Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца (за исключением трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери) каждому нетрудоспособному члену семьи умершего кормильца определяется по формуле:
П = ПК / (Т x К) / КН + Б, где
П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
ПК - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца (статья 29.1настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день его смерти;
Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости (пункт 1 статьи 14настоящего Федерального закона);
К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;
Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
В соответствии с ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ».
п. 4. ст. 15. Пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере:
1) пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 200 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18настоящего Федерального закона.
Потерей кормильца вследствие военной травмы считается его смерть, наступившая вследствие причин, указанных в подпункте 1пункта 2 настоящей статьи;
2) пенсия по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего - 150 процентов размера социальной пенсии, указанного в подпункте 1 пункта 1 статьи 18настоящего Федерального закона.
Потерей кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается его смерть, наступившая вследствие причин, указанных в подпункте 2пункта 2 настоящей статьи.
п. 3. ст. 17. Пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в следующем размере:
* детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери - 250 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18настоящего Федерального закона (на каждого ребенка);
* другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца - 125 процентов размера социальной пенсии, предусмотренного подпунктом 1 пункта 1 статьи 18настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.
В соответствии с Законом № 4468-1.
Статья 36. Размеры пенсии. Пенсия по случаю потери кормильца устанавливается в следующих размерах:
а) семьям лиц, указанных в статье 1настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "а"статьи 21настоящего Закона, - 40 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренногостатьей 43настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи. По такой же норме устанавливается пенсия, независимо от причины смерти кормильца, семьям умерших пенсионеров, являвшихся на день смерти инвалидами вследствие военной травмы, на детей, потерявших обоих родителей, и на детей умершей одинокой матери;
б) семьям лиц, указанных в статье 1настоящего Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в пункте "б"статьи 21настоящего Закона, - 30 процентов соответствующих сумм денежного довольствия кормильца, предусмотренногостатьей 43настоящего Закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи.
Статья 37. Минимальные размеры пенсии по случаю потери кормильца. Пенсия по случаю потери кормильца, назначаемая семьям лиц, указанных в статье 1настоящего Закона, и семьям умерших пенсионеров из числа этих лиц, не может быть ниже:
а) при исчислении пенсии в соответствии с пунктом "а" статьи 36настоящего Закона - 200 процентов расчетного размера пенсии, указанного вчасти первой статьи 46настоящего Закона, на каждого члена семьи, имеющего право на ее получение;
б) при исчислении пенсии в соответствии с пунктом "б" статьи 36настоящего Закона - 150 процентов расчетного размера пенсии, указанного вчасти первой статьи 46настоящего Закона, на каждого члена семьи, имеющего право на ее получение.
На государственном уровне предусмотрена помощь тем, кто более всего в данной помощи нуждается. Многим людям нужна финансовая поддержка при наличии некоторых обстоятельств. Такими факторами являются возраст, определенные заслуги, состояние здоровья, жизненные ситуации. На государственном уровне предусмотрены различные виды пенсии, среди которых можно назвать помощь, связанную с достижением человека установленного законодательством возраста, потерей здоровья, утратой одного из членов семьи.
Пенсия по случаю потери кормильца - что это?
Пенсия по потере кормильца, по сути, является социальной помощью нетрудоспособным людям, которые лишились основного кормильца. Эти социальные выплаты фактически направлены хотя бы на частичную компенсацию основного заработка кормильца, которого не стало по причине смерти. Обязательным условием предоставления данной помощи является материальное содержание умершим членов своей семьи, неспособных работать по разным причинам. В законодательстве предусмотрен четко определенный круг граждан, которые могут получать помощь от государства. Пособие при потере кормильца имеет отношение к трудовой книжке, так как в основе ее лежат именно трудовые отношения умершего, работавшего и содержавшего семью. Государство фактически перебирает на себя обязанности по содержанию этих людей после смерти работающего гражданина.
Законодательное понятие «иждивенцы»
На одном уровне с понятием помощи, связанной с потерей кормильца, находится понятие «иждивенцы», так как именно ст. 9 ФЗ предусматривает право на социальные выплаты лицам, которые при жизни умершего находились на иждивении последнего. Итак, иждивенцами являются граждане, которые в материальном отношении полностью или в большей степени зависели от умершего человека. Факт иждивения доказывается наличием документов, которые характеризуют все доходы семьи. Кроме этого, отношения между умершим и остальными членами семьи должны быть также подтверждены соответствующими документами, такими как свидетельства о браке, рождении и т. д.
Субъекты, которые имеют право на данный вид пенсии
Пенсия по потере кормильца предоставляется лицам, предусмотренным законодательством. Право на данную помощь имеют:
- Прежде всего, несовершеннолетние дети. Под понятие «дети» подпадают не только родные чада умершего, а также его младшие сестры, братья, внуки, которые в момент начисления пенсии являются несовершеннолетними, не работают и не могут самостоятельно содержать себя.
- Дети, не достигшие 23 лет, если они обучаются и не могут самостоятельно работать.
- Родные дети умершего старше 23 лет, если они неспособны зарабатывать по состоянию своего здоровья, что подтверждается наличием инвалидности. Что касается данной категории граждан, то необходимо учитывать тот факт, что инвалидность лица должна быть установлена ему до его совершеннолетия. Что касается братьев, сестер и внуков кормильца, которые являются инвалидами и не могут содержать себя самостоятельно, то последние имеют право на пособие по потере кормильца только в том случае, если их не содержит кто-то другой, и они являются сиротами.
- Супруг (супруга) умершего, отец (мать), совершеннолетние брат (сестра), которые ухаживают за малолетними детьми умершего. В этом случае пенсию по уходу за несовершеннолетними по потере кормильца получает только один из членов семьи, который ухаживает за детьми, не достигшими 14 лет. Если детей несколько, то эти выплаты выплачиваются до достижения 14 лет самым младшим. В этом случае пенсию могут оформить на себя только те граждане, которые ухаживают за малолетними детьми и не имеют личного источника дохода
- Право на помощь после смерти кормильца имеют родственники, которые вышли на пенсию или получили инвалидность и не имеют других родственников, обязанных содержать их по закону.
- Усыновители и усыновленные имеют тот же статус, что и родные дети и родители. Если осиротевшего ребенка, которому уже выплачивают госпомощь после смерти родных, усыновили, то его право на получение выплат не пропадает.
- Пенсия по потере кормильца предусмотрена и неродным отцу или матери (отчиму или мачехе), которые находились на иждивении умершего на протяжении последних пяти лет и более. Данные факты должны быть документально подтверждены.
- Падчерица или пасынок, если будет доказано, что неродной родитель воспитывал и содержал ребенка продолжительное время.
Размеры пособия
Пенсия по потере кормильца является законодательно урегулированным пособием. Размер пособия, назначенного в связи с потерей кормильца, зависит от размера трудовой пенсии, которая выплачивается по возрасту. Размер выплат по потере гражданина, который имел наибольший доход, равен 50 % трудовой пенсии, если в семьи один нетрудоспособный человек. Если нетрудоспособных иждивенцев несколько или более двух, то размер пенсии равен 100% трудовой пенсии.
В текущем году с 1 апреля на законодательном уровне определен размер выплат, связанных со смертью кормильца. Он составляет 8725 рублей для всех категорий, кроме военнослужащих. Относительно семей военнослужащих можно отметить, что пенсия по потере кормильца им выплачивается в большем размере.
Документы, которые требуются при оформлении пенсии
Для оформления ежемесячных выплат, связанных с потерей кормильца, необходимо подготовить такие документы:
- Паспорта нетрудоспособных членов семьи умершего.
- Документы, которые указывают, какой средний заработок был у умершего за последние 60 месяцев.
- Документ, подтверждающий факт смерти гражданина.
- Трудовую книжку или другой документ, который подтверждает трудоспособность умершего, для военнослужащих - военный билет.
- Свидетельство о рождении детей, особенно несовершеннолетних.
В определенных случаях семье умершего необходимо собрать:
- Документ, который подтверждает факт ухода за нетрудоспособным гражданином.
- Документ, подтверждающий усыновление.
- Если умерший кормилец - мать-одиночка, то необходимо предоставить документ, который подтверждает данный статус.
- Справка об учебе, если иждивенец достиг совершеннолетия, но продолжает обучение и не может самостоятельно зарабатывать.
- Если трудоспособный гражданин не может работать по причине ухода за малолетним ребенком или ребенком-инвалидом, то необходимо предоставить документ, который подтверждает данный факт.
- Документ, подтверждающий инвалидность нетрудоспособного гражданина.
- Если гражданин признан судом умершим, то необходимо подготовить решение суда с мокрой печатью.
Все необходимые документы предоставляются в оригинале или заверенной копией, если оригинал не может быть предоставлен.
Порядок оформления пенсии
Как оформить пенсию по потере кормильца, вам могут разъяснить специалисты Пенсионного фонда или консультанты юрфирмы. Если нетрудоспособные члены семьи умершего не могут позволить себе оплатить консультацию юриста, то они могут сразу обратиться в местный Пенсионный фонд, который обслуживает ту территорию, где проживал умерший со своей семьей. В учреждении необходимо заполнить заявление, которое будет предоставлено сотрудниками фонда, с указанием всех нетрудоспособных лиц семьи. К заявлению необходимо приложить пакет документов, подтверждающих рассматриваемые факты. Специалисты Пенсионного фонда рассматривают представленные документы на протяжении 10 дней.
Основные моменты начисления пенсии
Пенсия по потере кормильца насчитывается двумя частями. Первая часть фиксированная, и она зависит от категории (например, круглые сироты, жители Крайнего Севера, военнослужащие, нетрудоспособные граждане). Размер этой части выплаты устанавливается на законодательном уровне.
Вторая часть начислений рассчитывается в каждом случае индивидуально по установленной формуле.
Одновременное получение пенсии по потере кормильца и другого вида пенсии
Право на получение двух видов пенсий имеют только определенные лица, которые перечислены в федеральном законе, регулирующем государственное пенсионное обеспечение в России. Такими гражданами могут быть:
- лица, которые получили военную травму и стали инвалидами;
- участники ВОВ;
- вдовы военных, которые погибли во время прохождения службы;
- неспособные работать члены семьи инвалида-чернобыльца или ликвидатора;
- члены семьи погибшего (умершего) космонавта;
- лица, награжденные орденом "Жителю блокадного Ленинграда".