Граждане РФ, выходящие или вышедшие на заслуженный отдых в ближайшие годы, наверняка помнят термин «выслуга лет». В связи с изменениями в регламентирующих данное правоотношение законодательных актах «выслуга лет», как само явление, сохранилась, но наименование этого вида пенсии претерпело изменение. Сейчас пенсионеры, имеющие право на льготную пенсию, в том числе и медработники, выходят на заслуженный отдых на основаниях назначения страховой пенсии до исполнения пенсионного возраста.
Как видно из самого наименования, досрочный выход на пенсию осуществляется до исполнения пенсионного возраста. То есть пенсия будет назначена вне зависимости от возраста будущего пенсионера.
При этом важно соблюдение следующих условий:
- Специальный стаж, то есть официально зарегистрированное время, затраченное гражданином в сфере деятельности, дающей право на выход на пенсию до наступления установленного по стране пенсионного возраста.
- Факт внесения обязательных страховых плат в ПФ.
Специальный стаж
Спецстаж – обязательное условие для выхода медработников на заслуженный отдых. Требования по специальному стажу регламентируются .
Так, срок спецстажа для медработников установлен в размере:
- 25 лет стажа исключительно в сельских либо поселковых условиях;
- 30 лет стажа исключительно в городе, либо в смешанном режиме – как в городе, так и в сельских и поселковых условиях.
Помимо этого, основополагающим условием является также занятость по полной ставке. Если же медработник совмещал должностные обязанности, либо нес нагрузку более чем по одной ставке, при начислении пенсии учитывается совокупный объем одной ставки, дающей медработнику право на досрочный выход на пенсию. Если полная ставка суммарно не дает нужного специального стажа, то допускается суммирование ставок.
Следует знать, что время прохождения интернатуры (а равно ординатуры) не может входить в спецстаж медработников. Интерны во время прохождения стажировки по сути исполняют учебный план своего учебного заведения для дальнейшего получения сертификата и не делают отчислений в ПФ. Что же касается ординатуры, то на период ее прохождения действующие врачи прерывают свою профессиональную деятельность на период обучения и соответственно, прерывают свой специальный стаж.
Расчет специального стажа медицинских работников в 2018 году в соответствии с последними изменениями законодательства
Последними изменениями, коснувшимися вопросов исчисления специального стажа медработников, стали изменения и дополнения к закону «О трудовых пенсиях», принятые в 2009 году.
Законодательно определены следующие способы исчисления специального трудового стажа.
- Медработникам, занимавшим медицинские должности в условиях сельской и поселковой местности, стаж исчисляется по соотношению 12:15, то есть один год работы (12 мес.) соответствует 1 году 3 месяцам специального стажа (15 мес.).
- Медработникам, место работы которых находилось в пределах городской черты либо варьировалось от города до села на протяжении трудовой деятельности, расчет исчисляется по соотношению 1:1, то есть один календарный год работы соответствует одному году специального стажа.
- Медработникам, занимавшим должности врачей-хирургов и медперсонала среднего звена в медучреждениях хирургического профиля расчет производится в соотношении 12 месяцев за 18 месяцев.
Важно!
При совмещении должностей, каждая из которых дает повышенный коэффициент расчета соотношения, соотношения суммируются. Так, к врачу-анестезиологу, совмещающему должность врача-реаниматолога, будет применено соотношение 12 месяцев к 21 месяцу.
Важно!
Следует знать, что данное требование закона иногда вызывает разночтения. Периодически становятся известными случаи, когда льготное соотношение для медиков, проработавших в сельских и поселковых местностях, не применялось на основании якобы нового закона, устанавливающего, что 1:1,3 может начисляться только до ноября 1999 года. Это неверно и противозаконно. Указанное соотношение учитывается на протяжении всего специального стажа и до и после 1999 года.
Видео – Льготная пенсия медработникам или досрочная пенсия медикам
Нестраховые периоды
К периодам, подлежащим зачислению в стаж, помимо посвященных непосредственно трудовым отношениям, также относятся следующие временные отрезки:
- отпуска по рождению и уходу за детьми до достижения ими полутора лет;
- прохождение срочной армейской службы;
- уход за больными и престарелыми родственниками.
Хотя в указанные отрезки времени человек не работает, и, как следствие, не производит выплаты в пенсионный фонд, эти периоды являются социально значимыми как для самого гражданина, так и для государства в целом. В силу этого за так называемые нестраховые периоды подлежат начислению пенсионные баллы.
Однако в специальный стаж медработников эти периоды не входят.
Подлежат обязательному включению в специальный стаж периоды перерывов в работе, связанные с:
- незаконным увольнением при наличии решения суда о восстановлении на работе;
- ликвидацией, реорганизацией медучреждения, либо имевшим место сокращением штатов. Законодательно определен 3-х месячный срок, в течение которого медработник должен вновь трудоустроиться для сохранения непрерывности медстажа.
Примерная модель расчета специального медицинского стажа
Для расчета спецстажа медработников надо иметь точные данные всех периодов работы.
Примерная модель подсчета будет выглядеть следующим образом.
Периоды работы –
- 08.VIII.1991 – 11.VIII.1992 работа врачом в городской поликлинике. Соотношение 12 мес. к 12 мес.
- 11.IX.1992 – 14.V.1996 работа в должности хирурга. Соотношение 12 мес. за 17 месяцев.
- 15.VI.1996 – 31.X.2004 период работы по соотношению 12 мес. за 12 мес.
- 01.XI.2004 – 01.XI.2014 период работы в должности хирурга (12 за 17).
Рассчитываем:
- 08.VIII.1991 – 1VIII.1992 – 12 месяцев 4 дня
- 11.IX.1992 – 14.V.1996 – 44 месяца 4 дня. С учетом соотношения получаем 64 месяца 4 дня.
- 15.VI.1996 – 31.X.2004 – 101 месяц 17 дней
- 01.11.2004 – 01.11.2014 – 120 месяцев. Учитывая соотношение, получаем 180 месяцев.
Итого: 12+64+101+180+25 дней = 357 месяцев 25 дней: 12 = 29 лет 9 мес. 25 дней стажа по специальности.
Кто из медработников обладает правом льготного выхода на пенсию в 2018 году
Список медицинских должностей, за которыми закреплено право льготного выхода на заслуженный отдых, ограничен и строго регламентирован.
Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 года приводит исчерпывающий перечень лиц, которым полагается возможность досрочного получения пенсии по старости при условии достижения ими необходимого специального стажа.
Так, в перечень входят:
- Медицинские должности в ИТУ.
- Медицинские должности в рамках подразделений Министерства Обороны, МЧС.
- Должности медработников, работавших в структурных подразделениях согласно приведенной таблице:
Должность | Структурная единица |
---|---|
Врачи специалисты всех медицинских профилей | 1. Медицинские стационары любого профиля. 2. Психиатрические стационары. 3. Центры по восстановлению и реабилитации инвалидов из числа детей |
Медперсонал среднего звена (входят и врачи-стоматологи) | 1. Санитарные части всех видов и специализаций. 2. Госпитали. 3. Центры сестринского ухода. 4. Дома престарелых и другие медучреждения, связанные с постоянным проживанием в них пациентов. 5. Центры лечебной диагностики, восстановления и реабилитации для военнослужащих, для детей, подростков и совершеннолетних инвалидов. 6. Центры мануальной терапии. 7. Центры ЭКО, репродукции и перинатальные. 8. Центры санэпида. 9. Центры борьбы и профилактики ВИЧ-инфекций 10. Поликлиники всех отраслей. 11. Акушерские и фельдшерские пункты. 12. Центры ухода за неизлечимыми больными (хосписы). 13. Диспансеры. 14. Родильные дома, центры матери и ребенка, дома ребенка. 15. Судебно-медицинские экспертные учреждения. 16. Центры ухода за больными проказой (лепрой). 17. Медико-исследовательские лаборатории. 18. Военно-медицинские центры и медицинские роты. 19. Геронтологические медицинские учреждения всех профилей. 20. Центры приема и социальные приюты |
Для медработников, не входящих ни в одну из категорий, поименованных в Постановлении, досрочный выход на пенсию не предусмотрен, а потому на заслуженный отдых они выйдут на общепринятых основаниях.
Стаж медработников, занятых в сфере частного медицинского бизнеса
Помимо перечисленных категорий должностей правом на досрочный выход на заслуженный отдых обладают также медработники, занимающие должности, перечисленные в вышеприведенном списке, но не в государственных, а в коммерческих медицинских учреждениях, имеющих статус юридического лица. Данное установление было введено в 2004 году, когда Конституционный суд РФ высказался по поводу жалобы, касающейся ущемления конституционных прав граждан, работающих в учреждениях коммерческого (частного) типа.
Медицинский персонал младшего звена
К младшему звену медицинского персонала относятся санитарки (санитары), осуществляющие функции ухода за пациентами, обработки оборудования, содействия медицинским процедурам и т.д.
Исходя из смысла Постановления Кабинета Министров СССР от 2 октября 1991 года , действующего на настоящий момент, за медперсоналом младшего звена закреплено право льготного назначения пенсии в зависимости от профиля медучреждения, в котором они исполняют свои трудовые обязанности.
Так, правом выхода на заслуженный отдых до наступления пенсионного возраста обладают сотрудники из числа медперсонала младшего звена:
- центров пребывания больных проказой;
- больниц психиатрического профиля;
- ожоговых и гнойных отделений;
- детских онкологических больниц;
- отделений и кабинетов рентгенографии, непосредственно работающие с радиоактивными веществами свыше 10 млкюри радия 226 и аналогичными ему;
- отделений и кабинетов ангиографии.
Оформление льготной пенсии медработникам в 2018 году
Всеми вопросами, связанными с оформлением, начислением и выплатой пенсий занимается исключительно пенсионный фонд РФ. Соответственно, с вопросом о назначении льготной пенсии следует обратиться именно в ПФ. Существует несколько законных способов представления заявления об оформлении пенсии, самым беспроблемным из которых будет обращение через работодателя. То есть именно предприятие (организация) в которой работает медик, проведет все операции по направлению в ПФ требуемых документов.
Помимо этого, можно обратиться:
- Лично, по месту жительства.
- Опосредствовано, через представителя, на основании нотариально заверенной доверенности.
- Посредством портала Госуслуги.
Документы для назначения досрочной пенсии медицинским работникам в 2018 году
Какой бы ни был избран способ обращения в ПФР, список документов, требуемых для оформления льготной пенсии, остается неизменным.
Сотруднику ПФР, помимо заявления о назначении пенсии, необходимо будет предоставить как в оригинале, так и в копиях:
- удостоверение личности;
- СНИЛС;
- трудовую книжку.
Помимо этого, сотрудник ПФР вправе истребовать любые другие документы, необходимые для решения вопроса о назначении пенсии и для последующего расчета ее размера.
Расчет примерного размера пенсионного пособия для медработников на 2018 год
Способ расчета размера льготной пенсии тождественен способу расчета пенсий, назначенных на общих основаниях. В основе расчетных операций будет балльная система, введенная в Российской Федерации 1.01.2015 года.
На 2018 год минимальное количество баллов, достаточное для начисления страховой пенсии, составляет 11,4.
Расчет производится по формуле:
Размер Страховой Пенсии (РСП) = Индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) × Стоимость пенсионного коэффициента на момент начисления пенсии (СПК).
В 2018 году размер СПК составляет 82 рубля. ИПК, в свою очередь, зависит от:
- Длительности специального стажа.
- Размера ежемесячной оплаты труда.
- Общего объема выплаченных пенсионному фонду обязательных взносов.
Расчет ИПК достаточно сложен и производится он в соответствии со ст. 15 Закона РФ «О страховых пенсиях».
Помимо этого, при расчете ИПК может быть учтен так называемый повышающий коэффициент, начисляемый за невыход на пенсию. За каждый год продолжаемой работы к ИПК будет добавляться:
Период | Проценты |
---|---|
За первый год | 1,03% |
За второй | 1,07% |
За третий | 1,12% |
За четвертый | 1,16% |
За пятый | 1,2 % |
Как бы тщательно ни проводился самостоятельный расчет пенсии, он все равно будет отличаться от расчетов, сделанных специалистами пенсионного фонда.
Льготная пенсия медработникам в вопросах и ответах
Вопрос | Ответ |
---|---|
Как принимается в расчет декретный отпуск и время по уходу за ребенком при назначении льготной пенсии медработникам? | Декретный отпуск и время по уходу за ребенком называются «нестраховыми периодами». Они входят в общий страховой стаж, но не отражаются на специальном стаже медработников с 1992 года. Если вышеупомянутые нестраховые периоды имели место до октября 92 года, то они могут быть включены в спецстаж |
Я работаю фельдшером в поселке городского типа. Скоро мне выходить на пенсию. Бухгалтер сказала, что соотношение 1 год к 1 году и 3 месяцам применялся только до 1999 года, а потом приняли новый закон и теперь соотношение 1 к 1. Правда ли это? | Бухгалтер выдает ошибочную информацию. Законом РФ установлено, что работа медработников в ПГТ учитывается по соотношению 1 год к 1 и 3 мес. Никаких изменений законодательства в этой части нет и не было. И до 1999 года и после него указанное соотношение сохраняется |
Подскажите, как будет начисляться стаж моей работы в хирургическом отделении за советский период. Не уменьшится ли пенсия, если я попрошу перевести стаж до 2000 года в баллы? Как и по какой формуле посчитать, чтобы не ошибиться? | Размер пенсии не уменьшится ни при каких условиях, вы все равно будете получать максимум причитающихся вам выплат. Можете смело писать заявление в ПФ с просьбой произвести перерасчет. Если перевод в баллы увеличит пенсионные выплаты, то ПФ примет этот расчет за основу. Если перевод в баллы уменьшит причитающуюся вам пенсию, то ПФ от него откажется. То есть ухудшение вашего состояния допущено не будет. Рассчитывать размер самостоятельно не имеет никакого смысла, поскольку с ним просто невозможно справиться, не имея специальных условий и навыков калькуляции, которыми обладают специалисты пенсионного фонда |
Я – фармацевт, 18 лет работаю в сельской аптеке. Есть ли какие-нибудь льготы для фармацевтов в части досрочного выхода на пенсию? | Все зависит от того, что именно написано в вашей трудовой книжке и каков статус аптеки, в которой вы работаете. Если аптека находится при больнице или поликлинике, то фармацевт или провизор имеет такое же право на льготную пенсию, что и другие медицинские работники. Если же аптека является частной, то на льготы фармацевт претендовать не сможет. Есть еще одно условие. В трудовой книжке должна быть записана соответствующая должность, а именно «фармацевт» либо «провизор». Сейчас модно принять на работу с записями в трудовых типа «менеджер по продажам». С подобной записью ни о какой досрочной пенсии речи идти не может. |
Человек, ежедневно оказывающий медицинскую помощь, сам постоянно находится в состоянии стресса. Ответственность за чужие жизни, за свои решения, ненормированный рабочий день, постоянная документация и отчетность – все эти факторы способствуют эмоциональному выгоранию врача. Чтобы защитить психологическое здоровье медицинских специалистов, для них разработана льготная пенсионная система с возможностью раньше завершить свою карьеру и отправиться на заслуженный отдых.
Правовые основы льготной пенсии для медработников
На основании Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» определены права трудящихся на пенсию. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации №449 от 26.05.2009 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия…» закреплены пенсионные льготы медработникам.
Список должностей медицинских работников для льготной пенсии
В законодательных актах определен круг лиц, чья работа связана с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья и позволяет им рассчитывать на :
- руководители лечебных учреждений, осуществляющие одновременно медицинскую деятельность;
- врачи-специалисты всех направлений (кроме статистиков);
- главная медсестра;
- средний медицинский персонал (сестра палатная, операционная, медсестры процедурной и перевязочной, патронажная);
- заведующий фельдшерско-акушерским пунктом;
- заведующий здравпунктом;
- фельдшер;
- лаборанты;
- акушерки;
- специалисты кабинета физиотерапии;
- массажисты;
- техники и технологи;
- рентгенолаборанты;
- дезинфекторы;
- помощники врачей;
- работники скорой медицинской помощи.
ВАЖНО! Если должность акушерки и медицинской сестры занимают мужчины, то их называют медбрат и акушер.
Учреждения здравоохранения, в которых засчитывается льготный стаж :
- больницы, амбулатории и поликлиники всех наименований;
- госпитали;
- психиатрический стационар;
- медсанчасть;
- центры медицинской и социальной реабилитации;
- фельдшерско-акушерский пункт;
- косметологическая клиника;
- хосписы;
- диспансеры;
- отделения скорой помощи;
- родильный дом;
- дом ребенка;
- женская консультация;
- санатории профилактические и для лечения опасных заболеваний;
- лаборатории;
- лазареты.
ВАЖНО! Льготы для врачей, принимающих в частной клинике, коммерческой организации, предоставляются в том случае, если учреждение оформлено как юридическое лицо, а в пенсионный фонд регулярно переводятся взносы от работодателя.
Условия для выхода на досрочную пенсию для медиков
Отработав свою норму по годам, человек имеет право обратиться в Пенсионный фонд с заявлением для начисления выплат. Сделать это лучше за полгода до даты, с которой начнется пенсионное обеспечение, чтобы у работников ПФ была возможность проверить наличие всех справок и правильность их заполнения. Порядок реализации привилегий не отличается от выхода на отдых по достижению предельного возраста.
Порядок оформления
Документы для получения льготной пенсии медработникам:
- Паспорт РФ.
- Заявление.
- Трудовая книжка с заверенным стажем.
- Если медик работал в условиях сельской местности, то необходимы документальные доказательства этого.
- Справка о средней зарплате.
В зависимости от конкретной ситуации специалисты фонда могут затребовать дополнительные документы. Выплаты начнутся с момента выработки льготного стажа.
Льготный стаж для медработников
Для получения льготного медицинского стажа человеку не обязательно дорабатывать до предельного возраста. Льготы медработникам предоставляются по мере выработки законодательно установленного срока:
- 25 лет для трудившихся в рабочем поселке, в сельской местности, деревне, ПГТ;
- 30 лет – городскому медицинскому составу.
За это время специалист может поработать и в селе и городе, в таких случаях для получения пенсии используют расчет на основании коэффициента 1,3.
Расчет специального льготного стажа
Льготная пенсия медикам рассчитывается на основании того, в какой организации работал человек. В основном календарный год работы равен одному году трудового стажа, но существуют исключения:
- трудовая лечебная деятельность в сельских учреждениях здравоохранения – год равен 1 году и 3 месяцам;
- сотрудникам скорой помощи – календарный год равен полутора годам выслуги;
- людям, работающим в специализированных медицинских учреждениях.
К таким учреждениям относятся:
- военно-медицинские институты;
- военно-медицинская Академия;
- медицинские научные организации;
- медицинские части, оказывающие специализированную помощь в военном округе или на флоте;
- медицинские военные службы и роты.
Льготы врачам этих структурных подразделений рассчитывают с коэффициентом 1,6.
Кроме этого, полтора года засчитывают работникам следующих отделений:
- хирургия;
- прозектура;
- реанимация;
- судмедэкспертиза.
ВАЖНО! Коэффициенты суммируются. Так, человек, проработавший в рабочем поселке 25 лет хирургом, имеет право на коэффициент 1,9.
Что идет в стаж
Помимо основных периодов, есть дополнительные, учитываемые при расчете выработки:
- больничные;
- отпуск по беременности и родам;
- ежегодные отпуска;
- испытательный срок при трудоустройстве;
- прохождение курсов повышения квалификации.
Не влияют на досрочное назначение пенсии:
- отпуска за свой счет;
- период ухода за ребенком до 1,5 и 3 лет;
- прохождение ординатуры.
В период стажа для назначения льготы медикам входят дни, когда работа осуществлялась в режиме целой ставки. Допускается работа на сокращенную ставку в тех должностях, которые определены законодательно. Если медицинская деятельность осуществлялась по совместительству в нескольких должностях и по неполным ставкам, то занятость суммируют.
Размер льготной пенсии для медиков
Размер пенсионных выплат состоит из двух частей:
- фиксированной суммы;
- выплаты в соответствии с накопленными баллами.
Фиксированный минимум составляет 4989,9 рублей. Стоимость одного балла составляет 81,49 рублей. Количество баллов зависит от трудового стажа и заработной платы.
ВАЖНО! Существуют региональные коэффициенты, которые могут увеличивать размер пенсии.
В 2018 году минимальное количество баллов для выхода на отдых составляет 13,8. Таким образом, минимальные ежемесячные выплаты для медицинского специалиста составят 6107,46 рублей.
Пенсионные льготы врачам – это не просто привилегия, а необходимость, призванная защитить здоровье самого специалиста от профессиональной деформации, психологического напряжения и хронических заболеваний. Отработав тридцать лет в сфере здравоохранения, человек имеет полное право на досрочный заслуженный отдых.
Закон о повышении пенсионного возраста в России, вступивший в силу с 1 января 2019 года, предполагает возможность оформить льготную пенсию по выслуге лет медработникам при условии приобретения специального (медицинского) стажа необходимой продолжительности.
Льготная пенсия по выслуге лет медработникам с 2019 года: таблицы по годам выхода и список должностей медработников, имеющих право на досрочную пенсию
Для медицинских работников (врачей, медсестер, фельдшеров и др.) в России предусматриваются льготный порядок выхода на пенсию - по выслуге лет , т.е. при условии приобретения специального (медицинского) стажа необходимой продолжительности. То есть возможность досрочного оформления пенсии для медработников напрямую не зависит от возраста и количества лет общего страхового стажа , поскольку это право определяется только датой выработки предусмотренной законодательством выслуги лет.
В 2019 году в связи с проведением пенсионной реформы льготный выход на пенсию медикам отменяться не будет , однако будет предусмотрено дополнительное условие для получения статуса пенсионера - сколько лет прошло после получения необходимого льготного стажа (то есть отсрочка в несколько лет перед оформлением пенсии). Всего после окончания переходного периода реформы (начиная с 2023 года) стать пенсионером медики смогут только через 5 лет после выработки необходимого стажа (см. график выхода на пенсию медработников по годам).
Пенсия по выслуге лет медикам в 2019 году
С 2019 года для оформления пенсии по выслуге лет медикам будет необходимо иметь:
1. Стаж медицинской работы согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» , а именно:
- 25 лет - в сельской местности или поселках городского типа;
- 30 лет - смешанного стажа (в городах, сельской местности и п.г.т) либо только в городах.
При учете медицинского стажа особое значение имеет должность и наименование учреждения , в котором трудится медработник, так как в льготный стаж входит время работы только в соответствующих должностях и учреждениях, предусмотренных законом. Отметим, что и подсчет специального стажа производится по определенному порядку, например, для некоторых категорий работников учет идет «год за полтора».
2. Минимально необходимое значение ИПК на дату оформления выплат в соответствии с ч. 3 ст. 8 закона № 400-ФЗ. Каждый год норматив по ИПК увеличивается на 2,4 балла, поэтому:
- в 2018 необходимо иметь 13,8 баллов;
- в 2019 - уже 16,2 и т.д.;
- а с 2025 года будет закреплено минимальное значение ИПК - 30 пенсионных коэффициентов .
Пенсионная реформа для медиков (по выслуге лет)
Пенсионная реформа с 2019 года затронет и медицинских работников - для них новый закон № 350-ФЗ от 03.10.2018 г. предусматривает введение периода отсрочки для получения льготной пенсии по выслуге лет.
- Величина этой отсрочки будет ежегодно увеличиваться , а окончательные нормативы будут установлены в 2023 году и составят 5 лет .
- Это означает, что те медики, которые выработают необходимый льготный стаж в 2023 году и позднее, смогут стать пенсионерами только через 5 лет, т.е. в 2028 и т.д.
Увеличение норматива предусмотренной законом отсрочки будет производиться поэтапно по следующему порядку:
- Начиная с 2019 года эта величина будет увеличиваться на 1 год, пока не достигнет окончательного значения (5 лет в 2023 году);
- В 2019 и 2020 гг. можно будет получить пенсию на 6 месяцев раньше предусмотренных сроков .
Определить, в каком году медицинский работник может выйти на пенсию с учетом двух вышеперечисленных условий, можно по таблице (представлена ниже):
Примечание: ** - датой выхода на пенсию медицинских работников по старому закону являлась дата выработки льготного стажа. Используемые сокращения: ВП - выход на пенсию; п. - соответствующее полугодие указанного года.
Новый закон, принятый 3 октября 2018 года, не предусматривает каких-либо условий по виду деятельности медицинских работников в период, на который откладывается возможность получения пенсии. Поэтому в течение предусмотренных 0,5-5 лет отсрочки можно по своему усмотрению как продолжить работать, так и прекратить трудовую деятельность - никаких ограничений для этого нет.
Медицинский стаж для выхода на пенсию по выслуге лет
Основным условием для льготного выхода на пенсию медицинских работников (врачей, медсестер, акушерок и т.д.) является наличие необходимого медицинского стажа - 25 или 30 лет в зависимости от местности, в которой работает медик. С проведением пенсионной реформы эти нормативы не изменятся , также как и не будут корректироваться правила подсчета специального стажа и список медицинских должностей.
Порядок учета медстажа и перечень медицинских должностей регулируются законодательными актами в зависимости от периода такой трудовой деятельности:
- до 01.01.1992 г. - Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 г. ;
- с 01.01.1992 по 31.10.1999 г. - Постановление Совмина РСФСР № 464 от 06.09.1991 г. ;
- с 01.11.1999 по 31.12.2001 г. № 1066 от 22.09.1999 г. ;
- с 01.01.2002 по настоящее время - Постановление Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г.
Чтобы определить, входит ли стаж работы в льготный медицинский стаж, позволяющий оформить пенсию досрочно (по выслуге лет), следует руководствоваться законодательным актом для каждого соответствующего периода.
Необходимо отметить, что в льготный стаж включаются периоды трудовой деятельности только в тех должностях и учреждениях, которые предусмотрены вышеуказанными законодательными актами. Если записи в трудовой книжке не соответствуют таким требованиям, то при определении права на досрочную пенсию в ПФР из стажа могут быть исключены некоторые периоды работы .
Список должностей медработников, имеющих право на досрочную пенсию
Чтобы период работы был учтен в льготном медицинском стаже, медработники должны осуществлять официальную трудовую деятельность в предусмотренной законодательством должности и учреждении здравоохранения. Как было отмечено ранее, наименование должности и организации должны соответствовать действующим в тот период времени нормативным документами.
Для периодов работы с 1 января 2002 года действуют списки должностей и учреждений, предусмотренные Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. Поэтому в указанный период времени в льготный медстаж включается время работы согласно представленному перечню должностей и учреждений - в таблице ниже:
Наименование учреждения | Наименование должности |
Больницы |
|
Психиатрические больницы (стационары) | |
Медико-санитарные части | |
Госпитали | |
Дома сестринского ухода | |
Амбулатории | |
Фельдшерско-акушерские пункты | |
Диспансеры | |
Родильные дома | |
Санатории | |
Мед. роты | |
Дезинфекционные станции | |
Лепрозории | |
Противочумные центры | |
Военные лазареты | |
Станции скорой мед. помощи, скорой и неотложной мед. помощи | |
Станции переливания крови | |
Женские консультации и другие организации |
Полный перечень должностей и учреждений , работа на которых засчитывается в льготный стаж для досрочной пенсии, представлен в утвержденном Постановлением № 781 Списке .
Как посчитать льготный стаж для выхода на пенсию медикам
Правила исчисления льготного стажа для медработников отличаются в зависимости от периода осуществления такой работы - они регулируются законодательными актами для каждого соответствующего периода. Для трудовой деятельности, осуществляемой с 1 января 2002 года до настоящего времени, действует следующий порядок расчета медицинского стажа :
- Льготный стаж учитывается в календарном порядке , т.е. год работы на предусмотренной списком должности учитывается как год льготного стажа.
Не имеет значения, какой клинический профиль указан в наименовании учреждения здравоохранения, а также не важна ведомственная или территориальная принадлежность организации.
- В некоторых случаях стаж учитывается не «год за год», а в льготном порядке исчисления
:
- год работы в сельской местности или в поселке городского типа учитывается как 1 год и 3 месяца (это важно для медработников со смешанным стажем, для которых норматив установлен в 30 лет медстажа);
- Для установленного законодательством перечня должностей медицинский стаж засчитывается как «год за полтора».
- Стаж до 01.11.1999 г. засчитывается в льготный в полном объеме, а после указанной даты учету подлежат только те периоды работы, во время которых выполнялась норма рабочего времени по трудовому законодательству (нормальная либо сокращенная).
- Если работа осуществлялась в нескольких должностях (либо учреждениях) в течение неполного рабочего дня, то в льготный стаж она будет учтена только в случае, если в сумме вырабатывается установленная продолжительность рабочего времени, соответствующая полной ставке по одной из должностей .
- В учреждениях здравоохранения РФ за границей стаж засчитывается на общих основаниях.
Все предусмотренные законодательством условия учета льготного медицинского стажа приведены в Правилах исчисления периодов работы, утвержденных Правительством РФ.
На каких должностях мед стаж учитывается как год за полтора
Законодательством предусматривается перечень должностей и учреждений здравоохранения, год работы в которых засчитывается как полтора года . Для периодов работы с 01.01.2002 г. это правило действует для следующих медработников:
- Отделений хирургического профиля, стационаров, ожоговых, онкологических, ортопедических, отоларингологических, микрохирургических отделений в качестве:
- оперирующих врачей-специалистов любого профиля, в т.ч. врачей-заведующих;
- операционных мед. сестер (в т.ч. старших), акушерок (в т.ч. старших), мед. сестер в гнойной хирургии, травматологических, ожоговых и др. отделениях.
- Отделений (выездных бригад скорой медицинской помощи, палат, групп) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, а именно:
- врачей-анестезиологов, реаниматологов (в т.ч. заведующих);
- мед. сестер палатных, в т.ч. старших;
- мед. сестер-анестезистов.
- Бюро суд. мед. экспертиз, центральных суд. мед. экспертиз, суд. мед. лабораторий и т.п. в качестве:
- врачей судмедэкспертов, в т.ч. заведующих;
- среднего мед. персонала, занимающегося судебно-медицинскими вскрытиями и исследованиями;
- Патолого-анатомических отделений, а именно:
- врачей-патологоанатомов, в т.ч. заведующих;
- среднего мед. персонала и других.
Постановлением № 781 утвержден полный Перечень учреждений здравоохранения и наименований должностей врачей и среднего мед. персонала, год трудовой деятельности в которых учитывается как 1 год 6 месяцев. Для того, чтобы учет льготного медицинского стажа происходил по такой схеме, необходимо чтобы запись в трудовой книжке соответствовала указанному в этом перечне .
Вопрос - ответ
Входит ли учеба в медицинском училище (ординатуре, интернатуре) в стаж?
В стаж включаются периоды, в течение которых уплачиваются страховые взносы в ПФР (ч. 1 ст. 11 закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» ). Поэтому время, в течение которого гражданин получал образование, будет засчитано в льготный стаж только, если во время обучения он занимал штатную должность и получал заработную плату (к примеру, находился в отпуске с сохранением заработной платы). Такое возможно, например, при прохождении курсов повышения квалификации, интернатуры, ординатуры и т.п. К тому же стаж может учитываться не в календарном порядке, а, например, год за полтора , если при прохождении обучения медработник принимал участие в операциях (в некоторых случаях такое решение принимается только в судебном порядке).
Соответственно, если в период обучения медик не был оформлен по трудовому договору (соответственно, страховые взносы не уплачивались), такой период включен в медицинский стаж не будет .
Федеральное законодательство Российской Федерации предусматривает социальные льготные пенсии для работников медицинских учреждений. Эта пенсия не является какой-то дополнительной выплатой, а подразумевает сокращение общего рабочего стажа. Если обычная выработка начисляется год за год, то медработникам летоисчисление стажа добавляет от 3 до 9 месяцев, в зависимости от обстоятельств и занимаемых должностей. Льготная пенсия дает право получать выплаты за выслугу лет гражданам, которые накопили этот стаж.
Организации, отделения и должности, которым полагаются льготные пенсии
Правительство РФ от 29 октября 2002 года постановило определенный перечень, указанный в статье под № 781.
Должности:
- медсестринский персонал;
- акушерский состав;
- лаборанты (в том числе и рентген аппаратов).
Врачебные специальности:
- врачи разных специальностей;
- судмедэксперты;
- гигиенисты и т. д.
Медицинские учреждения:
- наркодиспансеры;
- центры реабилитации;
- больницы;
- детские дома;
- санитарно-курортные учреждения;
- станции скорой помощи и т. д.
Отделения:
- хирургические;
- патологоанатомические;
- интенсивной терапии;
- реанимационные и т. д.
Сокращенный стаж льготной пенсии для медработников составляет 25 лет для врачей и младшего медперсонала в сельской местности и 30 лет для работников в городских медицинских учреждениях. Один отработанный год включается в стаж как 1 календарный год, но в этом в постановлении существуют некоторые исключения:
- Медработнику, проработавшему и в сельской местности, и в городе, стаж работы в селе засчитывается год за 15 месяцев (1 год 3 месяца).
- 12 месяцев за 1.5 года считаются в стаж для работников следующих специальностей: хирург, реаниматолог, анестезиолог, патологоанатом, судмедэксперт.
- В том случае, когда работники по специальностям, перечисленным во втором пункте, работали в сельской местности, то стаж начисляется 12 месяцев за 1 год и 9 месяцев.
Для примера можно привести такую ситуацию: оперирующий хирург 15 лет отработал в сельском отделении хирургии, после этого получил назначение на должность заместителя главного врача в городской больнице, где проработал 6 лет.
Какие периоды включаются в стаж для получения льготной пенсии
В стаж зачисляются следующие периоды:
- нетрудоспособность медработника (временная);
- ежегодный оплачиваемый отпуск;
- декретный отпуск по беременности и родам;
- командировки, оплаченные работодателем;
- время прохождения курсов для повышения квалификации, оплаченных работодателем.
В стаж не зачисляются такие периоды:
- отпуск по уходу за ребенком;
- обучение в клинической ординатуре;
- неоплачиваемый отпуск.
Как оформить льготную пенсию
Оформление такой пенсии практически не имеет отличий от порядка оформления обычных пенсионных выплат, которые назначаются по старости. Для того чтобы оформить льготную пенсию по выслуге лет, претендент на ее получение должен обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту регистрации (жительства).
Список документов, установленный Федеральным законом для оформления льготных пенсионных выплат:
- Заявление о начислении льготных пенсионных выплат.
- Паспорт гражданина РФ.
- Трудовая книжка, где указан общий рабочий стаж (другой документ, подтверждающий стаж).
В определенных случаях могут понадобиться следующие документы:
- справка о среднем заработке за 60 дней непрерывной деятельности до 1 января 2002 года;
- документ о смене места жительства либо о пребывании за пределами РФ;
- документ, подтверждающий смену фамилии (ФИО, если менялись данные);
- справка, свидетельствующая о группе инвалидности и степени нетрудоспособности.
Помните, государственных пошлин при начислении пенсии не взимают, а также не берут никаких платных услуг в Пенсионном фонде. Такие действия работников данного государственного органа расцениваются как противозаконные. Поданное заявление претендента на получение льготной пенсии должно рассматриваться в течение 10 дней с момента его составления. Само начисление пенсии назначается с первого дня, как только получатель данного права обратился в Пенсионный фонд, но не ранее получения права на льготу.
Льготная пенсия медработникам заключается только при сокращении выслуги лет. Обусловленный законодательством в России порядок ее оформления такой же, как и при оформлении обычной пенсии. Когда осуществляется расчет общего стажа, необходимо быть предельно внимательным к тому, как учитываются исключаемые и включаемые периоды. Если возникают спорные моменты при расчете стажа по выслуге лет, не нужно бояться отстаивать свои права через суд.
Изменятся ли льготные пенсии медработников в 2019 году
В текущем 2019 году изменений по нормам выплат льготных пенсий и расчета стажа нет, но они произойдут в скором времени. Министерство труда предоставило свое предложение на совещании у Д. Медведева, которое состоялось 18 февраля 2015 года. Они обсуждали уже принятую стратегию по развитию пенсионной системы.
В Минтруда объясняют, что такая стратегия необходима для экономии средств Пенсионного фонда, а изменения в расчете пенсий для работников медицинского образования выглядят следующим образом: скорее всего, увеличится трудовой стаж, который дает право на оформление досрочных пенсионных выплат. С будущего года и по 2019 включительно необходимый стаж для выхода на пенсию будет повышаться на три месяца каждый год. А уже с 2020 по 2022 гг. – на шесть месяцев ежегодно.
Министр труда и соцзащиты М. Тропилин считает, что закон, который действует сегодня, давно устарел. Положение принято еще в 20-30-е годы, и делалось все для того, чтобы привлечь работников этой отрасли подобной льготой. Вдобавок это было необходимо для того, чтобы компенсировать низкие зарплаты медиков. Поэтому в будущем сельские врачи будут работать до получения права на льготную пенсию не 25 лет, как на сегодняшний день, а 27,5 года к 2020 году. Такие изменения, на своем первом этапе, затронут более 20 тысяч человек.
Реакция Минздрава на данные обсуждения
Учитывая то, что правительство еще не приняло решение о мерах по увеличению стажа для получения льготных пенсий врачам, в Минздраве говорят, что знают о таких намерениях Минтруда, но до выхода официального документа, который станет подтверждением этого, комментировать ничего не станут. Правительство же приняло решение сначала провести инициативу общественного обсуждения, чтобы посмотреть, какая последует реакция людей на такие изменения, и только потом примут окончательное решение.
Как подчеркнул сам господин Топилин, чиновники знают о том, что врачи – это «очень чувствительная материя» и крупная категория сотрудников, поэтому спешить они, по всей видимости, не станут. Скорее всего, сейчас переживать о том, что эти изменения будут приняты в правительстве, не стоит, ведь навряд ли общественность поддержит такую инициативу. К тому же такие изменения, по заявлению Топилина, коснутся и других бюджетных профессий, а это означает, что получат поддержку не только медики, но и учителя.
На защиту также встал профсоюз работников здравоохранения, который объединяет более трех миллионов человек по всей Российской Федерации. Они считают, что если отнять у работников медицинских учреждений право на досрочный выход на пенсию, это может привести к крайне нежелательным социальным последствиям. Ведь именно сокращенный стаж – это одно из важных условий для того, чтобы сохранить кадровый потенциал этой отрасли.
По его словам, в будущем могут возникнуть проблемы с госзаказами на медицинский персонал, и в больницах окажется катастрофическая нехватка врачей и младшего обслуживающего персонала. Председатель профсоюза М. Кузьменко выразил от имени всей медицинской общественности крайне негативную оценку предложению Минтруда на встрече с премьер-министром РФ Д. Медведевым. Поэтому вопрос на данный момент еще висит в воздухе.
Эту привилегию имеют несколько категорий работников, в том числе и медицинские. Как это отражается на расчете трудового стажа и влияет ли занимаемая должность на выслугу лет?
Основные понятия
Прежде всего нужно выяснить разницу между стандартным способом начисления пенсионного стажа и льготного. Это зависит от рода деятельности и условий труда.
В настоящее время есть определенные условия, определяющие досрочный выход на пенсию по выслуге лет медицинскому работнику.
При этом нужно учитывать особенности нового законодательства 2019 г.:
- Минимальный страховой стаж: в 2019 – 5 лет; к каждому последующему прибавляется 1 год, в 2025 будет составлять 15 лет.
- Сумма пенсионных баллов – 30.
Это относится ко всем работникам, чьи условия труда не являются вредными или не попадают под льготную категорию. Служащие медицинской сферы относятся к последнему разряду.
Что это такое
Принцип льготной или досрочной пенсии заключается в изменение условий времени подачи заявления для получения денежного пособия.
Для медперсонала основным критерием является трудовой стаж, который лишь отчасти зависит от страхового.
Работники медицины имеют право досрочно выйти на пенсию при условии работы:
При этом возрастные ограничения не учитываются. Также принимают во внимание условия работы.
Исходя из этого, приняты 3 методики начисления стажа:
- Год работы равен календарному.
- Для медработника, который выполнял свои обязанности как в городе, так и в сельской местности — 1 г. фактического трудовой деятельности приравнивается к 1 г. и 3 месяцам стажа.
- Год стажа равен 1 г. и 6 месяцам для определенного списка медперсонала.
Если же выполнялись условия 2 и 3 – льготная надбавка суммируется. Так, для анестезиолога-реаниматора она составит за 1 год работы 1 г. и 9 месяцев (6+3).
Список должностей
Согласно закону определен список врачебных должностей, для которых применимо начисление стажа год за 1 г. и 6 месяцев:
- хирурги, а также медсестры, участвовавшие в медицинских операциях;
- патологоанатомы;
- акушерки;
- медсестры – перевязочные в гнойной хирургии, травматологии, ожоговых отделениях, туберкулезных диспансерах;
- анестезиологи-реаниматоры;
- судмедэксперты.
Для всех остальных категорий медицинских служащих, за исключением работающих в сельской местности, порядок начисления стажа остается стандартным (год за год), но при этом сохраняется возможность досрочного выхода на пенсию по достижении требуемой выслуги лет.
Видео: подтвержден льготный стаж работы врачом
Льготная пенсия медработникам в сельской местности
Текущее пенсионное законодательство предусматривает льготное начисление трудового стажа для тех работников медицины, которые выполняли свои обязанности в сельской местности.
Они заключаются в применении повышающего коэффициента (календарный год за 1 г. и 3 месяца). Однако при этом есть определенные ограничения.
Согласно закону , это правило распространяется только на те лица, которые работали в городе и сельской местности. Если же трудовой стаж был только в селе или ПГТ – расчет ведется по стандартной схеме.
Для получения льготной пенсии необходимо свериться с действующим реестром медицинских профессий. Сделать это можно в Пенсионном Фонде (ПФ) по месту жительства.
Порядок оформления
Для назначения льготной пенсии необходимо обратиться в местное отделение ПФ. Лучше всего заранее уточнить перечень необходимых документов.
В настоящее время он должен включать в себя:
- по стандартной форме о начислении пенсии;
- паспорт;
- трудовая книжка или любой другой документ, подтверждающий наличие стажа;
- СНИЛС.
Если в течение трудового периода были изменены фамилия или имя – нужна справка из паспортного стола или свидетельство о браке. Для начисления трудовой пенсии может понадобиться за 60 месяцев в период работы до 1 января 2002 г.
Дополнительно могут потребоваться следующие документы:
- подтверждение о наличии иждивенцев на обеспечении;
- данные о взносах в ПФ.
Этот перечень может изменяться в зависимости от конкретной ситуации.
Куда обращаться
Для оформления льготной пенсии нужно собрать полный пакет документов. Для этого следует предварительно рассчитать стаж и за месяц до наступления права требования, подается заявление в отдел кадров по месту работы.
Если же на этот момент будущий пенсионер нигде не работает – перечисленный пакет документов предоставляется непосредственно в местное отделение ПФ.
При подаче нужно быть готовым к сбору дополнительных справок и документов. Работник Фонда проанализирует полученные данные и может составить список дополнительных, необходимых для корректного начисления льготной пенсии.
Максимальное время назначения льготной пенсии — 1 месяц. При возникновении затруднений по предоставлению дополнительной информации – можно попросить сотрудника ПФ оформить запрос от имени Фонда.
Важно знать, что эти услуги являются бесплатными.
Пример расчета льготного стажа
Определить правильный льготный трудовой стаж можно самостоятельно. Для этого нужно знать количество полных отработанных лет в лечебных учреждениях.
Важно, чтобы их профиль соответствовал требованиям законодательства. Работа в частных клиниках, санаториях общего типа не входит в этот перечень.
Предположим, что акушерка выполняла свои функции в городском роддоме в течение 5-ти лет, а затем сменила место работы на больницу в ПГТ. На этом месте она находилась до выхода на пенсию 18 лет.
В таком случае общий льготный стаж составит:
5+(5*6)/12+18+(18*3)/12=30 лет
Как видно, разница между фактическим временем работы и расчетным составляет 7 лет.
Положена ли младшему медицинскому персоналу
Спорным вопросом является возможность получения досрочной пенсии младшему медицинскому персоналу. При анализе перечня работников (постановление №781) указаны только категории старшего и среднего.
Но значит ли это, что младший персонал не имеет льгот и как добиться их законным путем?
Для этого необходимо ознакомиться с постановлением . В нем есть перечень медицинских профессий, которые попадают под льготную категорию.
В частности – уменьшение пенсионного возраста до:
При этом минимальный стаж должен составлять не менее 20 лет. Это указано в , глава XXIV.
При составлении заявления в ПФ желательно ссылаться на этот нормативный документ. Не всегда работники Фонда при расчете стажа учитывают его пункты.
Периоды, засчитываемые в стаж
Нередко возникают вопросы о правильном расчете стажа. Какие периоды трудовой деятельности в медицинской сфере могут в него входить?
Для ответа на этот вопрос необходимо ознакомиться с постановлением №781, фактически являющимся законом об отмене льгот для лиц, работающих на неполной ставке.
В нем четко оговорены условия зачисления конкретных периодов трудовой деятельности в льготный стаж:
- До 01 января 1999 входит вся трудовая деятельность в медицинской сфере, включая время работы на неполной ставке.
- С 01 января 1999 г. учитываются только периоды нормального или сокращенного трудового графика. Если медперсонал трудился на неполной ставке – это время не считается для льготного стажа.
Помимо этого в сроки для расчета досрочной пенсии включаются декретный больничный отпуск, а также временная нетрудоспособность.
Также согласно определены такие периоды для расчета стажа:
- Время испытательного срока при приеме на работу, дающего право на получение льготного стажа.
- При незаконном увольнении или переводе на другую должность — вынужденный оплачиваемый прогул.
Время, когда был зафиксированы нарушения трудовой дисциплины (появление в нетрезвом виде, нарушение правил безопасности и т.д.) не включают в льготный стаж.
Возможные изменения в законодательстве
Одним из направлений в деятельности ПФ является унификация расчета пенсии. Для этого разрабатываются новые законы, которые не всегда отвечают интересам граждан. В 2019 г. было много обсуждений в связи с изменениями минимального трудового стажа для медработников.
Планировалось, что с 1 января 2019 вступит в силу поэтапный повышающий коэффициент расчета выхода на пенсию:
Отменят ли льготную пенсию медикам в 2019 году или этот законопроект так и останется лишь в планах? В настоящее время он находится только на стадии рассмотрения.
Проблемы и вопросы
Одним из самых спорных вопросов при начислении трудового стажа медицинским работникам является изменение наименования специализации.
Так, если проанализировать перечень профессий для получения льготной пенсии — эндоскопическим медсестрам она не полагается.
На практике это свидетельствует о неправильно заполненной штатно-должностной книге и как следствие – трудовой. Единственный выход из этой ситуации – добиваться изменения записи на «Медицинская сестра» без указания отделения.
Стоматологи также могут досрочной выйти на пенсию, но только в том случае, если они работали в государственных лечебных учреждениях. При этом не учитывается деятельность в общеоздоровительных организациях, санаториях и частных клиниках.
Есть ли льготный стаж для фельдшеров по приему вызовов скорой? Это напрямую зависит от периода работы – до принятия проставления №781 от 29.10.2002 можно было добиться досрочного выхода на пенсию.
Однако после этой даты из перечня профессии был исключен фельдшер по приему вызовов. В ПФ отказ обуславливают отсутствиями тяжелых условий труда в скорой помощи.
В некоторых случаях в судебном порядке удается доказать неправомерность не зачисления в стаж время работы на этой должности.
Законодательная база
Если возникают вопросы о некорректности расчета досрочной пенсии – важно не только иметь все необходимые подтверждающие документы, но и уметь пользоваться нормативной базой.
Для этого нужно знать законы и постановления, относящие к работникам медицинской сферы:
Стоит отметить, что практически каждый год происходят изменения в законодательстве РФ. Поэтому перед обращением в ПФ рекомендуется проверить выход новых актов и нормативных документов, касающихся работников медицинской сферы.